2018 год отметился значимыми изменениями в законодательстве не только в части расширения полномочий нотариуса, но и в отношении порядка допуска к нотариальной профессии. Требования к кандидатам в нотариусы стали строже, экзаменационные задания объемнее и разнообразнее, а критерии оценки квалификации претендентов на вакантную должность нотариуса еще прозрачнее и объективнее.
Напомним, что общее число должностей нотариуса в каждом субъекте РФ регламентируется законом с учетом численности населения в регионе, удаленности населенных пунктов, совокупных показателей спроса на услуги нотариуса в том или ином нотариальном округе. По общему правилу меняться такое число может не чаще одного раза в год. Получается, что вакантное место нотариуса может появиться либо в случае принятия решения об увеличении числа должностей нотариусов в регионе, либо при сложении полномочий одним из действующих нотариусов указанного субъекта РФ.
Иными словами, получение права заниматься нотариальной деятельностью по итогам сдачи специального квалификационного экзамена еще не означает, что человек может сразу же открывать контору и начинать оказывать нотариальные услуги. Так или иначе кандидату нужно дождаться объявления конкурса на замещение вакантной должности нотариуса в интересующем его регионе. Подобные сообщения публикуются на официальных сайтах нотариальных палат субъектов РФ, а также на сайтах территориальных органов Министерства юстиции РФ.
Для участия в таком конкурсе необходимо предъявить комиссии установленный законом перечень документов, после чего кандидата ждет письменный экзамен, запрос рекомендаций из нотариальной палаты региона, а также очное собеседование с членами конкурсной комиссии. Такой порядок обусловлен новыми правилами прохождения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса, утвержденными приказом Минюста № 63 от 30.03.18 и вступившими в силу осенью этого года. Положения приказа значительно изменили условия и последовательность процедур объявления, проведения и обжалования результатов конкурса, детализировали сам экзаменационный процесс, а также работу конкурсной комиссии.
Участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности нотариуса может только гражданин РФ, достигший возраста 25 лет и не старше 75 лет. Помимо высшего профильного образования и пятилетнего стажа работы в юридической сфере, за плечами кандидата также должен быть успешно сданный экзамен на право заниматься нотариальной деятельностью. Обязательным условием для претендента является, в том числе, отсутствие судимости и факта состояния на учете в нарко- или психоневрологическом диспансере. Соответствие указанным требованиям подтверждается официальными документами.
Первый этап конкурса — письменное задание — проводится с использованием автоматизированной информационной системы Федеральной нотариальной палаты и подразумевает анонимную проверку работ. Это одно из важных нововведений 2018 года, направленное на повышение объективности оценки выполненного задания и прозрачности результатов экзамена. Те, кто успешно справился с письменной частью, допускаются до второго этапа конкурса — рассмотрения рекомендаций. Именно рекомендации отражают имеющийся у кандидата профессиональный опыт, а также особые достижения: работу в труднодоступных и малонаселенных местностях, участие в организационных и социальных направлениях деятельности нотариальной палаты, ученую степень и др.
Порядок проведения финального этапа — индивидуального собеседования кандидата членами конкурсной комиссии — также строго регламентирован. В ходе беседы претенденту на должность нотариуса задается до 10 вопросов, ответы на которые также оцениваются экзаменаторами и влияют на итоговую сумму баллов того или иного конкурсанта. В результате, вакантное место получает конкурсант с наибольшей суммой баллов по итогам трех этапов конкурса.
Многоэтапный и столь щепетильный подход к подобру кадров еще раз подтверждает: нотариусом может стать только квалифицированный опытный специалист, готовый к высокому уровню ответственности и самостоятельности, с которыми неразрывно связана ключевая задача нотариата по обеспечению защиты прав и законных интересов граждан.