В конце прошлого года Владимир Путин подписал закон, разрешающий создать единую систему идентификации, содержащую биометрические данные. Такая система должна позволить установить личность по отпечаткам пальцев, глазам, голосу и другим уникальным признакам. Сейчас законодатель активно обсуждает предложение закрепить норму о доступе к системе нотариусов.

Это позволит быстро и достоверно распознать личность и избежать афер, связанных с подделкой документов. Кроме того, некоторые нотариальные действия можно будет оказывать дистанционно. Об этом в эфире «Москва FM» рассказал нотариус Москвы, член комиссии ФНП по методической работе Александр Сагин.

Как пояснил эксперт, в дальнейшем, данная система будет использоваться не только при осуществлении кредитных операций, но и для заключения нотариально удостоверенных сделок, что позволит дополнительно обеспечить надежность совершения нотариальных действий.

«К сожалению, в нынешней паспортной системе существует определенный недостаток. В связи с тем, что паспорта выдаются на достаточно долгий срок, бывает иногда затруднительно идентифицировать человека, которому сейчас под 70 лет, а паспорт он получал, когда ему было 45», — поясняет Александр Сагин.

В нотариальной практике нередки случаи, когда к нотариусу обращаются мошенники с поддельными или украденными паспортами, представляясь хозяевами квартир, и пытаются их продать, или приходят за получением наследства под видом наследников абсолютно посторонние люди. Нотариус, который несет полную имущественную ответственность за свои действия, должен быть уверен в том, что заявитель является именно тем гражданином, документы которого предъявлены, и предпринимает различные действия для этого. Поэтому использование современных технологий в нотариальных конторах будет являться дополнительной гарантией защиты от мошенников.

Более того, подключение нотариусов к базе биометрических данных позволяет говорить о появлении возможности совершения некоторых нотариальных действий дистанционно. Речь идет о нотариальных действиях, где не требуется устанавливать волеизъявление сторон — обеспечение доказательств, осмотр страницы сайта, принятие денег в депозит и др. Это значительно сократит время обращения гражданина к нотариусу и не потребует его личного присутствия.

На опасения ведущих эфира о возможности подорожания нотариальных услуг с момента использования биометрической системы, Александр Сагин отметил, что внедрение данного новшества никак не скажется на нотариальных тарифах. «Во-первых, все нотариальные тарифы фиксированы и строго регламентированы законодательством. Во-вторых, у нотариата имеется достаточно сильная цифровая основа в виде Единой информационной системы нотариата, которая за последние четыре года позволила внедрить в нотариальную деятельность большое количество инноваций. И создание ЕИС никаким образом не отразилось на нотариальных тарифах, так что нет основании говорить и о росте тарифов в случае перехода к использованию биометрии», — пояснил эксперт.

Запись эфира можно послушать: https://yadi.sk/d/5MDYsd5h3WpgWN

По сообщениям СМИ, ежегодно тысячи детей становятся заложниками родительской забывчивости — их зарубежные каникулы заканчиваются, еще не начавшись, на пункте пограничного контроля из-за отсутствия необходимого согласия родителей на выезд.

По законам Российской Федерации, если несовершеннолетний гражданин выезжает из страны вместе с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется. Однако, речь идет только о выезде ребенка из Российской Федерации, а не о въезде в другую страну. Есть два вида согласий: есть согласие родителей на выезд ребенка, которое предназначается для предъявления сотрудникам пограничной службы Российской Федерации, оно должно оформляться строго в соответствии с федеральным законом о порядке выезда из РФ и въезда в РФ; второй вид — согласия, которые требуют консульские учреждения и посольства для оформления визы ребенка. За 2017 год российские нотариусы оформили более 800 тысяч согласий. Как должно оформляться согласие для получения визы, регламентируется законодательством той страны, куда оно будет предъявляться. К сожалению, часто родители, озабоченные выбором направления, отеля и поиском удобных вариантов трансфера, совсем забывают об оформлении согласия на выезд ребенка.

