Нотариус Москвы Агафонова Ирина Викторовна

Московская городская нотариальная палата

Законодатель вновь повышает привлекательность обращения к нотариусу и совершенствует нотариальную деятельность

августа 3, 2018

Новые положения законодательства призваны решить сразу несколько социально значимых задач, повысить стабильность гражданского оборота, уровень защищенности граждан, а также предоставить им дополнительный комфорт при совершении нотариальных действий.

28 июля Совет Федерации одобрил ранее принятый Государственной Думой проект федерального закона № 285286-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», уточняющий полномочия нотариусов и вносящий изменения в Основы законодательства РФ о нотариате и в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости».

Новая обязанность нотариуса, когда после удостоверения сделки с недвижимостью он незамедлительно будет направлять в электронном виде заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в Росреестр, еще более повышает привлекательность обращения к нотариусу для совершения таких сделок. Эта услуга — подача документов на регистрацию прав на недвижимость, перестает быть самостоятельным нотариальным действием и входит в состав общего нотариального действия по удостоверению сделки, то есть становится бесплатной для граждан. Аналогичная обязанность возникает у нотариусов и после выдачи свидетельства о праве на наследство, о праве пережившего супруга.

На практике это означает, что гражданам не нужно будет лично обращаться в МФЦ для подачи документов в Росреестр на регистрацию прав на недвижимость, либо пользоваться услугами различных «серых» посредников, которые предлагают «ускорить» регистрацию. В случае если документы на регистрацию были направлены нотариусом в электронном виде, Росреестр в течение одного рабочего дня регистрирует право собственности. Таким образом, повышается скорость совершения сделки и удобство для граждан, т.к. нотариус оказывает эту услугу в режиме «одного окна», — отметил Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.

Самое важное — эта новелла повышает уровень защищенности и стабильности гражданского оборота в сфере недвижимости. Ранее Федеральная нотариальная палата уже сообщала о продолжающемся росте количества обращений граждан к нотариусу для удостоверения сделок с недвижимостью: спрос на нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью вырос более чем в 1,5 раза. Только по договорам отчуждения жилых помещений к нотариусам обратились свыше 700 тысяч раз. Если же суммировать эту цифру с количеством удостоверенных сделок по отчуждению земельных участков, то общий показатель достигает отметки в 1 миллион обращений.

Кроме того, законопроектом предлагается внести изменения в статью 22 Основ законодательства РФ о нотариате в части уточнения перечня услуг, которые входят в понятие «услуги правого и технического характера». Уточнение вносится с учетом того, что на сегодняшний день оплата услуг правового и технического характера (УПТХ) стала фактически регулятором реальной стоимости нотариального действия, т.к. установленные законом нотариальные тарифы не менялись и не индексировались почти полтора десятка лет, в отличие от всех других государственных тарифов и пошлин.

Напомним, что нотариус ведет свою деятельность на принципах самофинансирования, то есть не получает каких-либо средств государственного бюджета, самостоятельно оплачивает аренду помещения, зарплату сотрудников, обеспечивает контору техническими средствами и расходными материалами, оплачивает налоги и несет другие расходы, связанные с нотариальной деятельностью. Кроме того, нотариат ведет Единую информационную систему, включающую в себя реестры нотариальных действий, наследственных дел и др.; обеспечивает ее пополнение, защиту содержащихся сведений. В этих условиях оплата УПТХ является фактическим инструментом, обеспечивающим самофинансирование нотариальной деятельности.

Предельные размеры оплаты УПТХ ежегодно устанавливает Федеральная нотариальная палата для каждого субъекта РФ и по каждому в отдельности нотариальному действию. Эти размеры являются экономически обоснованными и рассчитываются по целому ряду параметров, исходя из социально-экономического положения региона. В свою очередь, нотариальная палата субъекта РФ устанавливает фактические размеры УПТХ, которые не могут превышать установленные предельные значения. Такие размеры оплаты УПТХ являются обязательными для каждого нотариуса в данном субъекте РФ.

