Проект федерального закона № 597863-6«О государственной регистрации недвижимости», был внесен Правительством Российской Федерации на рассмотрение в Государственную Думу, рассмотрен Советом Государственной Думы 15 сентября 2014 года и принят в первом чтении 22 октября 2014 года. Если этот законопроект будет принят Думой в качестве Закона, то он может вступить в силу с 1 января 2017 года.
В слушаниях приняли участие члены Общественной палаты России, представители Министерства юстиции Российской Федерации и Государственной Думы Российской Федерации, а также нотариального, экспертного и бизнес сообществ.
Участники общественных слушаний рассмотрели проект закона, остановив внимание на его наиболее спорных положениях. Одним из наиболее важных пунктов обсуждения явился вопрос о достоверности данных государственного реестра недвижимости, так как это имеет прямое влияние на стабильность правоотношений в сфере оборота недвижимости.
Оживленную дискуссию также вызвала статья законопроекта, предлагающая отказаться от процедуры обязательного удостоверения согласия супругов на совершение сделок с общим недвижимым имуществом, а также на совершение сделок, подлежащих нотариальному удостоверению и/или регистрации в установленном законом порядке (п.3 ст.35 Семейного кодекса Российской Федерации). В качестве альтернативы существующему и отлично зарекомендовавшему себя за годы использования порядку, авторы законопроекта предусматривают оформление таких согласий в простой письменной форме, с возложением на технических сотрудников Росреестра несвойственной им функции по свидетельствованию лишь подлинности подписи супруга, дающего подобное согласие, и явившегося вместе с титульным собственником для подачи заявления (пункт 5 статьи 42 законопроекта). Большинство выступающих отметили, что это положение может ущемить права супругов, а также несовершеннолетних детей — наименее защищенной части населения.
«В стремлении упростить процедуру регистрации прав на недвижимость мы, получается, обеспечиваем не интересы граждан и государства, а наоборот, открываем новые возможности потенциальным мошенникам и преступникам, — заявил президент Федеральной нотариальной палаты Константин Анатольевич Корсик, — нотариат не раз доказывал, что присутствие нотариуса в конкретной сфере гражданско-правового оборота вносит прозрачность и законность, и наоборот, устранение нотариуса приводит к неблагоприятным последствиям в виде роста злоупотреблений».
Большинство участников слушаний в своих выступлениях так или иначе поддержали необходимость присутствия нотариуса в сфере оборота недвижимости, высказывая различные аргументы.
В материалы слушаний вошло заключение «Центра нотариальных исследований» по обсуждаемым проблемам, и эти материалы, вместе со стенограммой, будут доступны на сайте Общественной палаты. Участники слушаний предлагали меры по разрешению вопросов проблемных пунктов законопроекта.
Подводя итог встрече, модератор слушаний Лидия Михеева заверила, что все замечания участников будут обобщены Межкомиссионной рабочей группой Общественной палаты Российской Федерации, а также будет подготовлена резолюция Общественной палаты по данному вопросу.
Подробный материал о ходе и результатах общественных слушаний по проекту федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» будет опубликован на сайте Федеральной нотариальной палаты в ближайшее время.