Нотариус Москвы Агафонова Ирина Викторовна

Московская городская нотариальная палата

К нотариусу — за гарантией равной защиты прав всех собственников компании

сентября 27, 2018

Ежегодно российские предприниматели и собственники бизнеса обращаются к нотариусам по корпоративным вопросам свыше 2,5 млн раз. Это и удостоверение целого ряда сделок с долями в уставном капитале ООО, и удобный вариант оперативной регистрации юридического лица, расчеты через депозит нотариуса, возврат средств на основании исполнительной надписи, регулирование залоговых отношений и многое другое.

Заметный рост числа обращений по итогам первой половины 2018 года наблюдается в том числе в отношении удостоверения решений органов управления юридических лиц, участников юридических лиц — 37 350 заявителей против 32 526 обращений за аналогичный период 2017 года.

Как отмечает президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик, нотариальная форма удостоверения актов и сделок предотвращает мошенничество, рейдерские захваты в бизнесе, способствует формированию благоприятного делового климата, а новые сервисы нотариата повышают комфорт и скорость гражданского оборота. В частности, c июля 2017 года у хозяйственных обществ появилась возможность оценить еще одну полезную нотариальную услугу — передать обязанности по ведению и хранению списков участников общества Федеральной нотариальной палате. Для таких списков был создан отдельный электронный реестр Единой информационной системы нотариата. Сведения в данном реестре всегда доступны для участников общества — получить выписку из реестра либо внести изменения в указанный список можно у любого нотариуса Российской Федерации.

Напомним, что обязанность по ведению списка участников была установлена для российских ООО Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» в 2009 году. Такой документ призван защитить права всех акционеров компании, обеспечить прозрачность и достоверность юридически значимых сведений о долях ООО, а также упростить процесс управления бизнесом.

Список ООО содержит данные обо всех владельцах бизнеса, размере и дате оплаты долей в капитале общества, основаниях приобретения долей, а также информацию о доле самого общества. Сведения такого рода играют важную роль в ходе созыва общего собрания участников ООО, принятия решений о распределении прибыли общества и для других значимых аспектов ведения бизнеса. В этой связи отказ от практики, когда список участников ООО находится в полном распоряжении и под контролем генерального директора компании, в пользу передачи такой функции независимому квалифицированному свидетелю, которым выступает нотариус, влечет за собой целый ряд преимуществ для акционеров.

Прежде всего, привлечение нотариуса в этой ситуации способствует сохранению принципа равноправия всех участников общества в части принятия решений общим собранием акционеров и, в целом, защищает интересы собственника вне зависимости от его отношений с главой компании.

К сожалению, в практике встречаются и конфликты, и драматичные эксцессы в виде исчезновения или смерти генеральных директоров, после чего собственники компании не могу получить доступ к спискам участников ООО, что крайне затрудняет последующий процесс управления компанией.

Важно отметить, что список участников ООО ценен, в первую очередь, сведениями об оплате долей каждым из участников общества, а также информацией о долях самого общества. Все это учитывается при распределении прибыли компании, проведении сделок и решении прочих финансовых вопросов. Такие данные не найти в ЕГРЮЛ, и зачастую их восстановление (в случае утери списка участников ООО) оказывается крайне трудоемким для акционеров. Не секрет, что сокрытие учредительных документов вкупе со списком участников ООО, подделка сведений, шантаж и прямое рейдерство — нередкие проблемы, с которыми сталкиваются акционеры, когда за все важные бумаги отвечает заведомо заинтересованное и субъективное лицо — генеральный директор.

Конечно, в крупных компаниях, как правило, существуют внутрикорпоративные механизмы борьбы с произволом главы фирмы. Однако, учитывая наличие большого числа акционеров разной «весовой категории», ущемленными рискуют оказаться интересы владельцев скромных частей капитала. Если же бизнес только зарождается, и от его успеха зависит прибыль буквально двух-трех новоиспеченных партнеров, не у дел может внезапно стать каждый из совладельцев. При отсутствии четкой договорной системы и внешнего контроля за деятельностью пусть даже и номинального, но все же генерального директора, многие решения в небольшой компании принимаются «на словах» и «на доверии». Во избежание дальнейших споров между партнерами именно нотариус как независимое лицо может минимизировать риски и обеспечить контроль за списком участников и их долей.

