Нотариус Москвы Агафонова Ирина Викторовна

Московская городская нотариальная палата

Публикации за Сентябрь 2011

Госдума расширит список получателей бесплатной адвокатской помощи

сентября 29, 2011
Российская газета

«Российская газета» — Федеральный выпуск №5593 (217)
29.09.2011, 00:35

Вовсе не обязательно быть бедным, одиноким стариком или провинившимся подростком, попавшим на исправление в спецучреждение, чтобы к тебе пришла юридическая помощь. Причем быстро и бесплатно.

В рабочую группу, что готовит проект президентского закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» ко второму чтению в Госдуме, поступило предложение расширить круг людей, которые могут рассчитывать на бесплатные услуги квалифицированного юриста.

Согласно проекту к этому кругу причислены, кроме пожилых людей и юных правонарушителей, малоимущие граждане, сироты, инвалиды первой и второй группы, ветераны войны, герои и еще некоторые категории россиян, которым такое право предоставляется уже действующими законами. Но, как считают и практикующие юристы, и представители науки, все случаи, когда может потребоваться юрпомощь, трудно предусмотреть. Ведь бывает, что и вполне благополучный вроде бы человек вдруг оказывается в «трудной жизненной ситуации». Поэтому, как считают участники дискуссии по законопроекту, которая состоялась вчера в Комитете Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству, «было бы полезно» и на эту категорию распространить действие будущего закона. А также более четко прописать в проекте, что регион может устанавливать дополнительные гарантии бесплатной юридической помощи, финансируемой из регионального бюджета.

Но ориентирована на такую помощь будет не только государственная система — юридические бюро, создаваемые высшими органами исполнительной власти субъектов РФ, оказывающие такие услуги самостоятельно или с привлечением адвокатов, но и не государственная. Это юридические клиники, созданные при вузах, некоммерческие организации, адвокатские конторы.

Вот как раз юридические клиники, которые уже действуют в нашей стране, но пока не узаконены, и стали предметом особого внимания на вчерашнем обсуждении. Сам термин «клиника» показался депутатам несколько специфическим. Они опасались, что он в сочетании со словом «юридическая» у нас не приживется. Но представители ведущих вузов страны, чьи юрфаки давно стали кузницей кадров для высших эшелонов российской власти, постарались убедить думцев, что ничего двусмысленного в этом термине нет. Люди воспринимают его с гораздо большим уважением, чем юрконсультацию или бюро. «Значит, не надо с этим термином в законопроекте бороться?» — удивился председатель комитета Владимир Плигин.

Впрочем, речь шла не столько о названии, сколько о сути — кого можно привлекать в эти клиники для оказания юридической помощи и какие именно виды услуг там должны оказываться. Законопроект вообще предполагает довольно широкий спектр бесплатных юридических услуг — это и помощь в оформлении сделки с недвижимым имуществом, и в обращении в органы власти по поводу выселения из квартиры, признания и сохранения права собственности на земельный участок. Или за содействием в предоставлении мер социальной поддержки, перерасчете пенсии. И представление интересов в суде.

Студентам, окончившим третий курс юрфака, которые и работают в юридических клиниках, по законопроекту остаются только консультации, причем устные. Однако «вредоносность» таких устных консультаций, которые трудно проконтролировать, как предположил Владимир Плигин, может быть больше, чем у письменных. Но участники дискуссии не сомневаются, что и бесплатная юридическая помощь, оказываемая студентами, может быть профессиональной, поскольку она всегда под контролем преподавателей. Они, а также вуз, при котором действует юридическая клиника, и будут нести ответственность за все, что насоветуют начинающие юристы. Представители вузов попросили не ограничивать деятельность этих клиник в будущем законе только консультациями.

Как предположил глава комитета, проект президентского закона о бесплатной юридической помощи на следующей неделе будет готов ко второму чтению.

Правительство внесло в Думу законопроект, облегчающий получение земельных участков гражданами и юрлицами

сентября 28, 2011

на заседании Президиума Правительства РФ глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина доложила о разработанном ее ведомством законопроекте, упрощающем процедуру предоставления земель для строительства, сообщает правительственная пресс-служба.

По словам Набиуллиной, цель этого документа – сделать все процедуры предоставления земель более прозрачными для инвесторов, для граждан, снизить возможность злоупотреблений при распоряжении земельными участками и вовлечь в оборот неиспользуемые земли. Законопроект «внесен Правительством в Госдуму в согласованном виде, в виде поправок ко второму чтению» (в какой именно законопроект вносятся данные поправки, пресс-служба не сообщает).

Законопроектом вводится требование о предоставлении земельных участков на торгах, сообщила министр. С 2005 года такое требование существовало для земельных участков, предназначенных для строительства жилья. В остальных случаях в основном была «индивидуальная процедура», которая занимает, в зависимости от регионов, от одного до трех лет, и заявитель собирает множество согласований, заключений. Законопроект предусматривает «закрытый» перечень случаев, когда участки предоставляются без торгов: под строительство инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры, для разработки недр. В остальных случаях предоставление участков без торгов невозможно.

Также законопроектом вводится процедура электронных торгов по земельным участкам. Для того, чтобы процедуры были более прозрачными для инвесторов, органы власти обязаны публиковать в Интернете информацию о свободных землях. И если у потенциальных инвесторов появляется интерес, то органы власти обязаны эти земли выносить на торги.

Что касается граждан, то законопроектом устанавливается порядок бесплатного предоставления земельных участков по тем же основаниям, что уже предусмотрены законодательством, однако раньше не был установлен порядок их выделения, и граждане часто не могли воспользоваться своими правами. «Сейчас такой четкий порядок устанавливается», — сообщила главы Минэкономразвития. Кроме того, предусматриваются и дополнительные случаи предоставления гражданам земель бесплатно, в том числе субъекты РФ наделяются полномочиями устанавливать перечень профессий, по которым земли предоставляются бесплатно. Так, в частности, можно будет решить проблему привлечения специалистов в сельскую местность.

