Новая практика: у судебных приставов резко выросло число дел, когда граждане взыскивают долги по упрощенной процедуре. Через нотариуса.

Как сообщил «РГ» директор Федеральной службы судебных приставов Дмитрий Аристов, в этом году в ведомство поступило уже около 12 тысяч документов с исполнительной надписью нотариуса.

Тот, кто следит за юридическими новостями — а таких оказалось немало, — уже оценили новый порядок. Теперь взыскать долг по договору, удостоверенному нотариусом, гораздо легче. Соответствующий закон вступил в силу не так давно.

Если другая сторона не платит, достаточно прийти к нотариусу. Тот сделает так называемую исполнительную надпись, и с таким документом можно напрямую обращаться к судебным приставам. Они уже знают, что делать с должником в таких случаях.

Из обычной схемы исключается суд. Нет смысла затевать судебный процесс — дело хлопотное, дорогое и подчас небыстрое, — когда все и так ясно.

«Я думаю, что за этой процедурой будущее», — заметил Дмитрий Аристов. Он отметил, что ведомство заключило соглашение с Федеральной нотариальной палатой о взаимодействии.

Планируется, что в перспективе нотариусы и приставы будут обмениваться электронными документами, что ускорит процесс. Согласно закону, для судебных приставов исполнительная надпись приравнивается к судебному решению. Это важная деталь: ведь приставы вправе перекрывать границу только для тех, кто должен по суду. Если же человек, допустим, оштрафован ГАИ и не заплатил, то ограничить выезд за рубеж такому должнику может только суд. Соответственно, когда речь идет о нарушении правил дорожного движения, пристав должен прийти в суд за санкцией включить красный свет на границе для должника.

Упрощенная процедура взыскания долга — через нотариуса — действует для нотариально оформленных договоров, а также для кредитных договоров. Зато по долгому пути, то есть через суд, придется идти тем, кто дал в долг под обычную расписку.

Как отметили в Федеральной нотариальной палате, в этом году более 90 процентов исполнительных надписей совершались на основании кредитного договора с банком. Когда закон только разрабатывался, многие эксперты предполагали, что он лишит коллекторов солидной прибавки. Ведь банкам станет невыгодно обращаться к ним: проще и дешевле направить документы через нотариуса судебным приставам.

Кроме того, по данным ФНП, в этом году в 3,5 раза чаще к нотариусам стали обращаться за совершением исполнительных надписей на основании нотариально удостоверенной сделки, устанавливающей денежные обязательства или обязательства по передаче имущества.

«Исполнительная надпись нотариуса продолжает набирать популярность, как инструмент решения долговых проблем, — рассказывают в Федеральной нотариальной палате. — Вслед за кредитными учреждениями преимущества такого метода взыскания долгов оценили и представители бизнеса, и обычные граждане».

Всего же в прошлом году нотариусы совершили 5 тысяч исполнительных надписей, в этом году за девять месяцев уже 19,1 тысячи. То, что не все документы дошли до судебных приставов, эксперты объясняют просто: кто-то еще не успел. А в некоторых случаях идти к приставам и не потребовалось, так как нотариус обязан уведомить должника, и это действует как превентивная мера: люди часто расплачиваются, не дожидаясь, пока ими займутся приставы. Новую схему, кстати, можно применять не только при обычных долгах, когда кто-то кому-то занял деньги. Решать можно, скажем, и проблемы при сдаче жилья в аренду. Допустим, жилец съехал с квартиры, не заплатив за несколько месяцев. Если договор аренды жилья будет удостоверен у нотариуса, хозяин квартиры, узнав о побеге жильцов, сразу обратится к нотариусу за исполнительной надписью. После того без промедлений в дело вступят судебные приставы.

Президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик подчеркивает, что «важно, чтобы права участников гражданского оборота защищались цивилизованным образом, при этом защита должна быть действенной».

— Можно сказать, что исполнительная надпись — это очень эффективный способ разрешения проблем финансовых или имущественных отношений между гражданами, — сказал он.

Статистика показывает, что число тех, кто смог вернуть свои деньги, минуя долгие споры, общение с коллекторами и судебные проволочки, активно возрастает. За 2018 год нотариусы России совершили больше исполнительных надписей, чем за предыдущие 3 года.

