Государственная Дума приняла во втором чтении законопроект, которым в российское законодательство вводится новый правовой институт — возможность обращения граждан в суд общей юрисдикции с групповыми исками. Кроме того, законопроектом уточняются положения о групповых исках для дел, подсудных арбитражным судам, а также нормы о судебных расходах граждан. Теперь, вместо утверждения соглашения судом, вводится нотариальное заверение соглашения о судебных расходах, что предоставит гражданам более удобные условия участия в групповом иске и распределении расходов.

«Так, лицо, которое ведет дело в интересах группы лиц, и лица, присоединившиеся к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, вправе заключить в нотариальной форме соглашение, которое определяет порядок несения его сторонами судебных расходов (соглашение группы лиц). Это позволит предоставить членам группы более удобные условия участия в групповом иске и распределения расходов, с учетом возможности присоединения к групповому иску новых лиц до перехода суда к судебным прениям», — отметил председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.

Во многих европейских странах возможность обращаться в суд с исками о защите прав и законных интересов группы лиц существует достаточно давно, что существенно упрощает и ускоряет рассмотрение схожих дел. Это удобно как для истцов, так и для судебной системы. В России такая возможность пока существует только в арбитражном судопроизводстве, но в скором времени появится и у граждан при обращении в суд общей юрисдикции.

«По сути, групповой иск — это механизм, который позволяет нескольким лицам с одинаковыми требованиями и обстоятельствами дела выбрать себе одного представителя и организоваться в едином судебном процессе для защиты своих прав. Нотариальное заверение соглашения о судебных расходах действительно поможет гражданам более комфортно распределить расходы в случае, когда истец не может позволить себе рассмотрение дела в суде из-за высокой стоимости, или, например, когда потенциальная компенсация в случае победы слишком несущественна, чтобы оплачивать судебные расходы. Кроме того, данный институт поможет значительно разгрузить суды», — отметила советник президента ФНП по взаимодействию с органами государственной власти Елена Джуринская.

Возможность обращения в суд с групповыми исками появится у граждан при наличии схожих требований при сходных обстоятельствах в отношении общего ответчика. Такой правовой институт может быть применен при рассмотрении любых категорий гражданских дел (за исключением дел особого производства). Например, при рассмотрении требований о защите прав потребителей, о возмещении вреда, по спорам в сфере ЖКХ или по спорам, вытекающим из нарушений антимонопольного законодательства.

При этом с иском в защиту прав и законных интересов группы лиц также смогут обратиться органы, организации и не являющиеся членами группы лиц граждане в установленных федеральными законами случаях, а также должностные лица органов государственного надзора.

Законопроект дополняет Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации новой главой, которая устанавливает процессуальные права участников группы, требования к исковому заявлению, порядок ведения дела, порядок подготовки дела к судебному разбирательству и иные требования, необходимые при рассмотрении судами дел данной категории.

Так, согласно законопроекту, иски о защите прав и законных интересов группы лиц подаются в районный суд по месту нахождения ответчика. Минимальный размер группы для подачи группового иска в ГПК РФ составит 20 лиц (т.е. при подаче иска в суд общей юрисдикции к нему должно присоединиться не менее 20 лиц). Увеличен срок рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц: с 5 до 8 месяцев, поскольку сроки по групповым искам не должны быть меньше, чем по искам конкретного лица, составляющим 6 месяцев.

Законопроектом также предусмотрены условия, при которых гражданин или организация вправе обратиться в суд с групповым иском: общий ответчик, а также общие или однородные требования при схожих обстоятельствах. Уточнены положения законопроекта, касающиеся формы, в которой должно быть сделано предложение о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц. Предложение о присоединении должно быть сделано в публичной форме путем опубликования сообщения в СМИ.

Согласно одобренным поправкам, присоединение к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц будет возможно гораздо дольше — до перехода суда к судебным прениям.

«Предлагаемые законопроектом изменения предоставят гражданам новые упрощенные возможности для защиты своих прав и законных интересов в суде, позволят во многих случаях ускорить судебную защиту. При этом количество схожих исков уменьшится и упростится их рассмотрение судами. Кроме того, эти изменения будут способствовать формированию единообразной судебной практики», — отметил Павел Крашенинников.

Совет при Президенте по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства под председательством главы Комитета Госдумы по госстроительству Павла Крашенинникова 20 июня поддержал проект федерального закона Минэкономразвития, согласно которому регистрацию выхода участников из обществ с ограниченной ответственностью (ООО) предлагают проводить через нотариуса.

Данным законопроектом предлагается внести изменения в пункт 1 статьи 26 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью». И если он будет принят, то после нотариального удостоверения заявления о выходе из ООО его участника нотариус должен будет направлять в орган госрегистрации юрлиц заявление о внесении соответствующих изменений в единый государственный реестр юрлиц в течение трёх дней.

