В Узбекистане состоялся первый международный юридический форум «Tashkent Law Spring». Главной темой форума стало «Право в эпоху модернизации». В мероприятии, проходившем с 25 по 27 апреля, приняли участие порядка 240 делегатов из 40 стран. Поскольку Узбекистан является важным стратегическим партнером России, в том числе и в юридической сфере, делегация нашей страны была довольно многочисленной. В нее вошли представители Минюста во главе с заместителем министра юстиции РФ Михаилом Гальпериным, эксперты международных юридических фирм и общественных организаций, представители банковской и деловой сферы, а также исследовательских центров в области права. От Федеральной нотариальной палаты России в форуме приняли участие президент палаты Константин Корсик, советник президента ФНП по взаимодействию с органами государственной власти Елена Джуринская советник президента ФНП по международному сотрудничеству Александр Янин и

С 2010 года система нотариата в Узбекистане является государственной. Однако в этом году в Минюсте республики началась дискуссия о возможности перехода нотариата на небюджетную основу. В связи с этим на круглом столе, посвященному вопросам нотариальной деятельности, доклад президента российской Федеральной нотариальной палаты Константина Корсика о преимуществах небюджетного нотариата вызвал наибольший интерес присутствующих.

Напомнив, что модель небюджетного нотариата была принципиальным выбором развития правового института в постсоветской России, Константин Анатольевич подчеркнул, что при такой модели нотариата, по сути, выигрывают все стороны правовых отношений: и государство, и сами нотариусы, и граждане.

Так, несомненным и очевидным преимуществом для государства является тот факт, что структура нового правового института России, на сегодняшний день объединившая 8000 нотариусов, базируется на принципах самоорганизации, самофинансирования и независимости. «Уникальность небюждетного нотариата, — как отметил Константин Корсик, — заключается в том, что он позволяет обеспечить правоохранительные функции, законность и правомерность юридических действий участников гражданского оборота за счет самих нотариусов, без затрат со стороны государства». При этом объединяющим органом самоуправления является Федеральная нотариальная палата, которой подчиняются палаты субъектов РФ, которые, в свою очередь, контролируют деятельность непосредственно нотариусов. Однако стоит подчеркнуть, что, несмотря на независимость нотариуса, государство в лице Министерства юстиции РФ и его территориальных органов, совместно с нотариальной палатой субъекта РФ осуществляет контроль его деятельности, а за совершением нотариальных действий предусмотрен судебный контроль. Такая структура и принципы контроля позволяют гарантировать что деятельность института нотариата осуществляется на высокопрофессиональном уровне в полном соответствии с буквой закона.

В свою очередь, создание структуры нотариальных палат субъектов РФ и ФНП не только обеспечивает деятельность, но и оказывает помощь в выполнении нотариусами их профессиональных обязанностей. В частности, Федеральная нотариальная палата разработала и утвердила программу по поддержке нотариальной деятельности в малонаселенных и труднодоступных местностях. Были созданы и интегрированы в нотариальную деятельность современные сервисы, оптимизирующие работу нотариусов.

Также президент ФНП РФ отметил, что высокий уровень качества оказания правовой помощи гражданам достигается за счет того, что нотариус несет полную имущественную ответственность за ущерб, причиненный по его вине физическим или юридическим лицам. При этом существует четырехступенчатая система страхования ответственности нотариуса, которая гарантирует возмещение ущерба пострадавшей стороне в любом объеме.

Константин Анатольевич сообщил, что выбранный курс и проведенные реформы привели к тому, что нотариат России успешно справляется с обеспечением защиты прав и законных интересов граждан и бизнеса. Это подтверждается доверием со стороны государства, которое привлекает нотариусов к решению острых правовых проблем социума. В частности, он упомянул, что введение обязательного нотариального удостоверения сделок с долями ООО позволило существенно сократить количество рейдерский захватов предприятий и свести его к минимуму. Другим ярким примером стало возвращение нотариата в правовое регулирование оборота недвижимости, где особенно важным было обеспечить защиту уязвимых групп граждан при заключении сделок с долевым участием.

Константин Корсик отметил, что одним из достижений нотариального сообщества, является признание законодателем повышенной доказательственной силы нотариального акта. Эта норма Гражданского кодекса — своего рода показатель доверия государства к институту нотариата.

