В интересах граждан и с целью унификации тарифной политики, Федеральной нотариальной палатой была разработана единая система, на основании которой были подготовлены соответствующие Методические рекомендации.

Это было сделано, прежде всего, для того, чтобы сделать доступным для граждан удостоверение сделок с недвижимостью: согласно новому Федеральному закону от 2 июня 2016 года № 172-ФЗ, все сделки с долями недвижимости подлежат обязательному нотариальному заверению. Удостоверяя сделку, нотариус должен убедиться, что другие собственники этой недвижимости извещены о возможности преимущественного права покупки доли. А при удостоверении договора дарения доли, нотариус обязан проверить, не является ли данная сделка притворной, то есть, не пытается ли кто-то с ее помощью прикрыть сделку купли-продажи.

Новый закон еще больше защитил интересы несовершеннолетних при сделках с недвижимостью. Отныне любая форма отчуждения недвижимого имущества несовершеннолетнего, будь то продажа или дарение, требует обязательного нотариального удостоверения. Причем, это касается не только долей, но всего объекта недвижимости, принадлежащего несовершеннолетнему лицу. Такие же положения введены в отношении лиц, признанных ограниченно дееспособными.

Расширение сферы компетенции нотариата, а также введение обязательной нотариальной формы для ряда сделок с имуществом граждан, вызвали необходимость приведения системы тарифов на услуги правового и технического характера в единую систему на территории всей страны.

Стоимость услуг нотариуса складывается из двух частей: установленный законом тариф за совершение нотариального действия и плата за услуги правового и технического характера. Эти услуги фактически являются составляющей частью нотариального действия. При этом стоимость услуг правового и технического характера устанавливается в каждом регионе отдельно решением нотариальной палаты субъекта РФ.

Федеральной нотариальной палатой была проведена масштабная экспертная работа, по итогам которой были подготовлены соответствующие Методические рекомендации, учитывающие, что предельный размер платы за оказание услуг правового и технического характера должен основываться на социально-экономической ситуации в субъекте Российской Федерации. При расчете размера предельной платы за оказание услуг правового и технического характера используется величина прожиточного минимума на душу населения, утвержденная в субъекте Российской Федерации. Методические рекомендации учитывают и количество нотариальных действий, совершаемых в среднем одним нотариусом в соответствующем субъекте Российской Федерации, а также трудозатраты на совершение того или иного нотариального действия. Кроме того, ими устанавливаются льготы при взимании платы за оказание услуг правового и технического характера для участников и инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов I группы. Освобождаются от платы за услуги правового и технического характера и несовершеннолетние граждане при удостоверении договоров об отчуждении ими недвижимого имущества. Освобождение от взимания платы за оказание услуг правового и технического характера производится пропорционально их участию в договоре. За период с 2012 по 2014 год нотариусы в России предоставили льгот на сумму свыше 3 миллиардов рублей.

Методические рекомендации направлены региональным нотариальным палатам, Правление ФНП рекомендовало нотариальным палатам привести размеры платы за оказание услуг правового и технического характера в соответствие с методическими рекомендациями до 1 августа 2016 года.