На совещании в Минюсте Президент ФНП Мария Сазонова предложила в качестве защиты автовладельцев от мошенничества введение обязательного нотариального удостоверения договоров залога движимого имущества.
В Министерстве юстиции РФ под руководством заместителя Министра Елены Борисенко состоялось совещание по проекту федерального закона «О регистрации уведомлений о залоге движимого имущества». Кроме сотрудников Минюста в совещании приняли участие представители Федеральной нотариальной палаты, Минкомсвязи, Минэкономразвития, Минфина, Центробанка, Института сравнительного законодательства и правоведения.
Собравшиеся обсудили предложения, предусматривающие возложение процедуры регистрации уведомлений и учет записей о залоге движимого имущества на нотариусов, а формирование, ведение и содержание публичной информационной базы о залоге на Федеральную нотариальную палату.
В целях создания полного и достоверного реестра президент ФНП Мария Сазонова внесла предложение о введении обязательного нотариального удостоверения договоров залога транспортных средств с установлением незначительного тарифа за совершение этого нотариального действия. «Возложение на нотариусов обязанности по регистрации залогов автотранспортных средств без нотариального удостоверения договоров залога невозможно, поскольку нельзя отнести это к сфере нотариальной деятельности, которая регулируется специальным законом – Основами законодательства о нотариате, содержащим прямой запрет нотариусам заниматься самостоятельной предпринимательской и иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской, оказывать посреднические услуги при заключении договоров», — уточнила глава Федеральной нотариальной палаты.
По мнению ФНП, ведение реестра движимого имущества не требует юридических знаний, соблюдения требований, предшествующих совершению нотариального действия, и сводится по существу к техническим функциям — проставлению соответствующих отметок в паспортах транспортных средств.
Кроме того, как отметил директор департамента финансовой политики Министерства финансов России Сергей Барсуков, построение системы, по подсчетам специалистов, потребует бюджетного финансирования в размере порядка 1 млрд. рублей. Подобные расходы, по словам чиновника, не нашли поддержки в финансовом ведомстве. Таким образом, получается, что финансовое бремя по созданию подобной системы должно лечь на плечи нотариального сообщества. И, как заметила Мария Сазонова, создание и поддержание надлежащего функционирования новой публичной информационной системы потребует огромных затрат, и Федеральная нотариальная палата не сможет обеспечить решение этой задачи государственного уровня за счет средств нотариата.
Внедрение обязательного нотариального удостоверения договоров залога автотранспортных средств позволило бы создать не только полную информационную базу таких залогов, но и не потребовало бы дополнительных средств, так как в рамках существующей информационной системы нотариата база формировалась бы за счет совершенных нотариусами нотариальных действий.
В настоящее время в Российской Федерации уже создана система регистрации уведомлений о залоге движимого имущества на базе бюро кредитных историй Центробанка. Она по существу уже находится в эксплуатации и неплохо себя зарекомендовала. В связи с чем, присутствующие представители всех ведомств поддержали развитие именно этого проекта. В свою очередь, заместитель директора Департамента Центрального банка РФ Елена Музыка обратила внимание собравшихся, что в настоящее время система способная стать площадкой для аккумулирования информации о залогах уже находится в стадии практической эксплуатации.
Подводя итог совещанию, Елена Борисенко предложила представителям ведомств проработать свои предложения и направить их в кратчайшие сроки в Минюст.