Комитет Госдумы по законодательству рекомендовал принять в первом чтении внесенный Президентом РФ законопроект «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации».

Законопроектом предлагается установить единый для всех судов общей юрисдикции апелляционный порядок проверки не вступивших в законную силу судебных актов по уголовным делам, а кассационные инстанции преобразовать в апелляционные с сохранением существующей системы судоустройства судов общей юрисдикции. Районный суд будет апелляционной инстанцией для судебных актов мирового судьи, верховный суд республики, краевой, областной, окружной (флотский) и равный им суд — для судебных актов районного (гарнизонного военного) суда, Верховный Суд — для судебных актов верховного суда республики, краевого, областного, окружного (флотского) и равного им суда.

В соответствии с законопроектом суды апелляционной инстанции обязаны:

проверять не вступившие в законную силу судебные акты по уголовным делам с точки зрения фактических и правовых оснований с вынесением нового судебного акта, полностью замещающего приговор, определение, постановление суда первой инстанции;

исследовать новые доказательства по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей производства в суде апелляционной инстанции;

проверять производство по делу в полном объеме и в отношении всех осужденных по данному делу в целях устранения возможных судебных ошибок;

отменять судебный акт, принятый судом первой инстанции, с направлением уголовного дела на новое судебное рассмотрение в тот же суд либо прокурору при наличии оснований, предусмотренных законом (в случаях, когда невозможно либо затруднительно восстановить права, нарушенные в предыдущем производстве по делу).

Также перечислены судебные акты, подлежащие апелляции, определены порядок и сроки принесения апелляционных жалоб, предмет и сроки апелляционного производства, порядок рассмотрения уголовного дела апелляционным судом и другое.

Предлагается ввести кассационную проверку судебных решений, вступивших в силу. Эти функции будут выполнять президиумы верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов, Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ и Военная коллегия Верховного Суда РФ. Отменить или изменить судебное постановление можно будет на основании существенных нарушений норм уголовного или уголовно-процессуального закона, которые повлияли на исход дела (без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, а также защита охраняемых законом публичных интересов). При этом сохраняется требование о недопустимости поворота к худшему при пересмотре оправдательного приговора или иного решения о прекращении уголовного дела.

Полномочия по пересмотру судебных решений в порядке надзора предлагается сохранить только за Президиумом Верховного Суда РФ, а уголовные дела, подсудные верховным судам республик, краевым, областным и равным им судам, передать в юрисдикцию районных, гарнизонных (военных) судов.