Хранение списка у нотариуса — это также и упрощенный порядок доступа к документу для любого участника ООО в любое время и в любом месте его нахождения. На сегодняшний день каждый участник общества вправе самостоятельно предоставлять нотариусу определенный перечень сведений (данные об изменении имени или наименования участника общества, о месте жительства или месте нахожденияи др.) для внесения изменений в список участников ООО, а также получить выписку из соответствующего реестра. Иными словами, владельцу доли не придется тратить время и ждать подходящего момента для обращения к генеральному директору компании — все операции, касающиеся списка участников ООО, можно осуществить в кабинете любой удобной нотариальной конторы. В результате такой механизм работы с документом укрепляет гарантии достоверности и актуальности содержащихся в нем сведений.

Не стоит забывать и о высочайшей степени защиты всех данных, которые вносятся в Единую информационную систему нотариата. За четыре года бесперебойной работы ЕИС зарекомендовала себя как надежная высокотехнологичная платформа, служащая местом для хранения важных правовых сведений, а также базой для работы передовых электронных сервисов нотариата.

Спрос на услугу по ведению и хранению списка участников ООО нотариусом пока только набирает обороты, однако есть все основания полагать, что для многих компаний подобная опция станет дополнительной страховкой от целого ряда неприятностей. В целом же, услуги и сервисы нотариата, ключевыми потребителями которых выступают участники корпоративной сферы, способствуют стабильности гражданского оборота, формированию безопасной и цивилизованной бизнес-среды, а также повышению уровня инвестиционной привлекательности российской экономики.

Нотариальное обеспечение доказательств в интернете – «скорая помощь» для репутации компании и защиты прав частных лиц

сентября 26, 2018

Èíòåðíåò-àóêöèîí. Ìîëîòîê íà íîóòáóêå

По итогам первой половины 2018 года зафиксирован значительный рост обращений россиян за нотариальной услугой по обеспечению доказательств в сети Интернет, отмечают средства массовой информации по данным Федеральной нотариальной палаты.

Статистика нотариата подтверждает информацию: суммарное число оказанных нотариусами услуг по удостоверению различных деловых интернет-переписок, фактов нарушения авторских прав, ложных сведений, порочащих честь и имя компании или частного лица, в июне этого года перешагнуло за отметку в 12 тысяч. Для сравнения, за аналогичный период 2017 года спрос на такое нотариальное действие был на 20% ниже.

Популярность услуги обусловлена, прежде всего, реалиями современной жизни, огромную часть которой мы проводим в веб-пространстве. Электронные технологии позволяют решить практически любые задачи, не покидая места своего нахождения. Так, в бизнесе, где время всегда на вес золота, через e-mailзачастую оговариваются все важные условия сделки, идет активное обсуждение финансовой стороны вопроса. Случается, что некогда партнер пытается доказать, что прописанные в конечной версии договора условия с ним никто не согласовал. Именно в таких ситуациях добросовестная сторона может буквально «обезоружить» своего противника, предоставив суду удостоверенную нотариусом переписку в электронной почте. Причем такие доказательства принимают во внимание, даже если дело уже находится на рассмотрении суда.

Другой пример эффективного применения нотариальной фиксации доказательств в интернете – несанкционированное размещение чужого контента, иными словами – нарушение авторского права. Своевременное обращение к нотариусу в подобной ситуации позволяет доказать обоснованность своих претензий в суде, даже если правонарушитель успеет удалить ворованные фото, видео, текст или, к примеру, элементы дизайна сайта к моменту рассмотрения дела.

Услуга оказывается нотариусом достаточно оперативно и с соблюдением важного условия – нотариус заходит на необходимую интернет-страницу либо в аккаунт мессенджера только со своего рабочего компьютера. Удостоверившись в наличии описываемой заявителем информации, нотариус распечатывает необходимые страницы сайта, удостоверяет их и составляет так называемый протокол осмотра веб-страниц. Протокол будет содержать сведения о содержании страниц, о самом заявителе, о месте и дате совершения нотариального действия и другие важные данные. К протоколу могут быть приложены аудио- или видеозаписи, иллюстрации и другие файлы, относящиеся к делу и скачанные на цифровой носитель.

