Депутаты И.В.Пономарев, Г.П.Хованская внесли в Госдуму проект федерального закона «О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации».

Вопросы управления многоквартирным домом, согласно Жилищному кодексу РФ, решаются общим собранием жильцов – собственников помещений в многоквартирном доме и касаются, прежде всего, выбора способа этого управления, а также, в случае выбора третьего способа управления – выбора конкретной управляющей компании. На этом этапе возникает реальная опасность посягательства на волеизъявление граждан – собственников жилья, что, к сожалению, в настоящее время практически не может быть адекватным образом пресечено ввиду отсутствия соответствующей нормативной базы.

В органы госвласти, местного самоуправления, прокуратуры всех уровней поступают многочисленные жалобы, в которых обращается внимание на то, что при выборе жильцами – собственниками помещений способа управления многоквартирным домом имеют место различные нарушения как со стороны должностных лиц, так и со стороны конкурирующих управляющих компаний, которые зачастую оказываются аффилированными с представителями государственной и муниципальной власти. Наиболее часто встречающимися и имеющими соответственно серьезные последствия для жильцов-собственников помещений в многоквартирном доме в виде разнообразного имущественного и морального ущерба деяниями являются подделка решений собрания жильцов о выборе способа управления многоквартирным домом, невыполнение решений собрания жильцов о выборе способа управления многоквартирным домом, а также о смене управляющей компании по эксплуатации многоквартирного дома, и, наконец, воспрепятствование проведению собрания жильцов для выбора или смены порядка управления многоквартирным  домом.

Предлагается выделить указанные деяния в отдельную статью Уголовного кодекса РФ, поскольку конечным их итогом оказывается нанесение имущественного ущерба гражданам – собственникам жилья.

Исходя из того, что указанные в статье деяния являются по факту воспрепятствованием законному волеизъявлению граждан — собственников жилья при осуществлении ими действий по управлению многоквартирным домом, представляется целесообразным установить санкцию за данное уголовное преступление равной санкции статьи 141 УК РФ,  а именно штраф в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательные работы на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо арест на срок до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до пяти лет.

Учитывая же, что указанные выше деяния совершаются зачастую должностными лицами органа государственной власти или органа местного самоуправления либо непосредственно, либо в форме побуждения к действию третьих лиц, предлагается ужесточить наказание для данной категории граждан в виде штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо ограничения свободы на срок до пяти лет, либо лишения свободы на срок до пяти лет с обязательным лишением права замещать должности в органах государственной власти и местного самоуправления в течение десяти лет.

Для этого предлагается Уголовный кодекс РФ дополнить новой статьей следующего содержание

«Ст. 165.1. Воспрепятствование волеизъявлению собственников жилья по управлению многоквартирным домом

1. Действия, направленные на воспрепятствование волеизъявлению собственников по управлению жилым домом, а именно: подделка решений собрания жильцов о выборе способа управления многоквартирным домом, либо невыполнение решений собрания жильцов о выборе способа управления многоквартирным домом, а также о смене управляющей компании по эксплуатации многоквартирного дома, либо воспрепятствование проведению собрания жильцов для выбора порядка управления многоквартирным домом –

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

2. Те же деяния, совершенные должностным лицом органа государственной власти или органа местного самоуправления как непосредственно, так и в виде побуждения к действию третьих лиц –

наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо ограничением свободы на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет с обязательным лишением права занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления в течение десяти лет.»