Проблемы защиты прав граждан и их собственности в сфере оборота недвижимости продолжают оставаться актуальными, особенно для социально незащищенных слоев населения. В последние годы законодатель начал доверять нотариату решение этих проблем, распространяя нотариальную форму сделок как наиболее эффективный метод обеспечения законности, стабильности и безопасности на рынке недвижимости.
Новая инициатива депутатов Госдумы предусматривает обязательное участие нотариуса в сделках по отчуждению недвижимого имущества пожилыми людьми и лицами, находящимися под патронажем — такой законопроект был внесен в Госдуму 6 сентября.
Авторы законопроекта предлагают внести изменения в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости», которым установлена обязательная нотариальная форма для сделок по распоряжению недвижимым имуществом, принадлежащим подопечным, несовершеннолетним или ограниченно дееспособным гражданам, для государственной регистрации такого имущества, и расширить круг лиц, на которых распространялась бы данная норма.
Часть 2 статьи 54 Федерального закона планируется изложить в новой редакции: «Сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях опеки, попечительства, патронажа, а также сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину, гражданину, признанному ограниченно дееспособным, одиноко проживающему гражданину, являющемуся получателем страховой пенсии по старости (инвалидности) либо социальной пенсии по старости (инвалидности), подлежат нотариальному удостоверению».
Федеральная нотариальная палата в ближайшее время детально изучит законопроект, так как в предварительных согласованиях и консультациях с его авторами участия не принимала: концепция и текст законопроекта субъектами права законодательной инициативы в Федеральную нотариальную палату не направлялись и с ней не согласовывались.
Однако если в целом говорить о концепции обязательного нотариального удостоверения сделок с недвижимостью, то именно такой механизм позволит защитить права участников таких сделок, обеспечить достоверность данных государственных реестров, минимизировать риски мошеннических действий. Опираясь на опыт более чем 80% стран Европы, в которых именно нотариус отвечает за юридическую чистоту и безопасность сделок с недвижимостью, можно отметить, что распространение нотариальной формы положительно влияет на общую ситуацию в сфере оборота недвижимости и помогает гарантировать законность правоотношений в ней.
В Российской Федерации нотариат успешно занимается решением проблем самых сложных секторов рынка недвижимости. После принятия законодателем решения о возврате нотариусов в сделки с долями в праве общей собственности, с недвижимостью несовершеннолетних и ограниченно дееспособных лиц, значительно снизилось количество эпизодов квартирного рейдерства.
Аферисты, которые ранее пользовались юридической безграмотностью граждан и тем, что юридическую чистоту сделки никто не контролировал, больше не могут проворачивать преступные схемы, ведь нотариальное удостоверение сделки подразумевает доскональную проверку ее законности.
В частности, нотариус обязан убедиться в наличии у каждой из сторон сделки права на ее совершение, разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание волеизъявлению сторон, соответствует ли требованиям закона.
Привлечение института нотариата к решению вопросов обеспечения защиты социально незащищенных групп граждан логично еще и потому, что нотариус на сегодняшний день — самый доступный гражданам гарант защиты их прав на рынке недвижимости. Об этом позволяют говорить сниженные в несколько раз нотариальные тарифы, повышенный комфорт граждан и скорость регистрации сделок при нотариальном удостоверении, вместе с дополнительными сервисами нотариуса.
Согласно положениям Налогового кодекса РФ, размер пошлины для сделки, подлежащей обязательному нотариальному удостоверению, составляет 0,5% от ее стоимости, но не выше 20 тысяч рублей, что несоизмеримо меньше, чем возможный ущерб в случае нарушения прав сторон сделки. Обращение к нотариусу — это законный и удобный способ защитить свое право собственности, который может позволить себе каждый.
Для рядовой квартиры в регионах страны стоимостью 1,5 млн рублей совокупные затраты на нотариальное удостоверение сделки в среднем не превышают 10-12 тысяч рублей. Для квартиры в Москве ценой 7 млн рублей нотариальный тариф составит 20 тысяч рублей. Учитывая, что авторы законопроекта уделяют особое внимание защите пожилых людей, стоит отдельно упомянуть и о существующей системе льгот. В 2016 году нотариусами было совершено 1,5 млн нотариальных действий с применением льгот, на общую сумму более 2 млрд рублей.
Федеральная нотариальная палата считает обеспечение защиты прав и законных интересов самых уязвимых категорий граждан, в частности — одиноко проживающих пенсионеров, одной из наиболее актуальных задач. Нотариальное сообщество обеспокоено количеством посягательств на жилье социально незащищенных лиц и многообразие мошеннических схем, однако придерживается мнения, что принятие решений в этой сфере должно быть максимально взвешенным и продуманным: необходимо учитывать все возможные последствия и преследовать общественную пользу.