Получившийся в итоге пакет документов, удостоверенный нотариусом, имеет повышенную доказательственную силу как любой нотариальный акт. Такая норма закона обеспечивает эффективную защиту пострадавшему лицу и в разы повышает вероятность полного возмещения ущерба.

Кстати, уже сегодня прорабатывается концепция предоставлять населению нотариальную услугу по обеспечению веб-доказательств также и дистанционно — в электронном формате. Такое нотариальное действие не требует проверки соответствия воли и волеизъявления и ряда других обязательных действий нотариуса, которые проводятся, к примеру, при удостоверении сделок. Именно поэтому цифровой формат в данном случае не влечет за собой каких-либо рисков, а лишь упрощает жизнь гражданам и представителям бизнеса, чьи права нуждаются в защите.

Интересно, что частота обращений к нотариусу за защитой от личных оскорблений, шантажа или клеветы в онлайн-пространстве, того самого «троллинга», о котором нередко идет речь в СМИ, в России сегодня только набирает обороты. Однако вполне справедливо предположить, что возможностью возместить моральный ущерб таким простым и быстрым способом в ближайшем будущем будет пользоваться все большее число прогрессивных соотечественников.

Наличка или банк: как рассчитываться при покупке жилья

сентября 24, 2018

При покупке жилья на вторичном рынке участники сделки часто задаются вопросом, а как лучше провести оплату — безналичным способом или же передать деньги из рук в руки. Эксперты напомнили читателям сайта «РИА Недвижимость» о нюансах того и другого варианта.

Старый добрый кэш

Прямая передача

Наиболее привычным способом оплатить покупку квартиры на вторичном рынке являются наличные. У прямой передачи денег имеются свои преимущества: во-первых, денежная сумма сразу же поступает в распоряжение продавца. Во-вторых, расчеты производятся без ограничения по суммам, говорит юрист компании «Ильяшев и Партнеры» Иоанна Щербакова.

В целом расчеты наличными остаются очень популярными, поскольку только эта форма используется в альтернативных сделках, которые в свою очередь составляют более 70% доли всех сделок на вторичном рынке, добавляет управляющий партнер «Миэль-Сеть офисов недвижимости» Марина Толстик.

Особенно популярен это вариант при сделках, заключаемых покупателем и продавцом в простой письменной форме без участия третьих лиц. Они подписывают договор, передают его в Росреестр и расплачиваются друг с другом, поясняет управляющий партнер компании «Метриум» Мария Литинецкая.

Однако, поскольку речь идет о миллионах рублей, эксперт рекомендует все-таки заключать договор через нотариуса и передачу денег осуществить в его присутствии, чтобы он мог в случае спорных вопросов выступать в суде в качестве свидетеля.

Банковская ячейка

При наличном расчете участники сделки также пользуются банковскими ячейками, говорит руководитель управления ценных бумаг «Рыков групп» Георгий Золотов. Он отмечает простоту и понятность этого способа оплаты — деньги кладутся в заранее арендованную банковскую ячейку, из которой продавец сможет забрать их после регистрации Росреестром перехода прав на недвижимость.

Аренда одного банковского сейфа в зависимости его от размера колеблется в пределах 2-7 тысяч рублей за все время сделки, замечает руководитель департамента городской недвижимости компании «НДВ-Супермаркет недвижимости» Оксана Иванова.

При этом эксперты спешат успокоить тех, кто опасается за сохранность денег в ячейке в случае проблем у банка. «Деньги, хранящиеся в ячейках, — не собственность банка. Даже если у него отозвали лицензию, он не прекращает быть юридическим лицом и должен дать доступ к ячейке согласно договору», — объясняет управляющий директор дивизиона «ДомКлик» Сбербанка Алексей Лейпи.

Однако если в банке проходят обыски и выемки в рамках доследственных мероприятий, то диалог придется вести непосредственно со следственными органами, добавляет директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова.

В случае проблем у банка обычно опечатывают сейфы, и назначается процедура их вскрытия с приглашением арендаторов к определенному времени для выемки содержимого. Если найти арендатора не удается, то назначается комиссия из нескольких человек и производится вскрытие с описью находящегося в ячейке. Затем это хранится в специальном отделе для выдачи арендатору, которому также посылают уведомление о выемке с адресом, куда обратиться для получения предмета хранения, объясняет процедуру Иванова.

