О внесении изменения в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, реализуемое в процедуре банкротства).
Законопроект предусматривает введение упрощенного порядка государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество, реализуемое в процессе банкротства. Для такой регистрации не нужно будет представлять правоустанавливающие документы на это имущество. При этом государственную регистрацию права собственности должника предлагается проводить одновременно с госрегистрацией сделки купли-продажи новому собственнику, т.е. лицу, выигравшему торги.
В ходе обсуждения законопроекта депутаты – члены Комитета отметили, что согласно статье 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не допускается регистрация перехода прав на недвижимое имущество без предъявления правоустанавливающих документов, т.е. документов о наличии, возникновении и переходе соответствующих прав на объект недвижимости. Указанное положение Федерального закона является базовым, поскольку оно обеспечивает достоверность сведений об объектах недвижимого имущества, включенных в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).
Если поддержать положение законопроекта о том, что для государственной регистрации права собственности не требуется предоставления правоустанавливающих документов, то возникнут многочисленные судебные споры о том – какое именно имущество продано, какие его площадь, иные характеристики, какие границы земельного участка. Отказ от внесения в ЕГРП сведений о правоустанавливающих документах приведет к его недостоверности, что нанесет ущерб законным интересам как приобретателя такого имущества, так и третьих лиц.
Депутаты Комитета приняли решение рекомендовать Государственной Думе отклонить указанный законопроект.
* * *
О внесении изменений в Кодекс об административный правонарушениях, предусматривающий введение административной ответственности за неисполнение СРО арбитражных управляющих обязанностей положений законодательства о банкротстве.
Депутаты не поддержали концепцию законопроекта в связи с тем, что проектируемая норма вносится в ненадлежащую статью Кодекса. Главой 14 КоАП устанавливается административная ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности. Однако деятельность арбитражного управляющего с точки зрения законодательства о несостоятельности (банкротстве) не является предпринимательской ни, ни по своей природе. Поэтому ни арбитражные управляющие, ни СРО арбитражных управляющих не являются субъектами предпринимательской деятельности.
По итогам состоявшегося обсуждения депутаты приняли решение не поддерживать концепцию законопроекта и рекомендовать Государственной Думе отклонить его в первом чтении.