С 1 июля 2015 года вступил в силу ряд изменений, внесенных в Основы законодательства РФ о нотариате Федеральным законом № 67-ФЗ. Часть из них непосредственно относятся к гражданам или предпринимателям, повышая уровень их защищенности нотариальным актом или упрощая для них совершение нотариального действия.
В частности, вступила в силу статья 42 Основ законодательства о нотариате в новой редакции, которая регламентирует порядок установления личности при совершении нотариального действия. Эти новшества появились с учетом развития информационных систем и требований противодействия мошенническим действиям.
«Теперь нотариус может делать запросы в органы ФМС с целью проверки действительности представленных гражданами для совершения нотариальных действий паспортов через информационные ресурсы службы, — комментирует начальник законодательно-методического отдела Федеральной нотариальной палаты Александр Сагин, — также нотариус может делать запросы, в том числе, в письменной форме, в органы государственной власти с требованием подтвердить подлинность документов представленных для удостоверения личности».
Кроме того, теперь нотариус может использовать специальные технические средства при установлении личности гражданина и его представителей. Требования к этим техническим средствам должны устанавливаться Федеральной миграционной службой. В настоящее время готовится приказ регламентирующий перечень технических средств, которыми сможет пользоваться нотариус.
Эти изменения имеют большое значение для граждан, так как они станут серьезным барьером на пути мошенников, пытающихся ввести нотариуса в заблуждение с помощью поддельных документов, или, например, утерянного паспорта. Нотариусы смогу оперативно и эффективно проверять данные документов. Учитывая, что нотариус несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный гражданину в результате вины нотариуса, эти новеллы сделают работу нотариуса более уверенной.
На практике еще до вступления в силу этих положений закона часто возникали ситуации, когда нотариус, проверяя подозрительные документы, самостоятельно пытался установить их подлинность в органах государственной власти — когда это удавалось сделать оперативно, и документы оказывались поддельными, полиция арестовывала мошенников, как говорится, «на месте преступления». Теперь существует уверенность в том, что эффективность «превентивной» деятельности нотариуса вырастет в разы.
Кроме того, изменениями, вступившими в силу с 1 июля 2015 года, закреплены правила использования средств видеофиксации в нотариальной конторе при совершении нотариальных действия. Теперь нотариусы могут фиксировать совершение нотариальных действий на видео и хранить записи в порядке, который в ближайшее время будет определен Федеральной нотариальной палатой. В дальнейшем, при необходимости, нотариус сможет предоставлять записи суду. Такая практика, безусловно, будет способствовать повышению достоверности нотариального акта, что в свою очередь обеспечит повышенную безопасность граждан при сделке.
В ряде стран, где действует нотариат латинского типа, существует практика видеозаписи нотариальных действий. Так, например, в Китае обязательной является видеофиксация при нотариальном удостоверении завещания, если наследодателю более 60 лет или, по мнению нотариуса, такая видеофиксация необходима по иным причинам.
Ряд требований, предъявляемых ранее к документам граждан или юридических лиц при посещении ими нотариуса, упростился. Так, статья 45 Основ теперь включает в себя новые требования к документам, представленным для совершения нотариального действия. В частности раньше требовалось, чтобы представленные для совершения нотариального действия документы были прошиты. Теперь целостность документа, изложенного на нескольких страницах, должна быть обеспечена путем его скрепления или иным, исключающим сомнения в его целостности, способом. «Кроме того, появилась оговорка: у нас есть общее правило, которое запрещает принимать документы, имеющие неоговоренные исправления, подчистки, приписки, зачеркнутые слова, — отмечает Александр Сагин, — теперь появилось исключение из этого правила. В статье говорится о том, что если имеющиеся в документе неоговоренные исправления или иные недостатки являются несущественными, для цели, ради которой представлен документ, если нотариус понимает смысл документа, и это никак не связано с фамилией, именем, отчеством, с суммами и датами рождения, то такой документ принимается».
Появилась новая статья 45.1 «Требования к нотариально оформленному документу», в которой подробно оговорено, какие обязательные требования должны содержаться в нотариально оформленном документе. В частности, в отношении гражданина хотя бы один раз должны быть указаны его ФИО, место жительства (при наличии).