Подвохи и подстраховка

У прямой передачи денег и использования банковской ячейки есть целая масса особенностей, которые необходимо учитывать.

Так, «живые» деньги в обоих случаях могут оказаться фальшивыми. Потому их лучше проверить, хотя это и не бесплатно, добавляет Золотов.

Услуга верификации подлинности банкнот обойдется в 0,1%-0,3% от общей суммы. «Получается недешево, но мы всегда рекомендуем проверять деньги, даже те, которые приносят в запаянных банковских упаковках, так как нередко сумма, указанная на упаковке, не соответствует ее содержимому», — предупреждает Иванова.

Эксперт также указывает на еще одну беду — в последнее время ячейки в банках вскрывают и опустошают все их содержимое. Доказать же, что там лежали миллионы, невозможно. А при расчетах через ячейку банк не отвечает за сохранность ее содержимого, а гарантирует только неприкосновенность самого сейфа.

В этом случае на помощь придут секьюр-пакеты, которые можно приобрести в банках. Их невозможно вскрыть без повреждения, так как они одноразовые, и на них нанесён уникальный номер и бирки с таким же номером. «После упаковки пакета стороны отрывают от него пронумерованную бирку и при закладке и выемке денег из ячейки можно сравнить номер на бирке с номером на пакете», — объясняет Иванова.

Но даже при всех подстраховках в банке деньги покупателю нужно туда еще принести, а продавцу — безопасно забрать после сделки. При перевозке крупных сумм Литинецкая рекомендует обратиться к инкассаторам. «Стоит такая услуга 5-10 тысяч рублей, зато вы можете не беспокоиться о том, что по дороге в банк вас ограбят и отберут все наличные», — говорит она.

Безналичные платежи

Как это работает

К безналичным платежам при покупке жилья относятся аккредитив, депозит у нотариуса и использование номинального счета ООО «Центр недвижимости от Сбербанка», который зачастую применяется при расчетах за покупку недвижимости через Сбербанк.

Аккредитив — поручение покупателя банку передать деньги продавцу при предъявлении им зарегистрированного в Росреестре договора перехода прав. По сути, это безналичная банковская ячейка, поясняет Золотов. Депозит у нотариуса — фактически частный случай аккредитива, когда поручение передать деньги продавцу дается не банку, а нотариусу. Он также должен перечислить деньги после регистрации перехода прав на жилье Росреестром. При расчетах по удостоверенной нотариусом сделке услуга составит 1,5 тысячи рублей.

Эти два вида расчетов отличаются лишь тем, на чьем счету — банка или нотариуса, будут лежать деньги покупателя до регистрации перехода прав в Россреестре.

Совершенно аналогично работает услуга номинального счета в ЦНС Сбербанка — покупатель переводит деньги на этот счет, ЦНС удостоверяется, что Росреестр зарегистрировал переход прав и зачисляет средства на счет продавца. Стоимость услуги составляет 2 тысячи рублей, рассказал Лейпи.

Литинецкая уточняет, что стоимость открытия аккредитива, например в Сбербанке, составляет 2 тысячи рублей на срок от 30 до 60 дней.

Однако есть банки, которые предоставляют эту услугу абсолютно бесплатно при размещении денег на аккредитив в сумме не менее 2 миллионов рублей, подчеркивает Иванова.

При этом расчеты через аккредитив, как и через банковский сейф, ограничены временем, хотя продлить аккредитив можно будет в большинстве банков бесплатно, подписав соответствующее дополнительное соглашение, а вот за дополнительные дни или месяц аренды банковского сейфа придется доплатить, отмечает она.

Подвохи и подстраховка

Однако при использовании банковского аккредитива есть опасность потерять свои деньги. «Аккредитив, в отличие от вклада, не страхуется. Поэтому при отзыве лицензии у банка деньги вернуть не удастся. Другой вопрос в том, кто останется потерпевшим. Если Росреестр успел зарегистрировать договор, то теряет деньги продавец. Если нет, то покупатель», — предупреждает Литинецкая.

Потому, если у одной из сторон возникают сомнения относительно расчета через аккредитив, достаточно просто сузить круг поиска банка до топ-5 финансовых организаций с госучастием, советует Иванова.

