Президент Федеральной нотариальной палаты Мария Сазонова приняла участие в заседании Общественного совета при Росреестре. По итогам этого мероприятия можно сделать лишь один вывод: количество проблем, связанных с реализацией «дорожной карты» «Повышение качества услуг в сфере государственной регистрации…», с каждым месяцем увеличивается.

 Повестка дня заседания включала 7 вопросов, два из которых напрямую были связаны с «дорожной картой». Участники общественного совета попытались проанализировать ситуацию по организации мониторинга и выработать механизмы обсуждения проекта законодательных актов, связанных с реализацией государственной программы. Собравшиеся распределили сферы компетенции комиссий при Общественном совете, согласовали методику проведения круглых столов и семинаров для участников Общественного совета с использованием современных телекоммуникационных технологий. Эксперты обсудили создание электронного архива и другие организационные инициативы.

 Поговорили на встрече и о правовых проблемах реализации «дорожной карты», главной из которых, на сегодняшний день, является отмена с 1 марта 2013 года регистрации сделок с недвижимостью. Напомним, Росреестр теперь регистрирует только права.

 Очевидно, что произошел функциональный разрыв между нормами права. С одной стороны, государство более четко определило роль и статус регистрирующих органов. Россреестр по своей природе не должен был заниматься правовой экспертизой и регистрацией сделок. С другой – такое решение априори подразумевает нотариальное удостоверение сделок с недвижимым имуществом, поскольку, в таком случае проверка юридической чистоты сделки, ее условий и обстоятельств возлагается на нотариуса. Но этого не произошло, норма об обязательном участии нотариуса в сделках с недвижимостью была исключена из текста новой редакции ГК. Последствие этого дисбаланса уже сказываются. Так, например, возникли сложности с регистрацией обременений, при удостоверении такой несложной сделки, как договор пожизненного содержания с иждивением. У нотариусов теперь возникает вопрос, каким образом будут отслеживаться возможные изменения в договоре, и где они будут документально фиксироваться? Что нотариус должен написать в договоре? Должен ли нотариус каждый раз отдельно подавать сведения в Росреестр что по этому договору возникли обремения?

Причем, подобная проблема может возникнуть не только в отношении ренты, но и по договорам залога, ипотеки.

 Другой существенный вопрос – несоответствие границ земельных участков отраженных в документах на право собственности граждан и в кадастровых планах. Кто несет ответственность это несоответствия? Нужно ли вносить изменения в кадастровые планы и кто этим будет заниматься?

 — Еще раз убедилась в том, что Росреестр очень много делает, в том числе и создав эту «дорожную карту». Но это все-таки программы, которые влекут усовершенствование механизмов оказания услуг гражданам, а не правового обеспечения, — комментирует президент ФНП Мария Сазонова: Теперь уже с разных сторон звучат предложения о возвращения нотариальной формы сделкам с недвижимостью. Сегодня как-то нам нужно просчитать негативные последствия отмены регистрации сделок, и, возможно, выйти на совместное совещание с Росреестром, на котором детально обсудить создавшуюся ситуацию.

 На 17 июня в Федеральной нотариальной палате запланирован научно-консультативный совет, с участием ведущих юристов страны, посвященный вопросам применения нового законодательства в сфере регистрации сделок с недвижимым имуществом. Нотариат, как всегда, самостоятельно пытается решить проблемы «запутанного» рынка недвижимости, которые сам не создавал.