Количество детей, которых не выпускают за границу Российской Федерации, многократно возрастает с наступлением каникул. Так, ссылаясь на пресс-службу пограничного управления ФСБ России Краснодарского края, в 2017 году журналисты сообщали о полутора тысячах несовершеннолетних, у которых отсутствовали необходимые для пересечения границы документы. И это только те, кто не смог покинуть Краснодарский край, 95% всех случаев пришлось на так называемый «высокий» сезон. Сотрудники пограничного контроля российских аэропортов также регулярно вынуждены не выпускать за рубеж детей, родители или опекуны которых по каким-то причинам не оформили у нотариуса согласие на выезд. А ведь сегодня спасение поездки — дело нескольких минут — документ можно оперативно оформить и передать в любой регион России в электронном виде. Это стало возможным благодаря внедрению в работу нотариусов инновационных технологий и появлению современных нотариальных действий. Таких, как удостоверение равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу и удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе.

Проще говоря, даже если родитель, согласие которого необходимо, находится в Красноярске, а другой родитель, направляющийся с ребенком за границу, в Москве, документ окажется в столице буквально за несколько минут. Родитель в Красноярске приходит к нотариусу, оформляет согласие. Нотариус переводит документ в электронный вид и отправляет его, к примеру, тому столичному нотариусу, к которому удобно обратиться другому родителю. Нотариус Москвы, в свою очередь, переводит документ из электронного вида в бумажный, удостоверяет тождественность и выдает согласие надлежащему лицу. Документ, переданный таким образом, сохраняет свою юридическую силу.

За последние два года около миллиона россиян обратились за удостоверением равнозначности электронного и бумажного документов. В целом, ежегодно спрос на услугу возрастает более чем в 2 раза.

Благодаря Программе Федеральной нотариальной палаты по поддержке нотариальной деятельности в малонаселенных и труднодоступных местностях в этом году удалось заполнить все вакантные должности в удаленных районах Республики Саха (Якутия).Таким образом, теперь квалифицированной юридической помощью обеспечены жители Аллаиховского и Момского районов Якутии.

Напомним, что 2018 год стал вторым годом реализации программы ФНП. Помимо предоставления возможности посетить нотариуса в любом, даже в самом удаленном уголке страны, Программа призвана решить проблему замещения вакантных должностей нотариусов в таких районах, организации регулярных выездов, бытового и транспортного оснащения. Все необходимые для реализации Программы финансы нотариат формирует самостоятельно, без дотаций из государственного и муниципального бюджета.

Долгие годы население районов было лишено постоянного нотариального обслуживания (так, в Аллаиховском районе не осуществлялось более девяти лет, в Момском районе более четырех лет). Нотариальные действия совершались должностными лицами местного самоуправления, которые зачастую не имели высшего образования. Аллайховский и Момский районы являются одними из самых малонаселенных и труднодоступных мест, расположенных в северной части Якутии.

Сложная транспортная инфраструктура, географическая удаленность от столицы, низкая плотность населения создавала проблемы в заполнении вакансий нотариусов в данных районах. Обеспечить работу нотариуса в таких местностях на условиях самофинансирования невозможно. Малый уровень дохода нотариусов попросту не покрывает затрат, связанных со сложной логистикой, тяжелыми условиями труда, необходимостью содержания нотариальной конторы. Однако и в самых отдаленных уголках нашей страны живут граждане, нуждающиеся в квалифицированной и доступной юридической помощи, всем им нужен нотариус.

«Нотариус — это самый доступный для граждан юрист высокой квалификации. Работа Федеральной нотариальной палаты, направленная на гарантированное присутствие нотариуса в каждом нотариальном округе, делает нотариальные услуги доступными для всех жителей России вне зависимости от места их проживания, климатических условий или уровня развития инфраструктуры региона», — отмечает президент ФНП Константин Корсик.

Федеральная нотариальная палата реализует Программу поддержки нотариата в труднодоступных и малонаселенных местностях, которая позволяет эффективно решать имеющиеся в труднодоступных и малонаселенных местностях проблемы. Нотариат самостоятельно, без получения средств государственного и муниципального бюджета, обеспечивает наличие нотариальной помощи гражданам на тех территориях, где у нотариуса нет возможности содержать нотариальную контору.