Впрочем, как отмечают в Федеральной нотариальной палате, денежные средства, находящиеся на депозите нотариуса, выводятся из конкурсной массы в случае прекращения работы банка. «То есть даже если банк «лопнет», деньги, находившиеся на депозитном счету нотариуса, будут сразу же переданы нотариусу, который передаст их собственнику.

Важно также при открытии аккредитива предусмотреть вариант с отказом одной из сторон от сделки. Этот нюанс нужно урегулировать заранее как со второй стороной сделки, так и с банком.

Сделки в валюте

Расчеты в валюте между физическими лицами как частный случай оплаты покупки наличными возможны по их взаимной договоренности, при этом обычно в договоре указывается сумма рублевого эквивалента. Расчеты в валюте чаще всего применяются при сделках с недвижимостью бизнес-класса и более дорогой, или когда продавец планирует в дальнейшем приобрести жилье за границей, указывает Иванова.

По словам Литинецкой, риски такой формы расчета несет только продавец, поскольку за время регистрации курс доллара к рублю может измениться как в большую, так и меньшую сторону и в рублевом эквиваленте сумма поменяется. «В суде, если что, будут исходить из рублевой составляющей по курсу ЦБ на день подачи иска, а этот курс может сильно отличаться от текущего», — добавляет Золотов.

Поэтому при нестабильной экономической ситуации Лейпи рекомендует включать в договор пункты о минимальном или максимальном курсах валют, при достижении которых участники смогут отказаться от сделки, не уплачивая штрафов и пени.

РИА Новости https://realty.ria.ru/home_advice/20180919/1528900012.html

В Москве открылся музей московского нотариата

сентября 21, 2018

25-летний юбилей  российского небюджетного нотариата Московская городская нотариальная палата отметила реализацией собственного музейного проекта. В сети интернет по адресу www.notary-museum.moscow   теперь есть Виртуальный музей московского нотариата. Над его созданием Палата работала последние два года. Презентация музея состоялась на юбилейном вечере в честь 25-летия МГНП 9 июня. В сентябре  музей распахнул свои двери для всех посетителей.

Как отметил президент МГНП Константин Корсик, проект имеет, прежде всего,  просветительский характер. Экспозиция музея не ограничивается московскими рамками. Здесь современным языком рассказана история нотариальной деятельности не только в России, но и мире в целом.

«Формат виртуального музея еще раз подчеркивает прогрессивность современного нотариата, его соответствие требованиям сегодняшней высокотехнологичной эпохи, – пишет Константин Корсик в своем приветственном слове к посетителям музея. – Я уверен, что наш музей позволит по-новому взглянуть на профессию нотариуса. Каждый, даже не обладающий юридическими знаниями человек, будет понимать, какое значение имеет нотариат для общества, государства и для него лично, и что нотариус – это профессионал, который защищает его права даже тогда, когда он сам об этом не задумывается».

В музее представлены письменные источники, исторические документы, фото- и видеоматериалы, знакомство с которыми позволит узнать все об истоках и развитии нотариальной детальности.

Материал размещен в хронологическом порядке  по историческим периодам. Всего в музее девять разделов – «залов»:  Древность, Древний Рим, Средневековье, Древняя Русь, Средневековая Русь, Царская Русь, Императорская Россия, СССР, Наше время.  В каждом из «залов» любители истории найдут краткую характеристику развития нотариальной деятельности в этот период, а также интересные факты, связанные с профессией,  и экспонаты.

Особый эффект погружения в историю дают «остановленные мгновения» — видео, снятое приемом манекен-челендж. Посетители побывают на древнерусском судебном поединке «Поле», станут свидетелями  оглашения средневековым нотариусом завещания, увидят разом всех императоров и императриц российских, внесших значимый вклад в развитие нотариального дела, постоят в очереди к советскому нотариусу.

Эффект оживания истории достигается также анимацией, которая помогает заглянуть в древнеегипетскую школу, стать свидетелем сделки в древнем Новгороде, побывать на Ивановской площади  московского Кремля, увидеть работу площадных подьячих и многое другое.