Благодаря активному внедрению цифровых технологий нотариусы работают в режиме «одного окна», сами запрашивают сведения у государственных реестров, удостоверяют пакет документов и затем отправляют их в соответствующее ведомство — Росреестр (если речь идет о сделке с недвижимостью) или ФНС (заявление на регистрации юридического лица и т.п.).

Созданная по инициативе ФНП Единая информационная система (ЕИС) позволила нотариусам не только стать полноправным участником системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) для онлайн обмена данными со многими государственными структурами и другими организациями, став фактически фронт-офисами регистрирующих органов. В короткие сроки нотариатом было создано несколько бесплатных публичных онлайн-сервисов, которые пользуются все большей популярностью у граждан и организаций. Усиленная квалифицированная электронная подпись нотариуса — позволяет, помимо прочего, быстро и просто переводить документы в цифровой формат.

Особо Константин Анатольевич подчеркнул, что создание электронного нотариата позволило выйти на принципиально новый уровень хранения и защиты юридически значимых сведений. Поскольку все нотариальные действия сейчас регистрируются в ЕИС, то проверить подлинность документа, удостоверенного нотариусом, не составит труда и займет считанные секунды. В перспективе намечен запуск еще более инновационных сервисов, в частности возможность осуществления ряда действий, которые не требуют установления соответствия воли волеизъявлению, удаленно. Например, совершение исполнительной надписи или осмотр интернет-сайтов для обеспечения доказательств. В том же ряду стоит и возможность дистанционного удостоверения сделок двумя и более нотариусами, которые могут находиться в разных регионах.

Подводя итог, Константин Анатольевич сказал: «Благодаря грамотному сочетанию накопленных знаний, опыта и самых современных цифровых технологий нотариат России сохраняет за собой статус востребованного правового института, отвечающего актуальным запросам общества. При этом важно понимать, что отправной точкой для столь глубоких позитивных преобразований, сегодняшнего инновационного развития нашего нотариата стало именно установление небюджетной модели нотариальной деятельности».

По итогам трех дней можно отметить, что Международный юридический форум «Tashkent Law Spring» в Узбекистане стал новой эффективной площадкой для обсуждения актуальных тенденций развития права и обмена позитивным опытом и в следующем году опять объединит международное правовое сообщество.

По итогам встречи, проведенной Федеральной нотариальной палатой с представителями ведущих российских СМИ в преддверии Дня нотариата, в свет вышел широкий ряд материалов с наиболее важной и актуальной, по мнению журналистов, информацией. Они обратили внимание на постоянно расширяющиеся возможности «электронного нотариата», отметив, что благодаря цифровизации нотариальная деятельность становится быстрее, удобнее и доступнее.

Однако самой обсуждаемой стала тема присутствия нотариуса на рынке недвижимости. Так, ряд печатных изданий обращает внимание на то, что количество нотариально удостоверенных сделок с недвижимостью растет из в года в год. Граждан предпочитают обращаться в нотариальную контору, даже когда сделка не требует обязательного нотариального удостоверения, так как они стремятся получить максимальную защиту прав собственности. По сравнению с 2017 годом количество нотариально удостоверенных договоров отчуждения жилых помещений увеличилось на 11,3 % и составило 787 234 нотариальных действия.

Нотариус проводит правовую экспертизу всех документов, проверяет соответствие воли и волеизъявления участников сделки, разъясняет ее юридические последствия. При этом на рынке недвижимости только нотариус несет полную имущественную ответственность за ущерб, причиненный по его вине. Поэтому в случае ошибки, совершенной нотариусом при осуществлении профессиональной деятельности, существует четырехступенчатая система страхования рисков. «Нотариус — это квалифицированный юрист, действующий от лица государства, то есть объективно и независимо», — подчеркнул президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик.

В то же время ряд изданий выражают опасения, в связи с принятыми поправками в законодательстве об отмене обязательного нотариального удостоверения договоров ипотечного кредитования жилья, находящегося в долевой собственности. В частности, они акцентируют внимание на том, что последние изменения в законодательстве скорее спровоцируют дополнительные финансовые риски, нежели упростят оформление ипотеки.

Так считают и сами граждане. По данным опроса «Левада-центра» 90% интервьюированных отметили, что значительная часть рынка недвижимости находится в «теневом секторе», а, следовательно, существует угроза стать жертвой мошенничества. Большинство опрошенных считают нотариальное удостоверение наиболее эффективной формой защиты своих прав при сделках. При этом по результатам опроса каждый второй респондент обращался к нотариусу при оформлении сделки с недвижимостью, причем в 32% случаев нотариальное удостоверение не являлось обязательным.