Это нововведение не только еще больше укрепит стабильность гражданского оборота, но и его прозрачность: нотариальное свидетельствование подлинности подписи на документе о регистрации выхода участников из ООО обеспечит достоверность сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ относительно принадлежности соответствующей доли участника ООО, подавшего заявление о выходе из общества. Соответственно, это позволит избежать существующих в практике споров, связанных с подачей такого заявления обществу и соответствующими действиями ООО.

Институт выхода участника ООО из общества, как отметили члены Совета, нуждается в совершенствовании способов защиты участниками ООО своих прав. И такую защиту им может предоставить нотариус. Кроме того, стоит отметить, что нотариус сам передаст документы в ФНС и другие государственные органы и структуры в электронной форме, что значительно сократит сроки внесения информации в соответствующие реестры.

Напомним, что именно благодаря нотариату в свое время удалось навести порядок в корпоративной сфере, сведя на нет рейдерские захваты предприятий — после того, как сделки с долями ООО стали подлежать обязательному нотариальному удостоверению.

Нотариус гарантирует правовую защиту, что в сочетании с широким перечнем удобных и востребованных бизнесом нотариальных сервисов способствуeт повышению инвестиционной привлекательности российской экономики.

Повышенная доказательственная сила нотариального акта в случае возникновения спорной ситуации позволит избежать необходимости доказывания уже удостоверенных нотариусом фактом. А исполнительная сила нотариального акта позволяет эффективно разрешать ряд спорных вопросов вне судебных процедур, что не только снижает нагрузку на суды, но и уменьшает финансовых и временных затраты, что также немаловажно для управления бизнесом и для защиты прав собственников бизнеса.

Защита законных интересов бизнеса, обеспечение безопасности экономической деятельности в условиях развития цифрового общества являются одними из приоритетных задач нотариата.

В Испании состоялось внеочередное заседание Генеральной Ассамблеи членов Международного союза нотариата (МСН). Участниками заседания стали представители нотариатов из более восьмидесяти стран, входящих в МСН. Российскую Федерацию представил президент ФНП Константин Корсик. Напомним, что Россия является членом МСН с 1995 года и регулярно участвует в заседаниях и других мероприятиях организации.

На этот раз, в повестке дня Генеральной Ассамблеи стоял единственный вопрос — утверждение правового статуса МСН.

Учрежденный в 1948 году в Буэнос-Айресе, МСН был зарегистрирован в качестве юридического лица в Аргентине. Однако, основная деятельность, связанная с организационными вопросами и координированием различных мероприятий с 1993 года, ведется на базе Административного секретариата, находящегося в Риме. Поэтому МСН подчиняется как законодательству Аргентины, так и законодательству Италии. Вместе с тем, на протяжении ряда лет в реестр юридических лиц Аргентины не поступала какая-либо информация относительно деятельности МСН на территории этой страны, поэтому МСН был перенесен в реестр неактивных юридических лиц. Таким образом, возникла необходимость перерегистрации организации, либо решения вопроса по ее переводу в реестр активных юридических лиц.

Анализируя пути выхода из сложившейся ситуации, руководство МСН столкнулось с рядом проблем, связанных с конфликтом юрисдикций Аргентины и Италии — законодательства двух стран имеют разный подход по ключевым вопросам существования и деятельности юридических лиц, в том числе, по вопросам налогообложения. Согласно Уставу, МСН является «международной неправительственной организацией», однако не существует какого-либо единого международного права, либо международной конвенции, которые бы содержали рекомендации для выхода из данной ситуации.

Для решения вопроса о правопорядке, применимом в отношении МСН, исходя из наличия штаб-квартиры в Италии и юридического адреса в Аргентине, Руководящий совет учредил технический комитет, который провел необходимую работу, представив технико-правовой анализ юридического статуса организации, а также рекомендации по выходу из сложившейся ситуации.

Открывая заседание Генеральной Ассамблеи, президент МСН Маркеньо де Яно подробно остановился на решениях, предложенных президентами нотариальных сообществ ряда стран, входящих в состав МСН. После его выступления состоялись дебаты, в ходе которых представители нотариатов-членов МСН высказали свое мнение относительно путей выхода из ситуации. Заседание завершилось голосованием, в результате которого было принято решение изменить Устав МСН, включив в первую статью Устава следующую поправку: «Международный союз нотариата является международной неправительственной организацией, он был создан на принципах передовых идей нотариата в г. Буэнос-Айресе для объединения нотариатов различных стран. МСН имеет статус международного юридического лица, деятельность, связанная с управлением МСН, осуществляется штаб-квартирой, расположенной в г. Риме, которая подчиняется правовой системе Италии».