Экскурсоводом в музее выступает забавный персонаж, который, переходя из зала в зал, меняет образ соответственно эпохе. Виртуальный гид разговаривает очень узнаваемым для российских телезрителей голосом, который подарил ему  заслуженный  артист России, известный телеведущий Павел Любимцев.  

Реализация проекта музея истории московского нотариата проходила под руководством  члена правления МГНП Татьяны Сопиной. Она курирует  все проекты МГНП по сохранению исторического наследия. К 20-летию Палаты была выпущена книга «История московского нотариата», в которой отражен путь развития нотариата в столице начиная с 16 века, а также документальный фильм о первом президенте МГНП и ФНП Викторе Репине. Тогда же родилась идея создания полноценного музея. Планировалось, что музей будет существовать как в физическом, так и виртуальном формате. Но оценив объем материала и современные тенденции развития музейного дела, решили отказаться от старых, привычных форм.

Кроме самих нотариусов и сотрудников Палаты в реализации музейного проекта МГНП участвовали художники-аниматоры, профессиональные кинематографисты и телевизионщики, программисты и специалисты по веб-дизайну. Изображениями экспонатов из своих коллекций древностей поделились нотариусы Москвы Анатолий Бизякин и Николай Тоцкий.

Мультимедийный формат музея делает проект увлекательным не только для профессионального сообщества, но и для всех, кто интересуется историей формирования правовой системы и ее неотъемлемого и очень значимого элемента – нотариата.

Музей – это не застывшая реликвия, это живая история, которая ежедневно пополняется новыми событиями, героями, экспонатами. Мы приглашаем всех следить за этим интересным процессом.

Добро пожаловать в Музей московского нотариата!

www.notary-museum.moscow

Телеканал «Россия 1»: онлайн поход к нотариусу станет реальностью

сентября 20, 2018

В студии программы «Утро России» эксперты нотариата рассказали о перспективах дистанционного совершения нотариальных действий.

В настоящее время идет активная работа по разработке законопроекта, предполагающего возможность совершения отдельных нотариальных действий в удаленном цифровом формате.

Гостем студии стала член Правления Федеральной нотариальной палаты, нотариус города Москвы Александра Игнатенко, которая подробно рассказала о готовящейся новелле.

Ведущие программы заинтересовались тем, каким образом будет происходить процедура дистанционного совершения нотариальных действий и тем, как нотариус в режиме онлайн будет проверять действительность воли клиента.

«Мы осторожно подошли к выбору нотариальных действий,  которые можно совершать удаленно. Для определенных нотариальных действий не требуется подтверждение волеизъявления. Существуют формальные нотариальные действия, для их совершения  предоставляется определенный комплект документов и требуется подтвердить определенные обстоятельства   нотариусом – независимым, уполномоченным государством лицом. И вот там, где не требуется удостоверение  сделки,  это возможно сделать с помощью удаленного доступа», – поясняет Александра Владимировна.

В число нотариальных действий, которые скоро будут доступны в удаленном формате, входит свидетельствование верности перевода документов нотариусом с русского языка на иностранный с представлением перевода в электронной форме, подписанного квалифицированной цифровой подписью нотариуса; передача электронных документов; принятие в депозит денежных сумм; обеспечение доказательств при осмотре интернет-страниц с последующим предоставлением заявителю протокола осмотра в электронном виде; получение выписки из реестра уведомлений о залогах движимого имущества; совершение исполнительных надписей.

Возможность удаленного совершения нотариальных действий повысит скорость гражданского оборота и уровень комфорта заявителей, снизит затраты времени и средств как у представителей бизнеса, так и у частных лиц. Кроме того, полностью цифровой формат взаимодействия нотариуса и заявителя может дать толчок для дальнейшего расширения сферы применения отдельных видов нотариальных действий, например, исполнительной надписи нотариуса.

«Там где нотариус имеет право во внесудебном порядке совершить исполнительную надпись, существует целый перечень таких сделок, когда взыскатель может обратиться к нотариусу за получением исполнительной надписи без обращения в суд. В таких случаях, действительно, взыскать долги можно будет взыскать дистанционно», – объясняет Александра Владимировна.

В Госдуме обсудили эффективность инициатив нотариата по предоставлению правовой помощи в удаленных районах страны

сентября 19, 2018

12 сентября состоялось заседание Комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, посвященное порядку оказания нотариальных услуг жителям труднодоступных и удаленных населенных пунктов в рамках городских округов.

