28 ноября 2017 года в Москве прошло внеочередное Собрание представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации, на котором обсудили и приняли ряд важных для нотариального сообщества решений.
В мероприятии, которое прошло под председательством президента Федеральной нотариальной палаты Константина Корсика, также приняли участие председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников и советник министра юстиции РФ Мария Мельникова.
В своем выступлении президент ФНП остановился на наиболее значимых событиях в деятельности Федеральной нотариальной палаты за истекший период, а также обозначил приоритетные направления развития нотариата на следующий год.
В первую очередь Константин Корсик отметил, что в уходящем году была продолжена тенденция активного развития законодательства в сфере нотариата и расширения компетенции нотариуса. Государство все больше доверяет отечественному нотариату в повышении стабильности в различных областях гражданского оборота и наделяет его все большим количеством эффективных инструментов, способных обеспечить законность гражданских правоотношений. На повестке дня стоят и новые перспективные задачи, реализация которых позволит еще больше защитить права и законные интересы граждан и свести до минимума такие негативные явления, как рейдерство и мошенничество. Прежде всего, это распространение нотариальной формы на все сделки с жилой недвижимостью, т.к. именно присутствие нотариуса в обороте недвижимости способствует установлению законности и неизбежно вытесняет серых посредников, привыкших зарабатывать на сделках с жильем граждан, не отвечая за их результат.
Павел Крашенинников, обращаясь к участникам Собрания, также поддержал необходимость введения обязательного нотариального удостоверения сделок с жильем граждан. Защита прав собственности в сфере оборота недвижимости является традиционной прерогативой нотариуса в большинстве европейских государств и других странах с системой латинского нотариата, где экономическую и правовую стабильность рынка недвижимости, достоверность данных государственных реестров обеспечивает именно нотариат. Опыт развития небюджетного российского нотариата, его достижения в решении стратегических задач, которые ставились законодателем, также свидетельствует о готовности отечественного нотариата взять на себя ответственность за обеспечение законности на рынке недвижимости.
Чтобы защитить права наиболее социально незащищенных граждан в наиболее проблемных сегментах рынка недвижимости, побороть «квартирное рейдерство», законодатель обратился к помощи нотариата. В начале 2016 года нотариусу для обязательного удостоверения были переданы три вида сделок с недвижимостью, которые были наиболее уязвимы и требовали определенных механизмов их защиты: сделки по продаже доли в праве общей собственности на недвижимое имущество, сделки с земельными долями с участием несовершеннолетних, ограниченно дееспособных граждан, а также с имуществом, находящимся на праве доверительного управления. «Нотариальное удостоверение данных сделок позволяет обеспечивать их юридическую чистоту и позволяет со всей уверенностью говорить о нотариате как о прозрачном, последовательном, эффективном правовом институте, который реально защищает интересы граждан и государства», — акцентировал Павел Крашенинников.
Советник министра юстиции РФ Мария Мельникова в своем выступлении также отметила, что нотариат вносит значительный вклад в развитие гражданского оборота. Она указал на положительные тенденции, которые происходят в развитии нотариата, и призвала нотариусов не останавливаться на достигнутых успехах, а двигаться дальше, решая задачи, которые стоят перед нотариатом. «Развитие электронного нотариата —— одна из ключевых задач, стоящая сегодня перед нотариальным сообществом. И надо отметить, что с данной задачей нотариат успешно справляется. По своей инициативе он разрабатывает и внедряет в работу новейшие цифровые технологии в самые короткие сроки», — подчеркнула Мария Аркадьевна.
Развивая тему важности внедрения новых технологий в жизнь современного общества, Константин Корсик также отметил, что развитие так называемого «электронного нотариата» полностью отвечает заданному курсу государственной политики по построению цифровой экономики. «Благодаря активному внедрению айти-технологий нотариат уже сейчас заслужил статус одного из наиболее передовых правовых институтов. И такой статус нельзя терять. В эпоху коренных преобразований в обществе мы должны возглавить процесс модернизации в правовой сфере, чтобы сохранить значимую роль нотариата и в эпоху цифровых коммуникаций. И новые технологии могут сделать в будущем работу нотариуса еще более востребованной», —— добавил президент ФНП.
Уже сегодня нотариусы страны предлагают услуги, вчера казавшиеся фантастикой. Граждане и бизнес оценили возможность мгновенно передать документ в другой город с сохранением его юридической силы. Публичные реестры в сети интернет позволяют оценить риски оборота заложенного имущества, проверить подлинность доверенности. Работа нотариуса в режиме «одного окна», когда нотариус сам получает необходимые для удостоверения сделки документы, невозможна без полноценного межведомственного электронного взаимодействия.
В настоящее время все нотариусы России имеют усиленную квалифицированную электронную подпись, что не только позволило обеспечить юридически значимый документооборот внутри сообщества, но и открыло обширные перспективы предоставления нотариальных услуг в сфере электронного взаимодействия. Уже сегодня эти новые возможности нотариата активно используются гражданами и предпринимателями. Сегодня Единая информационная система нотариата включена в систему межведомственного электронного взаимодействия с Росреестром, ФНС России, МВД России, банками, что, в частности, обеспечивает нотариусов возможностью оперативной проверки информации из соответствующих государственных электронных реестров. В перспективе должен быть запущен оперативный обмен сведениям с судами, органами ЗАГС, судебными приставами.
Все большую популярность среди населения и бизнеса приобретает реестр уведомлений о залоге движимого имущества, который создавался ФНП по поручению Президента Российской Федерации. Востребованным оказался и созданный ФНП в начале этого года электронный сервис проверки доверенностей, который также находится в круглосуточном открытом доступе. С 1 июля этого года заработал еще один новый публичный реестр ЕИС — реестр участников обществ с ограниченной ответственностью, позволяющий ООО передавать ответственность за ведение списка участников общества Федеральной нотариальной палате.
Совершенствуя свою работу, нотариат уделяет большое внимание развитию электронных сервисов не только для удобства граждан и бизнеса, но и для оптимизации работы самих нотариусов. Так, важным событием этого года стал запуск в эксплуатацию нового интернет-портала Федеральной нотариальной палаты, который стал более удобным в использовании, отвечает современным требованиям мобильных устройств, предлагает гражданам удобные сервисы, а нотариусам — нужные инструменты. Новый интернет-портал является основной частью единой системы, которая в скором времени даст возможность всем нотариальным палатам запустить в работу новые сайты, унифицированные и интегрированные в единое целое.
С отчетом об исполнении Целевой комплексной программы Федеральной нотариальной палаты, направленной на обеспечение нотариальной деятельности в малонаселенных, труднодоступных и экономически нерентабельных районах выступила руководитель Программы социальной поддержки, президент нотариальной палаты Самарской области Галина Николаева. О ходе разработки и внедрения Программы поддержки нотариусов, осуществляющих деятельность в труднодоступных и малонаселенных местах на 2018 год, выступила руководитель Программы, президент Нотариальной палаты Красноярского края Светлана Зылевич. Представленные Программы были утверждены Собранием.
Завершилось внеочередное Собрание представителей нотариальных палат награждением представителей нотариального сообщества различными наградами.