«Российская газета» — Центральный выпуск №5106 (27) от 10 февраля 2010 г.
Через два года государство сложит с себя обязательства по проведению капремонта в многоквартирных домах за казенный счет. А это значит, что все бремя неотремонтированного жилого фонда ляжет на плечи собственников жилья. Как в такой ситуации населению не стать заложниками реформы ЖКХ? Этот вопрос сейчас активно обсуждается на всех уровнях.
Вчера к дискуссии подключилась Торгово-промышленная палата. Приглашенный на заседание заместитель гендиректора Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергей Сучков напомнил, что денег, которые государство выделило фонду в рамках федеральной программы по проведению капремонта и расселению аварийного жилья, хватит только на то, чтобы отремонтировать 12 процентов жилья. В целом же по стране около миллиона многоквартирных домов нуждаются в ремонте. То есть в 2012 году, когда фонд закончит свою работу, многие так и останутся жить с дырявыми крышами. А после того, как власти приняли решение продлить приватизацию жилья еще на три года, число собственников жилья (именно они согласно Жилищному кодексу несут ответственность за содержание своих квартир) будет только увеличиваться. Как и число нуждающихся в капремонте.
Сейчас в стадии активного обсуждения находится по крайней мере два варианта решения проблемы, на какие средства населению ремонтировать свои дома. Так, Фонд ЖКХ уже давно проталкивает идею создания региональных фондов ЖКХ, которые будут формироваться за счет средств регионов, муниципальных образований и платежей населения. Предполагается, что «подъемные» уже в конце 2011 года будут выделены из остаточных средств федерального фонда. Главным остается вопрос — добровольным или обязательным будет участие граждан в наполняемости копилки. Сегодня в Фонде ЖКХ ориентируются на цифру стоимости капремонта одного квадратного метра — от 600 рублей в регионах и от 1300 рублей в Москве. Если платежи станут обязательными, какую долю от этой суммы должны будут отчислять собственники жилья? Ответ на эти вопросы может быть найден не раньше 2012 года.
Большинство же экспертов склоняются к варианту привлечения «длинных кредитов», когда собственники получают кредит в банке, производят капитальный ремонт, а затем на протяжении многих лет ежемесячно вносят небольшие платежи. Именно этот вариант, настаивают эксперты, наиболее удачно пошел во многих европейских странах. Схема дает возможность существенно сэкономить свои расходы за счет уменьшения энергопотерь дома. Правда, примеров, наглядно демонстрирующих, как она работает, в России немного. В частности, в Петропавловске-Камчатском за счет привлечения «длинных» кредитов делается ремонт в школах и детских садах. Общая стоимость проекта 250 миллионов рублей. За счет утепления стен, ремонта крыши, замены окон и установки регуляторов потребления тепла экономится больше 20 процентов тепловой энергии, а значит, и средств на ее оплату — порядка 50 миллионов в год (в расчете на все школы и сады). То есть уже через пять лет можно выйти в «ноль». В реализации этого проекта участвует Международная финансовая корпорация, одна из дочек Всемирного банка. Российские банки пока очень осторожно кредитуют подобные мероприятия.
«В регионах было несколько попыток кредитования ТСЖ — в Перми и Ростове-на-Дону. Банки оценили свои риски в 30 процентов от стоимости кредитов. Понятно, что под такие огромные проценты ТСЖ не стали занимать деньги», — говорит руководитель направления городского хозяйства Института экономики города Сергей Сиваев.