В то же время, благодаря развитию современных технологий, появлению т.н. «электронного нотариата» становится практически невозможным четко отделить, какие именно действия нотариуса являются частью непосредственно нотариального действия, а какие — услугами правового и технического характера. Так, например, нотариус обязан содержать технические средства электронной инфраструктуры, обеспечивающие его постоянную работу с Единой информационной системой нотариата. Это позволяет нотариату быть частью Системы межведомственного электронного взаимодействия, обмениваться данными с государственными реестрами с целью исключения мошенничества и предоставления гражданам и организациям наиболее удобных и быстрых условий обслуживания. А также позволяет обеспечивать работу бесплатных публичных электронных реестров нотариата — все это также осуществляется без государственных затрат. В силу подобных факторов назрела потребность более четко определить, что именно входит в состав услуг правового и технического характера, что и решается законопроектом.

Так, законопроектом устанавливается, что услуги правового и технического характера включают в себя правовой анализ представленных документов, полученной информации, консультирование по вопросам применения норм законодательства, осуществление обязанностей и полномочий в связи с совершением нотариальных действий, изготовление документов, копий, скан-образов документов, техническое обеспечение хранения документов или депонированного имущества, в том числе денежных сумм и иные.

Услуги правового и технического характера подлежат оплате нотариусу в связи с совершением нотариальных действий. Размер оплаты нотариального действия определяется как общая сумма нотариального тарифа и стоимости услуг правового и технического характера.

Павел Крашенинников отметил, что указанное уточнение необходимо для полноценного функционирования нотариата, как института правовой системы государства, как гаранта стабильности гражданского оборота. Нотариус в обязательном порядке осуществляет правовую экспертизу удостоверяемых им документов, разъясняет заявителям правовые последствия совершаемого действия, консультирует их, а также несет полную имущественную ответственность за результаты своей профессиональной деятельности. Оказание таких услуг обеспечивает надежную защиту прав и законных интересов граждан.

Новыми положениями также уточняются требования к удостоверению нотариусом документов, о порядке направления документов в Росреестр; требования к обеспечению функционирования нотариальных контор, информирования граждан и организаций о месте нахождения и режиме работы контор; стандартах оформления сайта нотариуса; формы удостоверения, подтверждающего статус нотариуса и т.д.

Как отметил президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик, «активное развитие нотариата в последние годы способствует надежной защите прав граждан, законных интересов собственника. Новые полномочия нотариуса в традиционных областях, а также инициативы нотариата по развитию электронных технологий в правовой сфере создали новые, уникальные и комфортные возможности для граждан и бизнеса. В условиях такого интенсивного развития совершенствование законодательства в сфере нотариата способствует его эффективному и успешному правоприменению, чтобы полномочия и обязанности нотариуса соответствовали требованиям сегодняшнего дня».

Подробные детали новелл законодательства и комментарии к ним будут опубликованы на портале Федеральной нотариальной палаты после подписания закона Президентом Российской Федерации.

Нотариат вносит свой вклад в позиции России в рейтинге электронного правительства ООН

августа 2, 2018

Российская Федерация поднялась до 32-ого места, а Москва стала лидером среди городов в ежегодном рейтинге электронного правительства ООН. Об этом сообщил премьер-министр России Дмитрий Медведев во время встречи с мэром столицы Сергеем Собяниным.

Рейтинг электронного правительства ООН (E-Government Development Index), является одним из ключевых индикаторов развития информационного общества в странах мира. В формировании рейтинга учитывается целый ряд критериев, которые измеряют готовность и способность правительства использовать информационно-коммуникационные технологии в целях оказания услуг населению.

Свой вклад в повышение рейтинга электронного правительства внес и отечественный нотариат. Как сообщают «Известия», в формирование показателей рейтинга также вошли услуги электронного нотариата. Так, по статистическим данным Федеральной нотариальной палаты, за 2017 год свыше 133 тысяч россиян воспользовались возможностью ускоренной регистрации права собственности по сделке с недвижимостью через нотариуса в электронном виде. Таким образом, объем обращений вырос в 2,5 раза.

Вот уже несколько лет развитие цифрового вектора — одно из ключевых направлений деятельности российского нотариата. Понимая важность развития цифровых технологий в жизни современного общества, российский нотариат по собственной инициативе, за счет собственных средств, без привлечения бюджетного финансирования создал полномасштабную электронную инфраструктуру, повысившую безопасность и сохранность юридически значимых сведений, скорость и качество получения нотариальных услуг.

