На заседании рабочей группы АНО «Цифровая экономика» в рамках направления «Нормативное регулирование» рассмотрели ближайшие планы и перспективы развития электронных технологий в нотариальной деятельности. Ключевой предмет обсуждения экспертов — готовящийся законопроект о совершении отдельных видов нотариальных действий в удаленной цифровой форме.
Уже многие годы развитие российского нотариата следует принципу — получение нотариальных услуг, а значит, квалифицированной юридической помощи и надежной защиты прав граждан и юридических лиц, должно проходить в максимально комфортном и доступном ключе. И цифровые технологии — незаменимый помощник в этом деле.
Если сегодня за счет возможностей электронного нотариата заявитель приходит к нотариусу и получает целый комплекс правовых услуг, не покидая его конторы, то есть по принципу «одного окна», то в ближайшем будущем, по мнению экспертов, ряд нотариальных действий могут быть совершены и без личного визита к нотариусу. Подобный удаленный принцип работы может быть применен в отношении нотариальных услуг, при оказании которых не требуется проверять соответствие воли и волеизъявления лица. Это может быть свидетельствование верности перевода документов нотариусом с русского языка на иностранный с представлением перевода в электронной форме, подписанного квалифицированной цифровой подписью нотариуса; передача электронных документов; принятие в депозит денежных сумм; совершение исполнительных надписей; обеспечение доказательств при осмотре интернет-страниц с последующим предоставлением заявителю протокола осмотра в электронном виде; получение выписки из реестра уведомлений о залогах движимого имущества.
«Рассматриваемые новеллы, безусловно, являются логичным и ожидаемым следствием развития „электронного нотариата“. Предыдущие решения законодателя позволили самым существенным образом упростить создание и оборот удостоверенных нотариусом электронных документов, и это предоставило гражданам и бизнесу кардинально новые возможности, во много раз повышая скорость и удобство совершения многих юридически значимых действий. Развитие Единой информационной системы нотариата сегодня позволяет совершить следующий шаг в этом направлении, сделать ряд значимых процедур доступнее во всех смыслах, а значит — предоставить гражданам и бизнесу новые комфортные инструменты, которые гарантируют правовую защиту. Особое значение такие новеллы могут иметь для обеспечения стабильности гражданского оборота на труднодоступных и малонаселенных территориях Российской Федерации. Безусловно, новеллы требуют тщательной проработки всех аспектов рассматриваемых процедур, и такая работа в настоящий момент проводится на экспертном уровне», — комментирует инициативу вице-президент Федеральной нотариальной палаты Юрий Иутин.
По мнению рабочей группы, в деятельности которой принимают самое активное участие представители Федеральной нотариальной палаты, распространение удаленного формата оказания нотариальных услуг повысит скорость гражданского оборота и уровень комфорта заявителей, снизит затраты времени и средств как у представителей бизнеса, так и у частных лиц. Кроме того, полностью цифровой формат взаимодействия нотариуса и заявителя может дать толчок для дальнейшего расширения сферы применения отдельных видов нотариальных действий, например, исполнительной надписи нотариуса.
Стоит также отметить, что сегодняшние проекты по дальнейшему развитию потенциала электронного нотариата стали возможны, прежде всего, благодаря инициативной деятельности Федеральной нотариальной палаты. Именно собственными силами нотариата в 2014 году была создана Единая информационная система нотариата, которая вот уж несколько лет служит основой для появления всех высокотехнологичных сервисов и услуг нотариусов, закрепляя за нотариатом статус одного из наиболее передовых правовых институтов в стране.
Законопроект планируется внести на рассмотрение в Госдуму уже в первом квартале 2019 года. Как отмечает глава Фонда «Центр инноваций и информационных технологий» Михаил Веселов, помимо точного перечня нотариальных действий, осуществление которых возможно без очной встречи с заявителем, положения закона уточняют процесс регулирования режима тайны совершения нотариального действия, разъясняют детали работы нотариуса с электронными документами и предоставления сведений из Единой информационной системы нотариата, а также регламентируют сам порядок удаленного обращения граждан и юридических лиц за той или иной услугой нотариуса.
«Для указанной категории нотариальных действий урегулирован порядок установления личности (идентификации и аутентификации) лица, обратившегося за услугой удаленно, а также порядок получения результатов нотариального действия (электронного нотариального акта) с использованием доверенной среды ЕИС», — отметил директор по направлению «Нормативное регулирование» АНО «Цифровая экономика» Дмитрий Тер-Степанов.