В ходе официального визита делегации Федеральной нотариальной палаты, состоявшегося в начале мая по приглашению колумбийских коллег, нотариусы обеих стран смогли получить большой объем информации и позитивного опыта, которые представляют значительный интерес для обеих сторон. Для представителей России очень полезно было получить опыт развития одного из передовых нотариатов мира, который не только гарантирует соблюдение прав граждан, но и спорит с армией за первое место по уровню доверия общества в быстро развивающейся стране.
В ходе визита делегация под руководством президента Федеральной нотариальной палаты Константина Корсика провела официальные встречи с министром юстиции Колумбии господином Энрике Хиль Ботеро и руководством Супер-интенденции в сфере нотариата — господином Хайро Меса Герре и госпожой Марией Эмме Ороско. Аналога последнему институту, исполняющему надзорные, контрольные и координирующие функции, в Российской Федерации нет. В Колумбии же этот институт играет очень важную роль в обеспечении законности во многих сферах. Президент Коллегиального союза колумбийского нотариата господин Альваро Рохас и его коллеги оказали очень теплый и радушный прием, предоставив возможность на практике изучить многие новые и эффективные технологии нотариальной деятельности в Колумбии. Посещение нотариальной конторы с детальным изучением тонкостей многих процессов стало одним из наиболее важных и интересных моментов визита.
Колумбия сегодня является очень активно развивающимся государством, с растущей экономикой. Нотариат в Колумбии является признанным институтом, осуществляющим защиту прав граждан и законность гражданского оборота. Представители государственной власти страны постоянно подчеркивают эффективную и инициативную роль нотариата в развитии государства и защите прав его граждан. Нотариальная форма является обязательной для многих видов сделок и актов, как в других развитых государствах, где действует нотариат латинского типа.
Всего в Колумбии в год совершается около 70 миллионов нотариальных действий в год (в России — около 60 миллионов, при гораздо большем населении). Нотариат и армия спорят за звание самого уважаемого и облеченного доверием института в стране, деля первое и второе места в национальных опросах. Как отметил министр юстиции Колумбии на встрече с президентом ФНП Константином Корсиком, «Мы видим в нотариате партнеров. Этот стратегический союз важен для развития страны. Нотариат создает новые сервисы и ресурсы, и правительство ценит и учитывает это».
Как это сейчас происходит в Российской Федерации, нотариат Колумбии за свой счет обеспечивает деятельность нотариусов на всей территории государства, включая малонаселенные и труднодоступные местности. В России Федеральная нотариальная палата также разработала и претворяет в жизнь схожую программу.
Также много общего у нотариатов двух стран в системе профессиональной подготовки, обучения и повышения квалификации, где нотариат за свой счет обеспечивает высокий уровень квалификации нотариусов.
В России в последние годы нотариат превратился в передовой институт, который активно внедряет в обиход современные электронные технологии и предлагает гражданам новые нотариальные действия, которые еще пять лет назад казались фантастикой. Но это не только отечественная тенденция. Колумбийские коллеги, со своей стороны, также являются локомотивом освоения новых технологий в обеспечении законности гражданского оборота, и очень эффективно внедряют их в жизнь. Так, нотариат Колумбии был одним из главных инициаторов повсеместного использования биометрических данных, с целью сделать невозможной подделку документов, устанавливающих личность.
Любой посетитель нотариальной конторы не только предъявляет документ, но и прикладывает свой палец к сканеру. Мгновенно осуществляется связь с национальной базой данных, и личность гражданина подтверждена. Криминальные истории с поддельными паспортами, загримированными мошенниками и прочими попытками использовать недостоверные данные о личности ушли в прошлое.
Сегодня в Колумбии каждый ребенок при рождении получает свой первый биометрический отпечаток — у младенцев сканируется пятка. И эта биометрическая метка затем постоянно сопровождает маленького гражданина, который, вырастая, обзаводится новой, гораздо более удобной меткой — сканом отпечатка пальцев.
В национальной базе данных хранятся и доступны для подтверждения компетентным органам, и, конечно же, нотариусам, биометрические данные всех граждан. Единая информационная система делает обмен мгновенным. Сканеры стоят не только в нотариальных конторах, но и в других местах, где требуется подтвердить личность, в соответствии с законами страны. Например, в Колумбии валютные операции по обмену валюты подлежат контролю, и при обмене валюты необходимо приложить палец к сканеру. Иностранцы тоже обязательно оставляют свой отпечаток пальца.
Все эти технологии сделали невозможным мошенничество с поддельными документами, и нотариусы гордятся тем, что нотариальное удостоверение в Колумбии гарантирует абсолютное соответствие посетителя конторы предъявленным им документам. Система сбора и учета и контроля биометрических данных для нотариусов была разработана и создана Нотариальной палатой страны, были разработаны технические средства и регламент их применения, палата даже разработала и создала удобный мобильный комплекс для совершения нотариальных действий на выезде. Это, кстати, значительно упрощает совершение нотариальных действий, где бывает необходим рукоприкладчик.
Несомненным достоинством для граждан страны также является то, что колумбийские нотариусы регистрируют браки и разводы, что предоставляет гражданам больше выбора по месту и времени, например, церемонии бракосочетания. Когда информационная система нотариата надежно функционирует и встроена в межведомственный обмен данными, у жителей страны появляются новые возможности и услуги. Например, изменить имя или фамилию можно также у нотариуса.
Российская Единая информационная система нотариата, созданная Федеральной нотариальной палатой, также представляет собой надежную, защищенную систему, которая уже сегодня обменивается данными с отечественной Системой межведомственного электронного взаимодействия. Нотариусы могут получать либо направлять данные в Федеральную налоговую службу, Росреестр, МВД и другие ведомства, и это гарантирует достоверность данных государственных реестров, а нотариусам помогает оперативно получать необходимые сведения для нотариально удостоверяемых сделок. В январе 2018 года будет запущено в работу второе поколение ЕИС нотариата, в которой будут вестись все без исключения нотариальные реестры. Это предоставит еще более широкие возможности для новых сервисов, услуг, но прежде всего — сделает гражданский оборот в России еще более защищенным для его участников.
Со своей стороны, российская делегация тоже имела в своем активе достижения отечественного нотариата, которыми можно гордиться на международном уровне. Это, в частности, широкая компетенция нотариуса в корпоративных отношениях, когда интересы собственника защищены нотариальным актом, а электронные сервисы делают деловой оборот быстрым и надежным.
Большой интерес у колумбийских коллег вызвали открытые публичные сервисы Федеральной нотариальной палаты, которые позволяют в режиме онлайн бесплатно проверить подлинность доверенности, или же движимое имущество на предмет залога. Реестр уведомлений о залогах движимого имущества дает большие преимущества предпринимателям и гражданам России в обеспечении своих прав.
Несомненно, детальный обмен опытом развитых нотариальных институтов дает широкое поле для еще более активного развития нотариальной деятельности, появления новых возможностей, с учетом богатого опыта коллег, уже внедривших у себя различные новые технологии.
https://notariat.ru/ru-ru/news/biometriia-v-notarialnoi-kontore-brakosochetanie-u-notariusa-elektronnye-arkhivy-i-drugie-tekhnologii-v-interesakh-grazhdan