Так, если  за весь 2017 год нотариусы совершили 5068 исполнительных  надписей, то за неполные 10 месяцев 2018 года – 19163 исполнительных надписи.

Более 90% исполнительных надписей совершены на основании кредитных договоров. Но не только кредитные учреждения активно осваивают комфортную и оперативную процедуру взыскания долгов. За совершением исполнительных надписей  на основании нотариально удостоверенной сделки, устанавливающей денежные обязательства или обязательства по передаче имущества, к нотариусам стали обращаться в 3,5 раза чаще.

То есть вслед за банками преимущества взыскания долгов во внесудебном порядке оценили и представители бизнеса, и рядовые граждане.

Исполнительная надпись помогает сделать процедуру взыскания долгов настолько комфортной, насколько это возможно в принципе. И комфортна она для обеих сторон.  Для кредитора это, прежде всего, ощутимая экономия времени и денег на суды. Работает механизм очень просто: если должник не вернул задолженность в установленный срок, кредитор направляет ему уведомление о том, что он намерен обратиться за исполнительной надписью. Через две недели кредитор может обратиться непосредственно за совершением исполнительной надписи.

Кредитор предъявляет нотариусу  необходимый для совершения исполнительной надписи пакет документов: оригинал договора, по которому возник долг, расчет задолженности и подтверждение уведомления должника (например, почтовая квитанция). Нотариус тщательно проверяет представленные документы и передает заявителю копию предъявленного договора с исполнительной надписью, а также его оригинал с отметкой о совершении такого действия.

Тариф на совершение исполнительной надписью составляет всего 0,5% от суммы долга, но не более 300 000 рублей. Для сравнения, размер судебной пошлины доходит до 4% от суммы иска. А сами судебные процессы могут тянуться годами. Это еще один очевидный плюс.

Имея на руках исполнительную надпись нотариуса, кредитор напрямую обращается в службу судебных приставов, которые и занимаются взысканием долгов.

Кстати, очень часто должники, получив уведомление о совершении нотариусом исполнительной надписи, торопятся исполнить обязательства до того, как кредитор дойдет до судебных приставов. Ведь на основании исполнительной надписи нотариуса, как и на основании решения суда, приставы могут описать имущество, арестовать счета должника, ограничить ему выезд за границу и применить другие законные меры воздействия, чтобы вернуть деньги кредитору. Перспективы малоприятные и чтобы не усложнять себе жизнь, должники нередко спешат найти деньги и рассчитаться с кредитором.

Схема внесудебного взыскания долгов имеет ощутимые плюсы и для должников. Зачастую, штрафы и пенни за просрочку складываются в суммы, значительно превышающие саму сумму кредита. Первое и самое ощутимое преимущество внесудебного взыскания долгов – взыскание по  исполнительной  надписи обращается только на основную часть долга, проценты по нему и тариф на совершение самого нотариального действия. Никаких дополнительных штрафов за просрочку с должника не возьмут.

Еще один важный момент: взысканием долга будут заниматься судебные приставы, которые действуют строго в рамках закона. То есть исполнительная надпись может защитить должника от столкновения с коллекторскими фирмами, которые зачастую используют далекие от закона методы выбивания долгов.

Если должник не согласен с исполнительной надписью, он может  оспорить ее в течение 10 дней.

Санкт-Петербургский Всероссийский жилищный конгресс – крупнейшее деловое мероприятие в сфере недвижимости. Традиционно участие в конгрессе принимает политическая и бизнес-элита большинства российских регионов, ближнего и дальнего зарубежья, представители крупных агентств недвижимости, а также нотариального сообщества.

В конференциях, круглых столах и панельных дискуссиях, организованных в рамках конгресса, ежегодно принимают участие более 2500 профессионалов рынка недвижимости почти из 200 городов России, 20 стран ближнего и дальнего зарубежья. Работу мероприятия освещают около 130 представителей средств массовой информации из России и стран СНГ.

В 2018 году Санкт-Петербургский Всероссийский жилищный конгресс проходил с 8 по 12 октября в отеле «Парк Инн Прибалтийская». Помимо конференций, круглых столов и панельных дискуссий, участники Конгресса смогли посетить мастер-классы, бизнес-тренинги и бизнес-туры.