Помимо предоставления гарантий законности, как отмечают СМИ, существует ряд преимуществ, делающих нотариальную сделку удобной для граждан. Теперь, работая в режиме «одного окна», нотариус сам запрашивает необходимые документы у государственных реестров, удостоверяет сделку и затем направляет ее в регистрирующий орган в электронном виде. С 1 февраля 2019 года такая подача на регистрацию стала для нотариусов обязательной и бесплатной для граждан.

В связи с реализованными проектами по цифровизации нотариата многие СМИ обращают внимание на сокращение числа архаичных нотариальных действий. Так в 2018 году число удостоверения доверенностей на распоряжение недвижимым имуществом сократилось на 15,3%, но при этом объем значимых нотариальных действий, напротив, возрос. При этом журналисты объясняют, что это происходит благодаря интенсивной работе ФНП по созданию электронного нотариата, появлению режима «одного окна», что устраняет различных «серых» посредников, вследствие чего удостоверение доверенности просто перестает быть актуальным. Отсутствие необходимости в доверенности при совершении сделок с недвижимостью существенно затрудняет возможность построения преступных схем и снижает риск стать жертвой мошенников.

Прессу заинтересовали удаленные нотариальные действия, которые могут появиться в арсенале нотариусов в скором времени. Речь идет о тех действиях, которые не требуют выяснения соответствия воли человека волеизъявлению, а именно: свидетельствование верности перевода документовс представлением перевода в электронной форме, передача электронных документов, принятие в депозит денежных сумм, совершение исполнительной надписи, получение выписки из реестра уведомлений о залогах движимого имущества и обеспечение доказательств при осмотре интернет-страниц с последующим предоставлением заявителю протокола осмотра в электронном виде. Нотариальные услуги без визита в контору нотариуса, по мнению ряда изданий, еще больше ускорят гражданский оборот.

Особенно интересной представителям СМИ видится перспектива совершения дистанционного удостоверения сделок. Журналисты цитируют слова Константина Корсика: «Хотелось бы прийти к тому, чтобы продавцу и покупателю не обязательно было встречаться, чтобы каждый мог прийти к своему нотариусу. Например, чтобы продавец во Владивостоке и покупатель в Москве могли в электронном виде удостоверить договор с помощью двух нотариусов. Это сэкономит гражданам время и средства. Когда сделка будет удостоверена, один из этих нотариусов направит документы в Росреестр».

Акцентируя внимание на инновации в работе нотариата, подавляющее большинство представителей средств массовой информации обращают внимание своей аудитории на появление новшеств, которые революционным образом повысили комфорт граждан, скорость и защищенность совершения многих действий, а также появление новых.. Речь идет о созданных публичных онлайн сервисах, возможности создания электронного документа или перевода документов в электронную форму и мгновенную их передачу в любую точку страны.

Программы семинаров посвящены следующим темам:

— Применение в нотариальной практике норм ГК РФ о смешанных договорах, норм ГК РФ о свободе договора и иные практические вопросы удостоверения договоров. Недействительность нотариально удостоверенных сделок. Основания недействительности. Проверочные действия по проверке действительности сделок. Риски нотариуса. Новейшая судебная практика о признании нотариально удостоверенных сделок недействительными, (состоится 21 мая 2019 года);

— Новые правила о наследовании: основания наследования, совместные завещания и наследственный договор. Особенности удостоверения нотариусом совместных завещаний и наследственных договоров и применение законодательства о правовом режиме супругов в связи с принятием Федерального закона от 19.07.2018 № 217-ФЗ «О внесении изменений в статью 256 части первой и часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации». Право на обязательную долю в наследстве: порядок ее реализации, в том числе с учетом новых положений части третьей ГК РФ, (состоится 23 мая 2019 года);

— Применение в нотариальной практике положений об интеллектуальной собственности: особенности наследования и распоряжения исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, (состоится 24 мая 2019 года);

— Нотариальная и судебная практика: проблемы взаимодействия, (состоится 28 мая 2019 года).

Семинары состоятся в конференц-зале Федеральной нотариальной палаты. Участие возможно как в очной форме, так и в форме on-line семинаров (вебинаров).