Экономический блок российского правительства до сих пор озабочен местом нашей страны в глобальных рейтингах. Поэтому не удивительно, что этот пункт оказался первым в повестке дня заседания. Причем сформулирован вопрос неприлично длинно: «Обсуждение позиции Росреестра в международном рейтинге Всемирного банка «Ведение бизнеса» в 2014 году по категории «Регистрация собственности», в том числе планируемых к внесению изменений в законодательство Российской Федерации в сфере государственной регистрации прав и кадастрового учета, а также мероприятий, направленных на повышение информированности представителей бизнес-сообщества по вопросам регистрации права собственности на недвижимость». Это прямая цитата, оговорюсь сразу. И из нее явствует, что у Росреестра есть какая-то своя особая позиция в этом всемирном соревновании. Понятно, что опечатка, но опечатка, как говориться, по Фрейду. Впрочем, об этом позже.
Итак, заместитель руководителя Росреестра Вадим Андропов рассказал собравшимся, что 46 место в категории «Регистрация собственности» — суть вопиющая несправедливость. Наши показатели не так уж плохи. В прошлом году, по данным Росреестра, зарегистрировано 18 млн. сделок. Процедура оформление недвижимости включает в себя 4 действия и длится в среднем 44 дня. Немаленький срок, но при этом, она одна из самых дешевых в мире, всего 0,2% от стоимости имущества. Самую большую долю в структуре затрат занимает государственная пошлина – 15 тыс. рублей. Кроме того, замглавы Росреестра подчеркнул, что методики, по которым определяется быстрота регистрации собственности, а именно этот показатель, по мнению Всемирного банка, является ключевым, несовершенна. Причем настолько, что один из руководителей российских регистрирующих органов даже летал в Вашингтон, в штаб квартиру глобальной кредитной организации, дабы указать заокеанским экспертам на их заблуждение. И вот в чем дело. Исследование проводится путем анкетирования представителей крупных международных юридических фирм. Подавляющее большинство таких респондентов указали, что, например, процедура нотариального удостоверения копии устава юридического лица, при заключении договора о купле продаже недвижимости с участием фирм занимает двое (!) суток. Такой показатель вызвал недоумение даже у российских регистраторов. «По нашим данным, — сказал Вадим Андропов: Нотариальное удостоверение копии устава занимает ни как не больше часа». Кроме того, по словам чиновника, в анализ данных вкралась еще и компьютерная ошибка, которая также повлияла на место России в глобальном рейтинге.
Кстати, популярно разъяснил, откуда берутся эти два дня участвовавший в заседании председатель «Союза потребителей Российской Федерации» Петр Шелищ. «Вот представьте, юридической компании, сопровождающей сделку с недвижимостью надо удостоверить копию учредительных документов. Что сделает сотрудник этой компании? Он не побежит в тот же час в нотариальную контору, а созвониться с нотариусом и запишется на прием. Скорее всего, на завтра. Вот отсюда и получатся эти двое суток».
Впрочем, руководство Росреестра не отчаивается. В рамках реализации «дорожной карты» по оптимизации процедуры регистрации недвижимости принимается и планируется принять ряд законодательных актов, которые сократят сроки оформления сделок. «Уже сегодня мы можем довести процесс регистрации сделок до 20 дней», — заявил Андропов. В идеале вместо 4 процедур, связанных с оформлением прав, останется только одна. Более того, развитие электронных сервисов позволит еще и ускорить этот процесс. В ближайшее время органы регистрации планируют провести широкую информационную кампанию по информированию граждан и предпринимателей о составе и преимуществах электронных услуг.
Так что, в ближайшее время положение Российской Федерации в глобальном рейтинге «Doing business» должно существенно улучшиться.
О реальной защите прав граждан при совершении сделок с недвижимостью вспомнили только президент Федеральной нотариальной палаты Мария Сазонова и первый вице-президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Александр Калинин. Внятного ответа на вопрос кто будет нести ответственность за юридическую чистоту договоров, услышать так и не удалось.
Вопрос о взаимодействии нотариальной палаты и органов регистрации, а точнее, Федеральной нотариальной палаты и Росреестра, стоял в повестке дня всего лишь третьим. Перед членами общественного совета выступил директор Центра инноваций и информационных технологий при ФНП Эдуард Махноносов. Он рассказал о том, как развивается электронная составляющая нотариальной деятельности на сегодняшний день. По словам директора центра за текущий год нотариусы послали в электронном виде 332 тыс. запросов в Федеральную налоговую службу и 122 тыс. в Росреестр в рамках СМЭВ. Удостоверяющий центр нотариата России выдал 9661 сертификат электронной подписи. Разработан реестр уведомлений о залогах, согласно нормам Федерального закона № 166-ФЗ, и ведется опытная эксплуатация единого электронного реестра нотариальных действий. В некоторых регионах бумажное обращение между нотариусами и Сбербанком России практически исчезло, а в ближайшее время состоится первое дистанционное открытие банковского счета с участием нотариуса. Однако «не все государственные органы готовы принимать электронные пакеты документов от нотариуса» — посетовал Эдуард Махноносов.
Затем нотариус г. Москвы Александр Царелунго наглядно продемонстрировал возможности электронного реестра нотариальных действий. В частности, быстроту заполнения и механизмы защиты от подделок, в том числе, привел в пример использования специального электронного планшета анализирующего графическую подпись.
— То о чем мы здесь говорили, упрощение процедуры регистрации, «дорожная карта», электронные сервисы – суть развитие технологии регистрации, а не обеспечение законности. Электронный реестр – это и есть гарантия прав граждан в сделках с недвижимостью, — подытожила сказанное представителями нотариата Мария Сазонова.
http://www.notariat.ru/news/events/8309/