Значительное число проблем удается решить благодаря инициативам региональных палат: во многих районах, несмотря на труднодоступность, налажено транспортное обеспечение нотариусов, организованы временные пункты пребывания. Однако решить глобальные проблемы, в том числе — стимулировать приток кадров в удаленные районы — в одиночку региональным палатам крайне сложно. Заполнение вакантных должностей в северных районах — большое достижение, получившееся благодаря слаженной работе Федеральной нотариальной палаты и нотариальных палат регионов.

«Работать над такими сложными вопросами надо совместно, консолидировано, только тогда у нас будут значительные положительные сдвиги в сфере заполнения квалифицированными специалистами труднодоступных и малонаселенных районов нашей республики», — отметил президент Нотариальной палаты Республики Саха (Якутия) Гаврил Максимов.

С 1 июня 2018 года заработает механизм договоров эскроу — россияне получают удобный и надежный инструмент защиты своих прав, в том числе при сделках с недвижимостью, где на кону — большие деньги и не редко единственная жилплощадь.

Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал Федеральный закон от 23 мая 2018 г. № 119-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О банках и банковской деятельности“ и Основы законодательства Российской Федерации о нотариате».

Изменения, внесенные в Основы законодательства о нотариате, регламентируют порядок совершения нового нотариального действия, уточняют положения о выполнении нотариусом функций эскроу-агента.

Федеральный закон, в разработке которого принимали активное участие представители Федеральной нотариальной палаты, был предметом обсуждения рабочей группой, созданной при Комитете Государственной Думы по государственному строительству и законодательству.

Суть договора эскроу заключается в том, что к сделке привлекается третья сторона, которая выступает гарантом исполнения обязательств, прописанных в договоре, и проведения расчета между сторонами соглашения. То есть нотариус, наделенный полномочиями эскроу-агента, возьмет на себя хранение денег, ценных бумаг и т.д. переданных на специальный публичный счет, до наступления указанного в договоре события. Как только нотариус получит подтверждение того, что обязательства, предусмотренные в договоре, исполнены, он тщательным образом проверяет достоверность информации и передает принятые на хранение средства или имущество надлежащему лицу.

Ранее для принятия денег и ценных бумаг во исполнение долговых обязательств, а также для расчета по нотариально удостоверенной сделке использовался депозитный счет нотариуса. Изменения в законодательстве предельно разграничат ситуации, когда совершается нотариальное действие по принятию денег и ценных бумаг в депозит нотариуса по заявлению должника и услугу по депонированию средств и разного рода имущества.

Первое нотариальное действие необходимо, когда должник не может обнаружить кредитора или когда тот уклоняется от принятия имущества. Своевременная передача задолженности на депозит нотариуса исключает риски просрочки платежа и начисления пени. Волеизъявление кредитора при этом не требуется.

В свою очередь, услуга нотариуса по депонированию движимых вещей, безналичных денежных средств или бездокументарных ценных бумаг в случае, если сделка не удостоверена нотариусом, возможна при наличии совместного заявления сторон — должника и кредитора. А в случае, если указанное имущество принимается на депонирование по нотариально удостоверенной сделке, достаточно заявления только одной стороны. При таких обстоятельствах нотариус выступает в качестве эскроу-агента, а само нотариальное действие заключается в условном депонировании имущества депонента для последующего вручения этого имущества бенефициару.

Кроме того законопроектом регламентирована процедура передачи нотариусом невостребованных денежных средств, находящихся у него в депозите, в казну РФ.

Согласно законопроекту, на имущество, переданное на депонирование эскроу-агенту, не может быть обращено взыскание по долгам — ни эскроу-агента, ни депонента, ни бенефициара, что повышает надёжность такого способа расчёта по сделкам.

Договоры условного депонирования, являясь общедоступным механизмом надежного и защищенного от различных рисков расчёта как по крупным сделкам в корпоративной сфере, так и по сделкам между гражданами, имеют большие шансы стать популярными среди россиян. А участие в сделках нотариуса, как эскроу-агента, поможет предотвратить возможные эпизоды мошенничества и максимально снизит риск признания сделки недействительной.