Парламентарии совместно с группой экспертов из разных инстанций, включая Федеральную нотариальную палату, обсудили проблему доступа граждан к квалифицированной юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях, уже реализуемые меры по ее решению и актуальные законотворческие инициативы в этой сфере.

В частности, советник президента ФНП по взаимодействию с органами государственной власти Елена Джуринская отметила, что уже несколько лет развитие и поддержка нотариальной деятельности в труднодоступных и малонаселенных округах являются одним из важных направлений работы российского нотариата. Для обеспечения жителей любых, даже самых удаленных поселений гарантированной Конституцией правовой помощью нотариатом за свой счет разработана и осуществляется специальная программа, включающая целый комплекс мер. Нотариальные палаты субъектов РФ, на территории которых есть удаленные районы, совместно с Федеральной нотариальной палатой помогают нотариусам с обустройством контор, техническим оснащением рабочего места, организацией регулярных выездов с возможностью размещения во временных пунктах в случае тяжелых погодных условий. Выезды нотариусов осуществляются как по утвержденному расписанию, так и при необходимости – вне графика, вопреки труднодоступности отдельных поселений, для чего используются все возможные виды транспорта – вертолеты, лодки, снегоходы и др.

Значительная часть работы ФНП также направлена на замещение вакантных должностей нотариусов в труднодоступных местностях. В результате уже по итогам первого года реализации программы удалось полностью решить проблему с заполнением вакансий в удаленных районах Красноярского края, Якутии, Ханты-Мансийского автономного округа, Магаданской области.

Открытыми на сегодняшний день остаются только 8 должностей нотариусов из труднодоступных нотариальных округов. Пока кандидаты на указанные должности не утверждены, нотариальное обслуживание населения в этих районах происходит согласно графику выезда нотариусов из соседних поселений. Таким образом, отсутствие в населенном пункте нотариуса не означает, что местные жители лишены возможности получить нотариальную помощь, отметил председатель Комитета ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко. В этой связи инициатива по наделению органов местного самоуправления городских округов правом совершать отдельные нотариальные действия при отсутствии нотариуса видится нецелесообразной.

Принципиальное значение имеет и высокий уровень квалификации, который необходим для осуществления нотариальной деятельности. Представители местных властей в большинстве своем не обладают должным багажом юридический знаний в части нотариальной деятельности, не имеют соответствующего опыта работы. О многочисленных нарушениях норм законодательства и ошибках при оформлении нотариальных документов со стороны уполномоченных законом должностных лиц говорит обширная судебная практика. Нарушения касаются как несоблюдения порядка удостоверения документов и регистрации нотариальных действий в соответствующем реестре, так и некорректного расчета стоимости услуг. Проблема некачественного исполнения обязанностей по совершению нотариальных действий главами местных администраций неоднократно отмечалась Комитетом Госдумы по госстроительству и законодательству, а также Правительством РФ.

Как подчеркивают в российском нотариате, дополнительной проработки требует также вопрос контроля за работой уполномоченных должностных лиц, ответственности за их ошибки при совершении нотариальных действий и гарантий возмещения ущерба заявителям. Расширение полномочий органов местного самоуправления городских округов по совершению отдельных видов нотариальных действий влечет за собой высокие риски для участников гражданского оборота, отмечает в своем заключении депутат нижней палаты российского парламента Павел Крашенинников.

По итогам заседания участники дискуссии сошлись во мнении, что именно нотариат выступает эффективным правовым институтом, обеспечивающим граждан квалифицированной юридической помощью, в том числе в труднодоступных и удаленных местностях. Принимаемые ФНП меры по поддержке нотариальной деятельности в тяжелых с точки зрения климата, уровня экономического развития, транспортной инфраструктуры районах из года в год демонстрируют позитивные результаты и заслуживают дальнейшей поддержки законодателя.

Нотариус Москвы Агафонова Ирина Викторовна

Московская городская нотариальная палата


Лицензия на право ведения нотариальной деятельности № 000225-77

выдана Главным управлением Министерства юстиции РФ от 31 марта 2003 г.

© 2003-2024 НОТАРИУС АГАФОНОВА ИРИНА ВИКТОРОВНА