В ходе семинара были рассмотрены вопросы применения в нотариальной практике новейших положений гражданского законодательства, в том числе применение новелл Федеральных законов № 172-ФЗ, 332-ФЗ и 360-ФЗ, подписанных летом 2016 года Президентом России Владимиром Путиным, которые направлены на расширение полномочий нотариата, что, в свою очередь, позволяет более эффективно обеспечивать права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик обратил особое внимание участников семинара на то, что нарабатываемая правоприменительная практика должна иметь единый характер на всей территории России, а нотариусы должны быть готовы применять на практике новые виды нотариальных действий. Он также подчеркнул, что «ввиду передачи нотариату все большего числа полномочий постоянная работа по дальнейшему повышению квалификации нотариусов приобретает еще более значимый характер».

Первый день семинара открыл директор АНО «Центр научно-методического обеспечения нотариальной деятельности», кандидат юридических наук, доцент Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации Михаил Смирнов. В своем выступлении он рассказал об особенностях и видах кредитных договоров в банковской практике, о существенных условиях кредитного договора, видах денежных обязательств по кредитным договорам, правовых рисках, сопутствующих взысканию по кредитным договорам и способам их минимизации. Отдельное внимание Михаил Викторович уделил новым положениям в правовом регулировании взыскания задолженности по кредитному договору в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи нотариуса. Затронуты были также вопросы ипотеки: основания возникновения ипотеки, виды ипотечных сделок, особенности обращения взыскания на предмет ипотеки во внесудебном порядке по исполнительной надписи нотариуса. В заключительной части своего выступления Михаил Смирнов рассказал об имущественных правах, которые удостоверяются закладной и о порядке передачи этих прав.

Большой интерес у слушателей вызвало выступление начальника юридического отдела ФНП Александра Сагина, который прокомментировал основные изменения Федеральных законов № 172-ФЗ, № 332-ФЗ и № 360-ФЗ, а также рассказал о практическом применении новелл в нотариальной деятельности.

Федеральным законом № 332-ФЗ урегулирован порядок отмены доверенностей. С января 2017 года отмена доверенности будет совершаться в той же форме, в которой была выдана, либо в нотариальной форме. При этом совершение отмены доверенности в нотариальной форме имеет очевидные плюсы. Нотариус вносит сведения об отмене доверенности в реестр отмененных доверенностей, и на следующий день после публикации сведений доверенность считается отмененной. При отмене доверенности в простой письменной форме (без участия нотариуса) остается необходимость самостоятельно извещать всех заинтересованных лиц о факте отмены доверенности: нести почтовые расходы, тратить время и силы, оплачивать публикацию в газете. Еще одно положение обновленного законодательства, на которое обратил внимание начальник юридического отдела, — это придание реестру отмененных доверенностей публичного статуса. Это означает, что с июня 2016 года каждая публикация в реестре, функционирующем в рамках Единой информационной системы, является юридически значимым действием. Кроме того, закон открывает доступ к сведениям об удостоверении доверенности государственным органам в рамках оказания ими услуг. Таким образом, государственные органы смогут с помощью ЕИС нотариата проверять подлинность представленных им доверенностей, что позволит в очередной раз усилить правовую защиту населения и сведет к минимуму возможность реализации мошеннических схем с использованием поддельных доверенностей.

Этим же законом были введены нормы, регулирующие предельные размеры тарифа на услуги правового и технического характера (УПТХ) во всех регионах России. Разработанные ранее Федеральной нотариальной палатой методические рекомендации по пределам стоимости УПТХ теперь стали обязательными в силу закона. Нотариальные палаты должны следовать им при формировании тарифной сетки для своего региона. В ФНП была проведена масштабная работа с привлечением ведущих экономистов и представителей научно-исследовательских институтов, в рамках которой все расчеты проводились с учетом социально-экономических показателей того или иного региона, включая величину прожиточного минимума на душу населения, количество нотариальных действий, совершаемых в среднем одним нотариусом в данном регионе, и существующие трудозатраты для осуществления нотариальных действий.

В дополнение к перечисленным новеллам Александр Сагин подробно остановился на значимой для организации нотариальной деятельности статье 56 Основ законодательства РФ о нотариате. В соответствии с данной статьей сделку по отчуждению недвижимости может осуществить любой нотариус субъекта Российской Федерации, где находится соответствующее имущество. Это положение направлено на обеспечение прав граждан и позволит избежать дополнительных финансовых и временных затрат, с которыми раньше сталкивался человек при обращении к нотариусу.

Оживленную дискуссию вызвало обсуждение проблемных вопросов, возникающих при удостоверении сделок по приобретению жилых помещений с использованием средств материнского капитала. Александр Сагин проанализировал проблемы, с которыми сталкиваются нотариусы при удостоверении обязательств в связи с намерением использовать материнский капитал, а также при оформлении жилого помещения, приобретенного с помощью средств материнского капитала в собственность.

Второй день семинара начался с выступления нотариуса Московской областной нотариальной палаты Олеси Мурыгиной, которая рассказала о проблемных вопросах при отчуждении и оформлении наследства на земельные участки и другие объекты недвижимого имущества, об определении кадастровой стоимости земельных участков, об особенностях государственной регистрации прав на земельные участки и другие объекты недвижимого имущества, об особенностях оформления наследственных прав на земельные участки, не прошедшие государственную регистрацию в ЕГРП. Затронуты также были вопросы нотариального удостоверения сделок с земельными участками и долями в праве общей собственности, особенности наследования земельных участков и наследования земель сельскохозяйственного назначения.

Нотариус города Москвы, член Правления ФНП Александра Игнатенко в своем выступлении выделила два блока вопросов ­— это нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью и нотариальное удостоверение сделок с долями ООО. Федеральным законом от 2 июня 2016 года № 172-ФЗ введена обязательная нотариальная форма сделок по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, а также сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом на условиях опеки, по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным. Данные нововведения позволят еще более эффективно противодействовать осуществлению мошеннических схем с долями квартир, защитить права и законные интересы граждан и прежде всего, самых уязвимых категорий — несовершеннолетних и социально незащищенных. На семинаре были подробно рассмотрены такие вопросы, как содержание правоустанавливающих документов, этапы проверки законности, риски заключения сделок.

Второй блок вопросов был посвящен нотариальному удостоверению сделок с долями ООО. В соответствии с нововведениями список участников ООО можно будет хранить не только у генерального директора организации, но и у нотариуса — в рамках Единой информационной системы нотариата. К 1 июля 2017 года будет создан соответствующий реестр, в который, по аналогии с реестром уведомлений о залогах движимого имущества, через нотариуса будут по желанию участников общества вноситься сведения об участниках ООО.