Нотариусы исполняют функцию защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц в силу закона, являются юристами широкого профиля, осуществляют свою профессиональную деятельность от лица государства, именно поэтому они способны гарантировать соблюдение интересов сторон договоров эскроу и обеспечить надежность и прозрачность процедуры расчета.

Нотариус обладает высокой юридической квалификацией, знаниями и опытом, позволяющими подготовить грамотный договор, который будет в полной мере отражать интересы сторон сделки и полностью соответствовать нормам закона. Высокий профессионализм нотариусов особенно важен с учетом того, что договор эскроу имеет довольно сложную юридическую структуру и может содержать в себе широкий перечень самых разнообразных условий, отражающих потребности сторон сделки и нюансы процедуры расчета по ней. После подробного личного общения со сторонами сделки и обсуждения всех деталей договора, нотариус досконально проработает документ, убедится в том, что он не противоречит закону, разъяснит сторонам договора все условия сделки, проверит соответствие воли волеизъявлению. Такой обстоятельный подход сведет к абсолютному минимуму вероятность последующего оспаривания сделки.

Особенно важно и то, что нотариус, в отличие от юристов, представляющих интересы одной из сторон, является независимым беспристрастным юристом, действующим исключительно в интересах закона, а кроме этого несет и полную имущественную ответственность за каждое совершенное нотариальное действие.

Законопроектом закреплены и тарифы на услуги нотариуса, выполняющего функции эскроу-агента. Если на депонирование нотариусом принимается имущество по сделке, заключенной в простой письменной форме, тариф будет рассчитываться в зависимости от его стоимости или от суммы денежных средств. Если речь идет о депонировании денежных средств по нотариально удостоверенной сделке, стоимость услуг нотариуса будет фиксированной и составит 1500 рублей.

Немаловажно и то, что теперь все российские банки будут обязаны открывать публичные депозитные счета нотариусам.

Нотариат продолжает активную деятельность в социальной сфере, в частности — направленную на обеспечение доступной правовой помощью социально незащищенных групп граждан. Так, на минувшем Петербургском международном юридическом форуме Федеральная нотариальная палата и Фонд социального страхования РФ (ФСС РФ) подписали соглашение об информационном сотрудничестве.

Соглашение охватывает сразу несколько аспектов взаимодействия двух ведомств: совместную работу в традиционном формате общих мероприятий и экспертных встреч, а также актуальное сегодня «цифровое сотрудничество».

В частности, документ предполагает переход на электронный обмен сведениями между нотариусами и структурными подразделениям ФСС РФ. Таким образом, фонд может пополнить перечень инстанций, с которыми нотариат взаимодействует в удобном и оперативном цифровом формате через свою Единую информационную систему. Также одним из ожидаемых результатов сотрудничества Федеральной нотариальной палаты и Фонда соцстрахования выступает внедрение новых цифровых сервисов для граждан. Это может быть электронный калькулятор пособий и иных социальных выплат, а также сервис «социальный электронный нотариус».

Напомним, что нотариат признан одним из лидеров развития цифровых технологий в правовой сфере. На его счету уже есть три бесплатных онлайн-сервиса (проверка кредитной чистоты движимого имущества в соответствующем реестре, проверка доверенностей, а также поиск наследственных дел), полноценное участие в системе межведомственного электронного взаимодействия, успешная реализация на практике новых видов нотариальных услуг, осуществляемых с применением квалифицированной цифровой подписи нотариуса. Передовой опыт нотариата поможет развить современные и востребованные населением электронные сервисы и в социальной сфере.

Важно отметить, что положения соглашения между ФНП и ФСС РФ, прежде всего, направлены на защиту прав льготных категорий граждан, инвалидов, семей с детьми и других социально уязвимых групп населения. Этой цели будет также отвечать организация пунктов оказания бесплатной юридической помощи и другие мероприятия с участием нотариусов как самых доступных юристов высокой квалификации.

