Федеральная нотариальная палата активно развивает международное сотрудничество. Особое место в этом процессе занимает взаимодействие с нотариатом Германии, который, по сути, является «материнским» для российского. При написании Основ законодательства о нотариате в качестве модели было взято германское правовое регулирование. Но на одном из направлений довольно обширной программы хотелось бы остановиться подробнее. Речь пойдет об обмене опытом в сфере применения высоких технологий в нотариальной деятельности.

Не так давно делегация Федеральной нотариальной палаты России посетила Федеральную нотариальную палату Германии, где ознакомилась с IT-инфраструктурой профессионального сообщества.

Встреча IT-специалистов прошла с 22 по 25 августа в Берлине. С российской стороны были председатель Комиссии ФНП по использованию информационных технологий, президент Калужской областной нотариальной палаты Олег Головатюк, директор Центра инноваций и информационных технологий Эдуард Махноносов и заместитель директора Центра Ким Малов, с немецкой – представитель ФНП Германии Мариус Клингер и IT-директор ФНП Германии Вальтер Бютнер.

Рабочая программа визита включала также и выездные мероприятия: посещение Суда 1-й инстанции ФРГ и нотариальных контор.

За неполные три дня хозяева и гости успели обсудить многое: создание и эксплуатацию электронных регистров, роль нотариуса в их наполнении, особенности работы с Электронной земельной книгой Германии, электронный архив нотариальных документов и ведение нотариусами электронного реестра нотариальных действий.

В связи с этим, интересно сравнить достижения двух родственных нотариатов в области цифровых технологий, со времени их появления деятельности до сегодняшнего дня.

К слову, российское и немецкое профессиональные сообщества примерно одинаковы по численности, по 8000 человек. Правда, как известно, многие германские коллеги имеют еще и адвокатский статус. Они объединены в 21 нотариальную палату в 16 землях. Количество должностей определяет Министерство юстиции, но в отличие от российской практики не по числу населения того или иного района, а по количеству совершаемых нотариальных действий.

Итак, информационные технологии в нотариате Германии стали развиваться раньше. Примерно с 2001 года наши зарубежные коллеги стали обзаводиться ЭЦП. За это время им удалось добиться практически полного включения в безбумажный документооборот: разработана нормативная база по ведению электронных реестров; создана электронная земельная книга, где фиксируются права, залоги, обременения, и нотариус имеет к ней доступ; используются смарт-карты, более совершенный аналог нашего ключа ЭП. Но в каждой нотариальной конторе есть печатная машинка – скорее уже как символ ушедшей эпохи.

В России информационные технологии в нотариате стали развиваться позже. В 2004 году была впервые презентована информационная система ЕНОТ, а ключи электронной подписи закончили выдавать только в этом году. Вместе с тем, цифровые сервисы в нашем случае развивается быстрее и идет по более совершенному пути. В Германии нет ЕИС нотариата как таковой, а существует система портального доступа, в отличие от России, где ЕНОТ изначально задумывался как единая система. При этом, российскую систему можно назвать не только более глубокой по проработке, но и более защищенной.

Причем, усилиями Федеральной нотариальной палаты и Центра инноваций и информационных технологий нормативная база и сфера применения ЕИС нотариата стала развиваться очень уверенно. В частности, в последние годы активно налаживается электронное взаимодействие с государственными и финансовыми структурами, и буквально на днях Государственной думой был одобрен закон «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации (по вопросу о создании Единой информационной системы нотариата)». Этот нормативный акт, фактически, легитимизирует работу с ЕИС-ЕНОТ, которая ведется уже давно и создает нормативную основу для дальнейшего развития электронного документооборота.

Между нотариатами двух стран более 400 лет разницы, но разительных отличий не много – один правовой институт «развитый», а другой — «молодой». В очередной раз подтверждается справедливость поговорки: Русские долго запрягают, но быстро едут.