Кроме того, по словам Набиуллиной, сейчас органы власти зачастую говорят о недостатке финансовых средств, времени для оформления земельных участков, чтобы предоставлять их инвесторам. Законопроект дает возможность потенциальным инвесторам самим формировать эти участки. Определен «закрытый» перечень согласований, необходимых документов для формирования этих земельных участков.

Еще одна важная новация законопроекта – процедура предоставления земельных участков для комплексного освоения. Такая процедура, по словам руководителя Минэкономразвития, крайне востребована. Сейчас она установлена законом только для жилищного строительства, и «такой круг расширяется для комплексного освоения, для строительства промышленных и торговых объектов».

Правительство рассчитывает, что данный законопроект «достаточно быстро будет рассмотрен в Думе и станет одним из важнейших шагов по сокращению административных барьеров для инвестиционных проектов».

Минюсту России добавят полномочий…

сентября 28, 2011

http://legis.ru/

На сайте Минитерства юстиции опубликован проект указа Президента РФ «О внесении изменений в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента
Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», которым Минюсту добавят полномочия:

осуществлять контроль за правильностью и своевременностью опубликования нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;определять формы документов, необходимых для государственной регистрации некоммерческих организаций;

определяет формы документов, необходимых для государственной регистрации некоммерческих организаций; определяет для некоммерческих организаций перечень и формы документов, которые необходимы для внесения изменений в сведения, указанные в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей«, за исключением сведений о полученных лицензиях;

устанавливать порядок регистрации, открытия и закрытия на территории РФ представительств иностранных религиозных организаций; выдает свидетельство о регистрации представительства иностранной религиозной организации по утверждаемому им образцу;

определять формы и сроки представления некоммерческими организациями, за исключением указанных в пункте 31 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства; порядок и сроки размещения в сети Интернет указанными некоммерческими организациями отчетов о своей деятельности;

определять сроки представления некоммерческими организациями, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшими в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, заявления, подтверждающего их соответствие пункту 31 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», и информации о продолжении своей деятельности; порядок и сроки размещения в сети Интернет указанными некоммерческими организациями сообщений о продолжении своей деятельности;

устанавливать формы и сроки предоставления информации  структурными подразделениями иностранной некоммерческой неправительственной организации об объеме получаемых данными структурными подразделениями денежных средств и иного имущества, их предполагаемом распределении, о целях их расходования или использования, об их фактическом расходовании или использовании, о предполагаемых для осуществления на территории РФ программах, а также о расходовании предоставленных физическим и юридическим лицам указанных денежных средств и об использовании предоставленного им иного имущества.

Законодательство РФ не содержит определения терминов «иностранная юридическая организация» и «представительство иностранной юридической организации». Для устранения дублирования полномочий Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции РФ и Министерства юстиции РФ предлагается пункт 46 Положения признать утратившим силу.

Статьей 16 УПК РФ устанавливаются виды учреждений, исполняющих наказания, и виды наказаний, исполняемых в них. Минюст России наделяется правом изменять вид учреждения уголовно-исполнительной системы, исполняющего наказания, вид режима и лимита наполнения учреждения уголовно-исполнительной системы, исполняющего наказания, принимать решения о создании и ликвидации изолированных участков с различными видами режима в учреждениях уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания.

Минюст России будет имеет геральдический знак – эмблему, учреждаемый Президентом РФ.

Готовимся к изменениям в предоставлении земельных участков для жилищного строительства

сентября 27, 2011

Законодательное Собрание Вологодской области внесло в Госдуму проект федерального закона «О внесении изменения в статью 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации«.

В соответствии с положениями статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Порядок предоставления земельных участков для жилищного строительства, в том числе для индивидуального жилищного строительства, определен статьей 30.1 Земельного кодекса РФ. В частности, названной статьей установлено, что земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду. Продажа таких земельных участков или продажа права аренды по общему правилу должна осуществляться на аукционах.

Положениями указанной статьи Земельного кодекса РФ также установлены исключительные случаи предоставления земельных участков для  целей жилищного строительства  без проведения аукциона. Однако среди вышеуказанных случаев предоставление земельных участков инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, без проведения аукциона  не предусмотрено, говорится в пояснительной записке.

Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 17.09.2008 утвержден Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, в котором высказана однозначная позиция о том, что при предоставлении инвалиду земельного участка для жилищного строительства в соответствии со статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» по договору купли-продажи торги не проводятся.

В связи с имеющейся коллизией  данная категория граждан фактически  лишена возможности реализовать свое первоочередное право на получение земельных участков без судебного решения. Таким образом, для того, чтобы реализовать закрепленное в Федеральном законе право на первоочередное получение земельного участка, инвалиды вынуждены затрачивать дополнительное время и нести расходы, связанные с обращением в суды.

Настоящий законопроект предусматривает устранение указанной неопределенности путем дополнения пункта 2 статьи 30.1 Земельного кодекса РФ случаем предоставления земельных участков для целей жилищного строительства инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, без проведения аукциона.

http://legis.ru/misc/news/19031/

Нотариус Москвы Агафонова Ирина Викторовна

Московская городская нотариальная палата


Лицензия на право ведения нотариальной деятельности № 000225-77

выдана Главным управлением Министерства юстиции РФ от 31 марта 2003 г.

© 2003-2025 НОТАРИУС АГАФОНОВА ИРИНА ВИКТОРОВНА