Депутат М.Н.Свергунова внесла в Госдуму проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации», упрощающий порядок получения российского гражданства нашими соотечественниками путём его признания по рождению.

Имеется правовая позиция Конституционного Суда РФ, выраженная в его Постановлении от 16 мая 1996 года №12-П «По делу о проверке конституционности пункта «г» статьи 18 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации», и состоящую в том, что согласно части второй статьи 13 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года «О гражданстве Российской Федерации» (которая была изменена Федеральным законом от 11.11.2003 N 151-ФЗ) лица, родившиеся 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если они родились на территории Российской Федерации; из этого положения вытекает, что такие лица состояли в российском гражданстве уже с момента рождения и в силу статьи 6 (часть 3) Конституции Российской Федерации не могут считаться лишившимися этого гражданства, если только не утратили его по собственному свободному волеизъявлению.

 В предлагаемом законопроекте предлагается закрепить эту правовую позицию Конституционного Суда РФ:

 Признание гражданства Российской Федерации – официальное подтверждение наличия гражданства Российской Федерации по рождению у рассматриваемых лиц (без каких либо условий приобретения ими этого гражданства в общем, в упрощенном порядке, путем его восстановления или путем регистрации), если их анкетные данные соответствуют одному из условий, изложенных в статье 12 настоящего Федерального Закона.

 Определение наличия гражданства Российской Федерации — определение наличия гражданства Российской Федерации у рассматриваемых лиц, путем официальной проверки их анкетных данных и персональных документов (включая свидетельство о рождении) на соответствие одного из условий, изложенных в статье 12 настоящего Федерального Закона, или путем официальной проверки наличия необходимых документов (включая Указы Президента РФ, Указы Президиума Верховного Совета РСФСР о приеме или восстановлении в гражданстве РФ (РСФСР), решения должностных лиц ОПВС, УПВС ГУВД РФ, ФМС РФ, судов общей юрисдикции), подтверждающих приобретение указанными лицами гражданства Российской Федерации (РСФСР) на основании соответствующих положений настоящего Федерального Закона, Закона РФ «О гражданстве РФ» от 28.11.1991г. и законодательных актов РСФСР по гражданству.

 Лица, родившиеся 30 декабря 1922г. и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, признаются гражданами Российской Федерации с момента своего рождения, если они родились на территории Российской Федерации (РСФСР) или, если хотя бы один из родителей на момент рождения ребенка был гражданином СССР и постоянно проживал на территории Российской Федерации (РСФСР). Указанные лица в любой текущий момент также признаются гражданами Российской Федерации, если они ранее не изъявляли в письменном виде добровольного желания о выходе из гражданства Российской Федерации (СССР). Под территорией Российской Федерации в данном случае понимается территория РСФСР по состоянию на дату их рождения.

 Документы (включая свидетельство о рождении), выданные в соответствии с ранее действовавшими законодательными актами о гражданстве Российской Федерации (РСФСР), Кодексом законов РСФСР о браке, семье и опеки от 19.11.1926 года, Кодексом о браке и семье РСФСР от 30.07.1969 года, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом, и считаются действительными после вступления в силу настоящего Федерального Закона.