Решение о создании такой группы было принято 3 сентября этого года на совещании, посвященном проблемным вопросам реестра уведомлений о залоге движимого имущества. В состав рабочей группы вошли представители нотариального и банковского сообществ, специалисты Федеральной нотариальной палаты, с привлечением представителей Министерства юстиции РФ и, при необходимости, других государственных органов, в том числе Администрации Президента РФ.

Задачей этой рабочей группы является повышение эффективности взаимодействия указанных профессиональных сообществ в совершенствовании работы реестра уведомлений о залоге движимого имущества, а также выработка конкретных решений по этому вопросу и их реализация, включая вопросы совершенствования нормативно-правовой базы, определяющей порядок функционирования реестра, выработку предложений для внесения изменений в действующее законодательство по этим вопросам.

Председательствовавшая на заседании рабочей группы советник президента Федеральной нотариальной палаты Екатерина Сороковая обратила внимание членов рабочей группы на необходимость согласования подходов к тому, каким образом следует вносить изменения в регламенты и техническую часть реестра. Несомненно, что такой масштабный и мощный инструмент регулирования залоговых отношений, как реестр уведомлений о залогах, нуждается в последующих итерациях по его доработке по результатам первых периодов эксплуатации, когда выявляются проблемы, не предусмотренные законодателем ранее.

Участники заседания пришли к единому мнению о том, что нужно отдельно рассматривать вопросы оперативного характера, включая быстрое реагирование на конкретные проблемы, выявляемые в ходе наполнения реестра данными, и задачи, требующие изменения законодательства. Для обработки проблемных ситуаций, возникающих при взаимодействии с конкретным нотариусом или же, наоборот, залогодателем/залогодержателем, в ФНП выделены контактные лица, которые уже занимаются рассмотрением некольких поступивших обращений.

Справедливости ради следует отметить, что, несмотря на некоторые частные случаи в нескольких регионах страны, системных проблем взаимодействия с нотариусами не отмечено, что подтвердил присутствовавший на заседании представитель ЦБ РФ, по словам которой, в настоящий момент вопросов к нотариусам у Банка России нет. ФНП уже выпустила ряд писем в адрес нотариальных палат субъектов Федерации с разъяснениями по поводу спорных ситуаций в работе с уведомлениями и тарификацией такой работы, включая разъяснение об отсутствии у нотариуса обязанности и права проверять содержание уведомления о залоге. Эти письма размещены на сайте ФНП.

Одним из наиболее комплексных вопросов в настоящий момент, как показал ход обсуждения, является задача внедрения ряда идентификаторов заложенного имущества для удобного и результативного поиска по имуществу в базе уведомлений. Найти решение этого вопроса представляется достаточно трудоемкой задачей, учитывая необходимость поиска общего подхода к принципам структурирования данных у всех представителей банковского сообщества. ФНП взяла на себя инициативу к следующему заседанию предложить представителям банковского сообщества некоторые варианты решения задачи по созданию таких идентификаторов и возможностей поиска.

Отдельные технические вопросы, вызывающие проблемы у тех или иных банков, оперативно находят свое разрешение благодаря помощи ФНП, либо становятся прецедентами, по которым необходимо выработать проекты изменения регламента работы с реестром. По результатам нескольких таких заседаний, возможно, будет создана некоторая обобщенная информация, предназначенная для открытого обсуждения, а также методические рекомендации по решению ряда вопросов.

Наиболее важным итогом первого заседания рабочей группы стало то, что ее участники готовы слышать друг друга, искать наиболее эффективные пути решения возникающих задач, сообща формировать единую позицию в дальнейшей работе над нормативно-правовой базой, включая вопросы тарификации.