Как уже неоднократно заявляли представители органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, вопрос об обязательном нотариальном удостоверении сделок с недвижимым имуществом с участием граждан и юридических лиц с повестки дня не снят.

 В связи с этим Федеральная нотариальная палата, по договоренности с Министерством юстиции России, продолжает готовить научное обоснование необходимости обязательного участия нотариусов в обеспечении безопасности, юридической чистоты и информационной достоверности оборота недвижимости. В конце февраля ФНП подготовила и направила заместителю министра юстиции Елене Борисенко и директору Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействию с судебной системой Марии Мельниковой письмо, в котором подробно излагаются аргументы подтверждающие необходимость и даже неизбежность введения этой правовой нормы. В документе, в частности, говорится, что система государственной регистрации сделок не может обеспечить законность и бесспорность гражданского оборота. Тем более снять нагрузку с судебной системы. По данным Высшего Арбитражного Суда РФ количество споров в связи с актами государственной регистрации прав каждый год возрастает. Так, в 2002 году рост числа дел по спорам, связанным с государственной регистрацией, в сравнении с 2001 годом составил 16,6 %; далее количество разрешенных споров о государственной регистрации возросло с 2485 в 2002 году до 3265 в 2003 году, т.е. на 31,4%.

 

Вместе с тем, надежность и неоспоримость нотариально удостоверенных сделок год от года растет. Так, например, по данным ФНС, количество незаконных действий с долями общество с ограниченной ответственностью со времени введения обязательного нотариального удостоверения снизилось на три четверти.

 Подсчеты, проведенные в 52 субъектах Федерации, показали, что средняя спорность нотариальных действий составила по изученным 52 регионам России за последние 9 лет 0,000508 %, а по наследственным делам — 0,477%. Таким образом, нотариат как система реально обеспечивает бесспорность отношений гражданского оборота. В том числе и в сфере, которая осталась в обязательной компетенции нотариусов — наследственных делах.

 В письме также опровергаются доводы оппонентов, что обязательное нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью работает на корыстные интересы нотариусов.

 По независимым исследованиям средняя стоимость услуг посредников, работающих на рынке недвижимости, составляет от 3,5 до 10% от реальной сделки, в то время, как нотариальные тарифы не превышают 1%. В этот 1% входит стоимость комплексной правовой помощи нотариуса, трехуровневое страхование имущественной ответственности, содержание конторы, хранение документов в архиве в течение 75 лет.

 Социальная составляющая нотариальной деятельности также была и остается очень высокой. В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации бесплатно осуществляется 16 видов нотариальных действий. Так в 2011 году нотариусами России было совершено 1 990 543 нотариальных действия бесплатно и освобождено от уплаты тарифа на общую сумму 456 696 586 рублей, в 2010 году приведенные цифры были 1 781 881 и 452 776 671 соответственно.

 Более того, введение обязательной нотариальной формы сделок с недвижимым имуществом является логическим продолжением развития российской правовой системы, построенной на принципах романо-германского (континентального) права. Подобная система действует 23 из 27 стран Европейского Союза, включая такие его локомотивы, как Германия и Франция. Во всех этих странах нотариат и нотариальная форма сделок — один из базовых элементов развитого рынка недвижимости. Инкорпорирование же в российское законодательство элементов англо-саксонского права, чуждого европейской и российской традициям, пагубно как на правовой защищенности граждан в частности, так и на построении правового государства в целом.

Полный текст письма