Традиционным стало участие в Конгрессе представителей Федеральной нотариальной палаты, а также нотариальных  палат Санкт-Петербурга и Ленинградской области. В этом году в рамках конгресса состоялось сразу несколько конференций с участием нотариусов.

10 октября темой крупного заседания стали новеллы законодательства в сфере регулирования оборота недвижимости. Ведущие конференции «Нотариат в сфере недвижимости: законодательные новеллы и актуальные вопросы»  президент Нотариальной палаты Санкт-Петербурга Пётр Герасименко и председатель  Комиссии ФНП по этике, профессиональной чести и имиджу Татьяна Арчугова в своих приветствиях отметили, что интерес специалистов рынка недвижимости и представителей бизнеса к нотариальной теме растет с каждым годом. Действительно, в зале не хватало места для всех желающих, многие стояли, и несмотря на почти трехчасовую продолжительность мероприятия никто не уходил.

Татьяна Арчугова представила презентацию «Сделки с недвижимым имуществом в режиме «одного окна». Татьяна Анатольевна привела интересную статистику. Так, в 2015 году количество нотариально удостоверенных сделок в РФ составило 126 890 действий. В 2016 году их число возросло до 662 320, а в 2017-ом уже до 1 069 241. Передача нотариусами документов на государственную регистрацию прав в электронном виде в соотношении с общим количеством поданных заявлений на государственную регистрацию (также в целом по России) составила: в 2015 году – 3%; 2016 – 37%; 2017 – 68%.

В продолжение конференции выступил член правления Нотариальной палаты Санкт-Петербурга Алексей Володин, который рассказал о правовом положении нотариуса, имущественных гарантиях в деятельности нотариуса, преимуществах нотариальной формы сделок с недвижимым имуществом в сравнении с простой письменной формой.

Президент Нотариальной палаты Санкт-Петербурга Пётр Герасименко еще раз акцентировал внимание слушателей на особенностях нотариального удостоверения сделок с недвижимостью в свете последних законодательных изменений. Он отметил, что в этом году в Основы законодательства РФ о нотариате и ряд других законодательных актов были внесены важные дополнения. В частности, теперь за нотариусами закреплена обязанность после удостоверения ими договора, на основании которого возникает право на недвижимое имущество (долю в праве собственности на недвижимое имущество), подлежащее государственной регистрации, не позднее окончания рабочего дня или в сроки, установленные сторонами в договоре, представить в электронной форме заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в Росреестр. Аналогичная обязанность появится у нотариусов и после выдачи свидетельства о праве на наследство, свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе по заявлению пережившего супруга. Эти изменения  вступят в силу 1 февраля 2019 года.

Темой выступления председателя комиссии ФНП по международному сотрудничеству, президента Нотариальной палаты Ленинградской области Елены Москаль стало «Наследование и другие операции с недвижимым имуществом в Ленинградской области: теория и практика оформления». Она отметила, что наибольшее количество сделок, удостоверяемых нотариусами Ленинградской  области, составляют сделки с квартирами. Согласно статистике, в 2017 году нотариусами Ленинградской области было удостоверено 9431 договор отчуждения жилых помещений. Это почти в 3 раза больше, чем в 2015 году. По земельным участкам также наблюдается тенденция увеличения количества нотариально удостоверенных договоров. В 2017 году их было в 1,3 раза больше, чем в 2015. По земельным участкам и строениям – в 1,7 раза больше; по строениям и нежилым помещениям – в 2 раза больше.

Большой интерес у слушателей также вызвала презентация члена правления Нотариальной палаты Санкт-Петербурга Анны Таволжанской «Правовые особенности нотариального удостоверения сделок с совместным недвижимым имуществом супругов».

Председатель Совета молодых нотариусов ФНП Мария Терехова рассказала об усилении защиты прав участников гражданского оборота при совершении сделок с недвижимым имуществом в нотариальной форме и расширение полномочий нотариата в сфере регистрации прав на недвижимость.

11 октября Пётр Герасименко также выступил на конференции «Безопасность сделок на рынке недвижимости». Он рассказал участникам конгресса о новеллах в расчетах нотариуса при сделках с недвижимостью, сделав акцент на такой теме как  «Публичный депозитный счет». Многие риелторы признались, что успели воспользоваться этой услугой и что такой вид расчётов чрезвычайно удобен.