В Единой информационной системе нотариата, созданной Федеральной нотариальной палатой в 2014 году, регистрируются все совершаемые нотариусами действия. По данным ФНП, в ЕИС ежедневно регистрируется от 100 до 150 тысяч нотариальных действий ежедневно.

Благодаря ЕИС современные нотариусы предлагают услуги, буквально вчера казавшиеся фантастикой. Так, сегодня, обратившись в любую нотариальную контору, можно мгновенно передать документ в самый далекий конец страны с сохранением его юридической силы. Усиленная квалифицированная цифровая подпись, которая есть у каждого нотариуса, позволяет сразу создавать и использовать юридически значимый документ в удобном электронном формате.

Бесплатные публичные онлайн-сервисы нотариата позволяют оценить риски оборота заложенного имущества, проверить подлинность доверенности, найти информацию о наследственном деле. Работа нотариуса в режиме «одного окна», когда нотариус сам получает необходимые для удостоверения сделки сведения и направляет готовый пакет документов для регистрации права, упростила жизнь миллионам покупателей и продавцов недвижимости. Аналогичный принцип «одного окна» действует и при регистрации юридического лица через нотариуса.

Сегодня российский нотариат стал полноценным партнером электронного правительства. В рамках системы межведомственного электронного взаимодействия нотариат сотрудничает с Росреестром, ФНС, МВД, Центральном каталогом кредитных историй, банками и другими инстанциями. В ближайшей перспективе у нотариусов — перейти на электронный обмен данным с органами ЗАГС, как только будет создан их единый реестр, и Федеральной службой судебных приставов.

Также, среди актуальных инициатив, которые обсуждаются на законодательном уровне — дальнейшее расширение перечня нотариальных действий, которые могут быть совершены дистанционно, что в свою очередь повысит удобство граждан и предпринимателей при обращении к нотариусу.

Так, заявители могли бы воспользоваться электронным форматом при обращении к нотариусу за совершением исполнительной надписи, чтобы воспользоваться депозитом нотариуса, при необходимости обеспечения доказательств при осмотре веб-сайтов и для некоторых других нотариальных действий. Еще одна значимая инициатива — подключение нотариусов к биометрической системе удаленной идентификации граждан, которая в ближайшее время будет использоваться в банковской деятельности. Концептуально важный вопрос — возможность введения в российскую практику дистанционного удостоверения сделок с участием нескольких нотариусов. Данная практика успешно реализуется французскими нотариусами при совершении нотариальных действий.

Совместная стажировка: нотариальные палаты стран ЕАЭС делятся опытом

августа 1, 2018

26 июля делегация нотариусов из Армении, Белоруссии и Казахстана посетила Федеральную нотариальную палату в рамках реализации положений Соглашения о взаимном сотрудничестве нотариальных палат стран-участниц ЕАЭС. Участие в мероприятии приняли также и нотариусы из Киргизии, которые высказывают свое намерение присоединиться к Соглашению с целью обмена опытом и изучения правового регулирования деятельности нотариата стран-участниц ЕАЭС.

Приветствовали коллег советник президента ФНП по международному сотрудничеству Александр Янин, начальник юридического отдела Антон Макаров и нотариус г. Москвы Елена Образцова.

В рамках рабочей встречи стороны обсудили различные вопросы, касающиеся нормативно-правового регулирования деятельности нотариата, практические вопросы организации и осуществления нотариальной деятельности, особенности использования инноваций и информационных технологий в работе нотариусов.

Многие вопросы нотариальной деятельности являются актуальными для всех стран — членов ЕАЭС: удостоверение сделок с недвижимым имуществом, совершение исполнительных надписей, развитие информационных систем нотариата, нотариальное делопроизводство и нотариальные архивы. В ходе встречи коллеги из стран ЕАЭС обменялись мнениями по большому кругу вопросов, касающихся регулярной нотариальной практики. Все участники встречи отметили важность и необходимость проведения таких мероприятий с целью обмена опытом и выработке предложений по унификации законодательства в сфере нотариата, чтобы гражданам наших стран было удобно воспринимать и получать правовую помощь при совершении нотариальных действий.