Многие нюансы работы нотариуса, о которых подавляющее большинство наших сограждан просто не задумывается, на самом деле являются ключевыми инструментами, обеспечивающими законность и стабильность гражданского оборота. Проще говоря, именно они защищают граждан от мошеннических действий, хотя некоторые склонны воспринимать это как бюрократические препоны. Ни одна новейшая технология, о которых в последнее время часто говорят как о некоей «замене» нотариата, не способна разъяснить человеку правовые последствия его действий, убедиться в том, что его воля соответствует волеизъявлению, учесть человеческий фактор, а значит, не способна и пресечь реализацию преступной схемы. Тогда как для нотариуса это едва ли не рутина. Так, например, нотариус Ребрихинского района Алтайского края Роман Бриль предотвратил мошенничество со страховкой.

1 июня в селе Зимино Ребрихинского района пьяный водитель насмерть сбил 18-летнего юношу. К его убитой горем матери сразу же явился похоронный агент Павел Котляров. Он рассказал женщине, что в соответствии с законодательством, она имеет право на страховое возмещение по ОСАГО в размере полумиллиона рублей, но подчеркнул — сделать это самостоятельно крайне сложно. Котляров убедил мать погибшего, что лучше довериться в этом деле знающему посреднику с опытом и связями, такому как он. Только и нужно — оформить на него доверенность и ждать денег, а он сам в Москву смотается, необходимые документы соберет и страховку оформит. Быстро и за совсем небольшое вознаграждение.

На следующий же день после похорон женщина пришла оформлять доверенность на Котлярова к ребрихинскому нотариусу Роману Брилю. Котляров тоже явился с уже готовым текстом доверенности. Но когда помощники нотариуса сели проверять документ, их насторожило то, что причитающиеся за гибель сына в ДТП полмиллиона рублей, должны были быть перечислены не на счет матери, а на счет Котлярова.

«Мать погибшего юноши была эмоционально подавлена, и, видимо, не в полной мере понимала суть документа. Мы начали беседовать с женщиной, объяснять правовые последствия, которые могут наступить, если она подпишет доверенность, ведь деньги будут перечислены на чужой счёт и нет гарантий, что ей их потом вернут», — рассказал нотариус Роман Бриль.

Совершая нотариальное действие, нотариус не только проводит правовую экспертизу документов, но и разъясняет клиенту последствия подписания документа, убеждается в том, что его воля соответствует волеизъявлению, а сам он действует добровольно и осознанно.

Именно это уберегло женщину от потери страховой суммы. Когда нотариус разъяснил ей возможные последствия подписания доверенности, она подписывать документ отказалась. Естественно, так как нотариальное действие и информация, связанная с ним, строго охраняется нотариальной тайной, во время беседы с клиенткой нотариус попросил Павла Котлярова подождать за дверью. И тут «добрый посредник» показал себя с другой стороны. Он дважды пытался вломиться в кабинет во время разговора, стал агрессивен, обвинял нотариуса в некомпетентности и даже грозился написать жалобу.

Как показывает практика, так ведет себя большинство людей, пытавшихся сыграть на недостаточной информированности и юридической неграмотности граждан в своих интересах. Когда они понимают, что теряют влияние на «объект», то переходят в нападение, обвиняя во всем человека, который сорвал их планы — нотариуса. Сотни жалоб на нотариусов ежегодно признаются необоснованными именно по этой причине — действия нотариуса правомерны и направлены на защиту граждан, а подобные «жалобшики» недовольны лишь тем, что их план сорвался.

Павел Котляров ограничился угрозами, но как только понял, что доверенность на него оформлена не будет, тут же ретировался. Позже журналисты «Вести.Алтай» выяснили, что похоронный агент с таким же именем в Барнауле присвоил чужую страховку по ОСАГО за гибель человека.

Женщине же в нотариальной конторе разъяснили, как самостоятельно оформить страховку на получение компенсации по ОСАГО за ДТП со смертельным исходом.

Это далеко не единичный случай. Нотариусы не раз предотвращали попытки мошенничества с недвижимостью, наследством, доверенностями и т.п. Кроме того, публичный Реестр проверки доверенностей, созданный Федеральной нотариальной палатой, дает возможность любому человеку увидеть, существует ли доверенность, которую ему предъявляют и не отменена ли она. Только за прошлый год проверкой доверенности на сайте ФНП воспользовались 1,6 млн раз.

Граждане же, которые подписали доверенность, но по каким-либо причинам хотят ее отменить, могут сделать это просто обратившись к нотариусу. Доверенность будет немедленно отменена, а изменения будут сразу же внесены в реестр.

В результате, после разъяснения правовых последствий подписания документа, женщина отказалась подписывать доверенность, а посредник тут же ретировался. Когда история получила большой резонанс в СМИ, оказалось, что это не первый подобный случай в Алтайском крае.