Член Комитета Совета Федерации по экономической политике Антон Беляков внес в Государственную Думу законопроект, предусматривающий обязательную нотариальную форму для сделок с недвижимым имуществом.
Как сообщают информационные агентства, представитель от исполнительного органа государственной власти Владимирской области Антон Беляков пояснил журналистам, что этот законопроект должен обеспечить законность оборота недвижимости и защитить интересы сторон, участвующих в сделке. Необходимость принятия такого законопроекта сенатор обосновывает тем, что ежедневно не прекращается поток незаконных сделок по отчуждению имущества, фактически речь идет о рейдерских захватах жилых помещений и иной недвижимости.
«Положение действующего российского законодательства о простой письменной форме договоров с недвижимостью позволяет мошенникам наживаться на беззащитных гражданах. При обязательном участии нотариуса в оформлении сделки подобное незаконное отчуждение становится невозможно. Для заверения договора необходимо присутствие обеих сторон, которые должны выразить свою прямую волю. Нотариус, в свою очередь, проверяет, отдает ли продавец отчет своим действиям и понимает ли их последствия», – говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Приводя примеры незаконных сделок, сенатор указывает, что «жертвами таких преступлений становятся, в первую очередь, представители незащищенных социальных групп: пожилые граждане, дети, лица, оставшиеся в силу различных обстоятельств без должной опеки и не способные самостоятельно отстаивать свои права». Это позволяет мошенникам использовать стандартные схемы, подделывая подпись законного владельца квартиры, либо под воздействием угроз, алкоголя или наркотиков собственника заставляют собственноручно подписать договор купли-продажи.
При этом автор законопроекта утверждает, что большинство таких преступлений так и остается нераскрытыми.
Законопроект «О внесении изменения в статью 8.1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» состоит всего из двух статей:
«Статья 1
Внести в статью 8.1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301) изменение, изложив абзац первый пункта 3 в следующей редакции:
«3. Если иное не установлено законом, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена.».
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года.»
В пояснительной записке также сказано, что «предложенная инициатива полностью согласуется с международным опытом. В странах континентальной Европы, где сделки с недвижимостью удостоверяют нотариусы, количество судебных споров значительно ниже числа дел, возникающих в англосаксонской системе права, при которой подготовкой договоров занимаются сами стороны или же их адвокаты, а нотариус лишь заверяет подписи. Таким образом, мировая практика показывает, что устранение нотариата от удостоверения сделок с недвижимостью только приводит к увеличению нарушений прав граждан».
Инициативу г-на Белякова готовы приветствовать многие юристы, в том числе авторы комплексного проекта изменений, которые сейчас поэтапно вносятся в Гражданский кодекс РФ.