Скандальные истории с обделенными родственниками, пытающимися оспорить завещание, якобы составленное невменяемым родственником, или того хуже – переодетым мошенником, или с доверителями, которые заявляют, что не подписывали доверенностей, по которым от их имени были совершены какие-то действия, все чаще появляются в СМИ. Так что без преувеличения можно сказать, что необходимость применения видеофиксации при совершении нотариальных действий назрела достаточно давно.
Использование видеофиксации важно для граждан, которым необходимо защитить свои права в случае, если кто-то пытается оспорить нотариальный акт, совершенный по их обращению. Не менее важен этот инструмент и для нотариусов, в ситуациях, когда необходимо доказать, что нотариальный акт был совершен в соответствии с законом, в присутствии конкретных граждан, и т.п.
Особое значение применение видеофиксации имеет сейчас, когда нотариальный акт приобрел повышенную доказательственную силу, то есть удостоверенное нотариально, например, завещание оспорить нельзя. Возможно лишь оспорить в особом порядке незаконность самого совершения нотариального действия.
Для того, что предоставить нотариусу способ доказать совершение акта соответствие всем процессуальным нормам, законодатель предоставил ему право фиксировать нотариальное действие на видео. Отказ же гражданина совершать нотариальное действие с применением видеофиксации уже сможет стать основанием для нотариуса предположить недобросовестность действий заявителя.
В ряде стран, где действует нотариат латинского типа, существует практика видеозаписи нотариальных действий. Так, например, в Китае обязательной является видеофиксация при нотариальном удостоверении завещания, если наследодателю более 60 лет или, по мнению нотариуса, такая видеофиксация необходима по иным причинам.
Федеральным законом 67-ФЗ урегулирован вопрос осуществления нотариусом видеофиксации совершения нотариального действия: «При совершении нотариального действия нотариус вправе использовать средства видеофиксации в порядке, установленном Федеральной нотариальной палатой. Материалы видеофиксации подлежат обязательному хранению в порядке, установленном Федеральной нотариальной палатой».
Как отметил президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик, «несомненно, видеофиксация не только станет еще одним элементом подтверждения высокой степени достоверности нотариального акта, обладающего повышенной доказательственной силой, но и станет надежным инструментом нотариуса, несущего полную имущественную ответственность за результаты своей профессиональной деятельности, в борьбе с мошенниками и недобросовестными действиями».
Исходя из положений закона, Федеральной нотариальной палате предстояло разработать регламент использования нотариусом средств видеофиксации при совершении нотариальных действий и хранения материалов видеофиксации.
Для работы над документом была создана рабочая группа, которую возглавил председатель Комиссии Федеральной нотариальной палаты по использованию информационных технологий, президент Калужской областной нотариальной палаты Олег Головатюк. Также в рабочую группу вошли член Правления ФНП, президент Нотариальной палаты Санкт-Петербурга Петр Герасименко, член Правления ФНП и президент Нижегородской нотариальной палаты Кирилл Лазорин, член Правления ФНП, президент Нотариальной палаты Самарской области Галина Николаева. В разработке Порядка также принял участие Фонд «Центр инноваций и информационных технологий».
«Требования Порядка должны были быть разработаны таким образом, чтобы, совершая видеофиксацию, нотариус получал материалы надлежащего качества. При этом важно было не нагружать нотариусов лишними материальными расходами и трудозатратами», — подчеркнул председатель Комиссии Федеральной нотариальной палаты по использованию информационных технологий Олег Головатюк. Следует учесть, что применение видеофиксации не отражается на стоимости нотариальных услуг для граждан и юридических лиц.
Все члены Комиссии и рабочей группы — действующие нотариусы, потому к разработке регламента подходили с практической точки зрения, опираясь на уже имеющийся опыт: «Работа над Порядком использования нотариусами средств видеофиксации и хранения материалов видеофиксации длилась несколько месяцев. Определялся необходимый минимум технических требований к качеству видео и звукового ряда, также работали над определением сроков и условий хранения материалов видеофиксации. В итоге, удалось прийти к «золотой середине», — комментирует Олег Головатюк. «Были предложения хранить материалы 75 лет, но мы сочли это нецелесообразным, так как меняются форматы, изнашиваются носители. Учитывая, что общий срок исковой давности — три года, мы приняли решение, что хранить материалы нужно не менее пяти лет. По прошествии этого срока нотариус, учитывая сроки годности материальных носителей, может сам установить срок дальнейшего хранения для себя», — пояснил Олег Викторович.
Видеофиксация — способ обеспечить доказательства достоверности нотариального действия и защитить и граждан и нотариуса в случае возникновения спорных ситуаций. Нередки случаи, когда наследники, недовольные тем, как их умерший родственник распорядился своим имуществом в завещании, пытаются его оспорить. Они уверяют суд, что их родственник был не в себе, или вовсе не приходил в нотариальную контору. В таких случаях просмотр записи совершения нотариального действия просто необходим. «Для граждан это хорошо, они получают дополнительную защиту от желающих оспорить завещание, а для нотариуса видеофиксация — эффективная защита от мошенников. Видеофиксация — способ дополнительно подстраховаться, а вот отказ гражданина от нее — повод насторожиться и еще внимательнее подойти к проверке документов» — отмечает Олег Головатюк.
Надо сказать, что учитывая, что содержание видеозаписи нотариального действия также содержит нотариальную тайну, регламентация хранения и доступа к материалам видеофиксации четко проработана в документе. Нотариус, обеспечивая защиту данных нотариального архива, будет столь же тщательно охранять данные видеофиксации.
Эксперты утверждают, что Порядок использования нотариусами средств видеофиксации и хранения материалов видеофиксации полностью соответствует закону о персональных данных.
