Юлия Васильева
«Российская Бизнес-газета» №745 (12) от 13 апреля 2010 г.

В скором времени получить лицензию или доверенность у нотариуса можно будет, не выходя из дома. Минэкономразвития подготовило законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с переходом на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде». Сегодня большинство министерств и ведомств уже ведут активную работу по предоставлению своих услуг в электронной форме. Однако пока юридически не все процедуры имеют законную силу.

«Важность данного документа трудно переоценить, — говорит Александр Саксаганский, руководитель отдела проектирования интеграционных решений АКГ «Развитие бизнес-систем». — Все инициативы нашего государства последних лет, направленные на формирование электронного правительства, наталкивались в первую очередь на трудности организационного и юридического характера. В проекте предлагается внести изменения в 38 федеральных законов, охватывающих различные области права».

В частности, по словам эксперта, гармонизируется терминологическая база, которая используется при предоставлении услуг (в том числе — в электронном виде) и использовании электронных документов в целом.

«В законодательстве предполагается использовать понятие «электронного документа», подписанного электронной подписью, который признается равнозначным документу, подписанному собственноручной подписью», — отметил Олег Зайцев, старший юрист ГК «Крикунов и партнеры».

Вносятся поправки в Налоговый кодекс, предусматривается возможность получения в электронной форме лицензий.

«Без личного присутствия заявителя будет осуществляться и государственная регистрация юрлица, — рассказал Олег Зайцев. — О проведении проверок организаций и предпринимателей госорганы должны будут уведомлять в электронной форме. При этом для проведения документарной проверки контролирующим органам могут быть предоставлены электронные документы».

Кроме того, по словам эксперта, предусматривается, что доверенности будут выдаваться также в виде электронных документов, частные нотариусы смогут совершать нотариальные действия в электронной форме, а заявления о преступлении будут рассматриваться даже в случае получения их по электронным каналам связи. Также вносятся соответствующие поправки в акты иных отраслей законодательства.

При этом эксперты считают, что для создания электронного государства реализации данных положений не достаточно. Необходимо поменять уровень сознания граждан и чиновников.

«Уверен, что многие россияне с успехом пользуются электронными проездными документами и успели оценить все преимущества от внедрения современных технологий в нашу сверхскоростную повседневную жизнь, — говорит Андрей Кузнецов, генеральный директор медиа-холдинга «Опора-Кредит». — Но не всегда электронные документы так уж беспроблемны! Например, недавно мне «посчастливилось» отправлять сына в Набережные Челны. Естественно, я воспользовался электронным билетом и электронной регистрацией (которая не предусматривает дополнительной распечатки документов), однако проводники на входе в вагон от фразы «Электронная регистрация» со страхом вздрагивали и просили предъявить бумажные проездные документы. Вот пример из жизни, как нововведения внедряются на практике!»

По мнению эксперта, инициативы минэкономразвития можно только приветствовать, ведь, например, в Америке, чтобы зарегистрировать компанию, достаточно иметь выход в Интернет и максимум два дня времени. Кроме того, оказание электронных услуг снижает степень влияния человеческого фактора, а значит, снижает вероятность взимания дополнительных поборов в виде взяток.

«Заглядывая в будущее, думаю, что введение электронных услуг будет нелегким процессом, учитывая уровень проникновения Интернета, уровень образования населения (особенно старшего поколения), а также изобретательность чиновников, которые все равно будут пытаться найти лазейки, позволяющие обойти препятствия и «свое» получить! Но если мы не двинемся сейчас в этом направлении, значит, мы с каждым днем будем все дальше и дальше отставать от цивилизации, находясь в своем «нефтяном» веке», — отметил Андрей Кузнецов.