Напомним, что Соглашение о сотрудничестве нотариальных палат стран-участниц ЕАЭС было подписано в 2014 году руководителями нотариальных палат Армении, Беларуси, Казахстана и России. Это соглашение стало важным шагом в интеграционных процессах стран-участниц ЕАЭС в правовой сфере.

Удобная и быстрая регистрация права собственности будет бесплатным бонусом при удостоверении сделки у нотариуса

августа 1, 2018

Законопроект о включении электронной подачи документов в Росреестр в перечень обязательных процедур при удостоверении сделки нотариусом ожидает второго чтения в Государственной Думе.

Таким образом, удобная ускоренная регистрация права собственности станет ещё одним важным дополнением к гарантиям защиты и безопасности, которые обеспечивает для участников сделки нотариальная форма договора. По закону при направлении документов нотариусом в цифровом формате срок регистрационной процедуры сокращается максимально — до одного рабочего дня. Работая в режиме одного окна, нотариус сам направляет весь пакет бумаг в Росреестр в режиме онлайн и уже на следующий день предоставляет заявителю готовые документы. Такой ускоренный цифровой документооборот с государственными реестрами и превращение нотариата в полноправного участника системы межведомственного электронного взаимодействия стали возможны благодаря активному внедрению информационных технологий в работу нотариусов.

Если сегодня за рассматриваемую услугу нужно доплатить 1000 рублей, то с принятием новеллы электронная подача заявки в Росреестр нотариусом будет для граждан бесплатна как финальный этап в ходе оформления сделки.

При этом, как и прежде, у граждан сохраняются все самые ценные плюсы нотариальной формы для договора купли­продажи недвижимости — гарантии безопасности и законности сделки. Доверяя процесс оформления сделки нотариусу, обе стороны могут быть уверены в юридической чистоте всех документов, тщательной проверке важных сведений, осознанности и добровольности действий друг друга. Нотариус в обязательном порядке проверит соответствие воли и волеизъявления продавца и покупателя, а также разъяснит правовую суть удостоверяемого договора. Договор, оформленный нотариально, имеет повышенную доказательственную силу в суде и защищён от оспаривания.

Нотариальная форма сделки обеспечивает её законность и, как показывает практика, эффективно препятствует мошенничеству. Наглядным подтверждением этого служат позитивные результаты введения обязательной нотариальной формы для сделок с долями в 2016 году. Число случаев незаконного захвата чужих квадратных метров профессиональными шантажистами — квартирными рейдерами уже за первые два года действия закона уменьшилось в разы.

Правда, не так давно мошенники вновь нашли лазейку в законодательстве, связанную с возможностью заключения договора залога доли в простой письменной форме. Проблему обсуждают на законодательном уровне, и вполне вероятно, что именно нотариальная форма как проверенный и надёжный инструмент обеспечения стабильности и безопасности оборота недвижимости будет выбрана для борьбы с мошенничеством в том числе и в этом сегменте рынка.

Мария Мещерякова

Путин подписал закон о праве супругов составлять совместные завещания

июля 31, 2018

Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон, который вводит в стране институт совместного завещания и устанавливает порядок совместного заключения наследственного договора. Об этом сообщается на сайте Кремля.

Согласно утвержденным изменениям, супруги смогут составлять совместные завещания и определять наследников и их долю в наследственной массе, а также лишить ее всех законных наследников без указания причин.

Кроме того, в любое время совместное завещание может быть оспорено, отменено по иску каждого из супругов как при жизни, так и после смерти одного из них; и каждый может написать новое завещание. Завещание также может оспорить лицо, чьи права или законные интересы нарушены в документе.

После расторжения брака совместное завещание супругов утратит свою силу.

Во избежание злоупотреблений супруги будут обязаны заверить совместное завещание у нотариуса с обязательной видеофиксацией подписания документа.

Нотариус Москвы Агафонова Ирина Викторовна

Московская городская нотариальная палата


Лицензия на право ведения нотариальной деятельности № 000225-77

выдана Главным управлением Министерства юстиции РФ от 31 марта 2003 г.

© 2003-2018 НОТАРИУС АГАФОНОВА ИРИНА ВИКТОРОВНА