Кроме того, из представителей нотариата и фонда планируется сформировать экспертные группы с целью выработки решений для совершенствования законодательства и последующей правоприменительной практики в сфере социального страхования.

В рамках VIII Петербургского международного юридического форума прошла дискуссионная сессия «Эволюция наследственного права России — от двух очередей наследования к наследственным договорам, совместным завещаниям и наследственным фондам».

Модератором мероприятия выступил председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.

В дискуссионной сессии приняли участие ведущие эксперты научного и юридического сообщества, представители юридических институтов, и конечно, представители нотариата. В качестве эксперта от лица нотариата, который в настоящий момент играет важную роль в существующей системе наследственного права и выступает ее ключевым правоприменителем приняла участие член Правления ФНП Александра Игнатенко.

Александра Владимировна напомнила, что норма о введении в российскую юридическую практику нового правового института — наследственного фонда, вступит в силу уже 1 сентября 2018 года. Такая законодательная инициатива обусловлена развитием современных экономических отношений, вовлеченностью в наследственный процесс все большего количества иностранных элементов и изменением состава наследственной массы. Ключевая задача наследственных фондов — помочь сохранению бизнеса и обеспечению работы предприятия в случае смерти владельца.

Учреждение наследственных фондов законодатель доверил нотариусу, который выступает ключевым правоприменителем в этой сфере. Оформление наследственных прав через нотариуса — это наиболее надежный и удобный способ принятия наследства в бесспорном порядке. В рамках оформления завещания нотариус не просто фиксирует волю заявителя, но всегда задает уточняющие вопросы, стараясь помочь человеку распорядиться имуществом максимально грамотно, без рисков возникновения споров между наследниками.

«Создание наследственных фондов позволит решить многие спорные вопросы и станет стимулом для деофшоризации российского бизнеса», — отметила Александра Владимировна.

Кроме вопросов механизма функционирования наследственных фондов, одной из главных тем для обсуждения стали новые конструкции наследственного договора и совместного завещания. Разделяя необходимость создания наследственных фондов, введение в систему наследственного права совместных завещаний и наследственных договоров вызывает значительно больше вопросов у нотариусов и других экспертов. Сама суть этих институтов ставит под удар два ключевых принципа наследственного права: принцип свободы завещания и принцип сохранения тайны завещания. Опыт зарубежных нотариусов позволяет сделать ряд неутешительных прогнозов относительно последствий внедрения в правовую систему института совместного завещания.
«Нам бы хотелось обратить внимание, что не решены в проекте и требуют дополнительного обсуждения наличие прав, например, уступки по таким договорам. Кроме того, здесь упоминалась Единая информационная система нотариата — она позволяет нам решать многие вопросы, в том числе публичного характера. Законопроект возлагает на нотариуса определенные обязанности, которые будут связаны с доработками нашей системы. Надо понимать, что это потребует определенного финансирования и времени. То, что мы видим сегодня в проекте — например, сроки — вызывает сомнения в том, что мы сможем обеспечить в эти сроки те потребности, которые заложены в этом проекте. Это, конечно, требует дополнительного обсуждения», — пояснила Александра Игнатенко.

Еще одной доработкой, которая требуется законопроекту, эксперт назвала достоверность данных, опубликованных в системе ЕГРН, и вопросы определения титульного собственника в процессах наследования.

К тому же, как отмечают эксперты юридического сообщества, существующая система наследования в России работает эффективно. Правовое регулирование вопросов наследования, охрана наследственного имущества — традиционная компетенция нотариуса в РФ. Сегодня оформление наследственных прав через нотариуса — это наиболее надежный и удобный способ принятия наследства в бесспорном порядке.

В рамках наследственного дела нотариус выполняет уникальную исследовательскую, ревизионную и консультационную работу, предотвращает потенциальные споры между наследниками, защищает права каждого из них. Проводимая нотариусом правовая экспертиза при оформлении наследственных прав и выданное в результате этого свидетельство о праве на наследство являются достоверным и публичным признанием как принадлежности наследственного имущества наследодателю, так и законности перехода этого имущества к наследникам.