Участники конференции, объединенные общей целью защиты и обеспечения конституционных прав участников гражданского оборота, сохранения и развития небюджетного нотариата, обращаясь к нотариусам Российской Федерации, Правлению Федеральной нотариальной палаты и Министерству юстиции РФ заявляют:

 Исторической опыт развития Российской Федерации показал, что за короткий исторический срок в стране был создан новый нотариат, обладающий качествами публично-правового правозащитного и правоприменительного института, соответствующего правовым стандартам демократических экономически развитых государств.

 Прошедшие два десятилетия становления небюджетного нотариата показали его дееспособность, верность выбора государством модели нотариата латинского типа, делегирования ему некоторых полномочий. С принятием Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариат смог обеспечить квалифицированной юридической помощью население страны без каких-либо бюджетных затрат. При этом государство имеет прозрачный для контроля источник дохода в виде налоговых и иных обязательных в силу закона отчислений нотариусов. Нотариат убедительно продемонстрировал свою эффективность не только при совершении нотариальных действий, но и в обеспечении надлежащего контроля нотариальных палат за профессиональной деятельностью нотариусов.

 Вместе с тем участники конференции с большой озабоченностью констатируют, что в последние годы ситуация существенно изменилась.

 В стране происходит снижение уровня правовой безопасности участников гражданско-правовых отношений, в том числе в сфере оборота недвижимости. Наблюдаются попытки демонтировать нотариат латинского типа и создать правовую систему без нотариата, путем подмены его функций институтами, присущими англо-саксонской системе права, либо передачи нотариальных функций коммерческим организациям. Разрушение традиционной для России и европейских государств системы нотариата латинского типа влечет повышение рисков участников сделок, что отрицательно сказывается на гарантиях правовой защиты собственности и стабильности гражданского оборота.

 Участники конференции отмечают:

 1. Российский нотариат профессионально и технически готов к более широкому участию в гражданско-правовом обороте, защите прав граждан и юридических лиц, в том числе при совершении сделок с недвижимым имуществом.

 2. Высокое качество выполнения нотариатом обязанностей, возложенных на него государством, невозможно без необходимого финансирования нотариальной деятельности, объем которого постоянно уменьшается. Данная тенденция не позволяет осуществлять техническую модернизацию, предоставлять дополнительные рабочие места, осуществлять повышенное страхование профессиональной ответственности, повышать квалификацию самих нотариусов и персонала нотариальных контор, и в конечном счете, полноценно защищать права и законные интересы участников гражданского оборота.

 3. Совершенствование системы контроля нотариальной деятельности должно основываться на судебном контроле и контроле со стороны профессионального сообщества в сочетании с ответственностью нотариуса за ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей и причиненный вред незаконными действиями.

 4. Предложения по правовому регулированию этих и иных вопросов, содержащиеся в законопроекте «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации», к сожалению, имеют существенные недостатки, неизбежным следствием которых станет утрата нотариусом профессиональной и экономической независимости, невозможности выполнения нотариусами делегированных государством публично-правовых полномочий что, в конечном счете, не отвечает интересам государства и общества.

 В этой связи участники конференции полагают необходимым:

 1. При доработке законопроекта «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации» сохранить профессиональную независимость нотариуса и обеспечить экономическую возможность нотариальной деятельности как основных гарантий защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц, интересов государства и общества.

 2. В целях повышения эффективности самоуправления нотариального сообщества изменить порядок формирования органов управления Федеральной нотариальной палаты.

 3. Перед внесением в Правительство направить законопроект «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации» в нотариальные палаты для обсуждения на общих собраниях нотариусов.

 4. Создать специальную комиссию по учету предложений и замечаний, сформированную из представителей нотариальных палат и специалистов в области нотариата, не являющихся разработчиками законопроекта

 5. Обратиться к Министерству юстиции Российской Федерации с предложением о проведении независимой правовой экспертизы представленного законопроекта ««О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации».

 6. Предложить Правлению Федеральной нотариальной палаты:

 — дополнить повестку дня очередного собрания представителей нотариальных палат, назначенного на 14-15 мая 2013 года, следующим вопросом: «Актуальные проблемы нотариата и перспективы его развития», предоставив право участвовать в собрании с правом совещательного голоса любому нотариусу Российской Федерации.

 — обратиться к Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации с открытым письмом об имеющихся проблемах в сфере гражданского оборота, включая оборот недвижимого имущества, и в области корпоративных отношений с указанием конкретных предложений по использованию потенциала нотариата в разрешении этих проблем с целью обеспечения стабильности и законности в указанных сферах;

 — рассмотреть вопрос о создании Постоянного представительства нотариата России в Государственной Думе и Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

 — проанализировать ситуацию на рынке недвижимости в части нарушений законодательства при регистрации прав на недвижимое имущество и фактов обмана граждан при совершении сделок с недвижимым имуществом без участия нотариуса.

 7. Поручить Президенту Московской городской нотариальной палаты Корсику К.А. обратиться от имени участников конференции к руководству Федеральной нотариальной палаты и Министерства юстиции Российской Федерации для решения вопросов отмеченных в настоящем итоговом документе (резолюции).