13-14 октября в рамках Всероссийского жилищного конгресса прошла выставка «Жилищный проект». Нотариусы, помощники нотариусов, юрисконсульты и стажеры принимают участие в этом мероприятии в качестве консультантов на протяжении нескольких лет. С каждым годом спрос на консультации нотариусов растет. За помощью к нотариусам обращаются не только обычные граждане – посетители выставки, но и риелторы, специалисты строительных компаний, предприниматели.

В работе собрания приняли участие начальник Управления Минюста  России по Новгородской области И.Н. Таганская, заместитель начальника Управления Т.Н. Белова и начальник отдела по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния Управления  Н.П. Бобышко.

В ходе собрания Е.Н. Васильева большинством голосов была избрана президентом Новгородской областной нотариальной палаты. Также согласно повестке дня прошли выборы членов правления нотариальной палаты.

В Московской городской нотариальной палате рассмотрели судебную практику по сделкам с недвижимостью. Комиссия по взаимодействию со СМИ и имиджу МГНП пригласила учредителя адвокатского бюро «Право. Недвижимость. Семья» адвоката Москвы Елену Жданову поделиться с  нотариусами своим опытом работы в судах по защите сделок от посягательств мошенников.

Прежде всего, жертвами преступников оказываются доверчивые граждане, согласные проводить многомиллионную сделку с жильем в простой письменной форме, без нотариуса. При признании такого договора недействительным страдает, как правило, покупатель, которому будет  нечем защитить свой статус добросовестного приобретателя, и он потеряет и квартиру и, с большой вероятностью, выплаченные за нее деньги. По мнению же судов, одним из основных признаков добросовестности приобретателя является нотариальная форма сделки.

Нотариусы играют ключевую роль в обеспечении безопасности на рынке недвижимого имущества. Отвечая за результаты своей работы рублем, нотариусы прямо заинтересованы в том, чтобы сделка была неуязвимой с юридической точки зрения, стороны защищены от недобросовестных действий, а нотариальная практика оставалась незапятнанной страховыми случаями.

Все другие посредники между продавцом и покупателем (агенты, риэлторы, маклеры) несут ответственность за безопасность сделки и проверку истории квартиры лишь на словах. В практике Елены Ждановой было немало случаев, когда даже самые солидные агентства в своих договорах не прописывают никаких обязательств за недействительность сделки – закон не обязывает.

Елена Жданова выделила более десятка типовых ситуаций, при которых покупателю недвижимости нужно быть настороже, а нотариусу обратить более пристальное внимание на обстоятельства дела. В первую очередь, это касается дееспособности продавца. На рынке участились случаи, когда продавец, получив деньги,  через определенное время заявляет, что не осознавал последствия своих действий. Суд сделку расторгает, квартира возвращается к бывшему владельцу, а вот покупатель чаще всего остается без своих денег, поскольку продавец настаивает на том, что их не получал, а расчеты проводились без подтверждающих документов или по доверенности. Конечно, в действиях продавца можно подозревать злой умысел, но доказать его крайне сложно. Такие люди, могут проходить лечение от психических расстройств в соответствующих клиниках, но дееспособности в судебном порядке, как правило, не лишены и даже не состоят на учете у психиатра.

Простая письменная форма сделки оставляет покупателя без всяких гарантий. Тогда как обращение к нотариусу может предотвратить заключение такого договора, а если договор все-таки случился, то суд получит возможность более тщательно разобраться в обстоятельствах сделки. Подтвердить нормальное состояние продавца в момент подписания договора можно будет и по свидетельству независимой стороны – нотариуса. А главное, доказательная база будет подкреплена видеозаписью, которую нотариусы проводят при сделках,  когда очень важно сохранить для истории подтверждение дееспособности и истинного волеизъявления сторон. К тому же при проведении расчетов через нотариуса, продавец не сможет утаить полученных денег, и проигравшая сторона получит свое обратно.

Нахрап мошенников  не останавливают даже государственные органы. Не редкостью стали случаи, когда преступники продают недвижимость не по фальшивым, а настоящим, полученным официальным путем документам. Трудно поверить, но в одном из случаев мошеннику помогли в МФЦ, куда он пришел с заявлением об утерянном паспорте, назвавшись при этом именем человека, у которого снимал квартиру. Заявителю поверили фактически на слово, потому что «проверку» личности провели по запрошенному тем же МФЦ Единому жилищному документу и копиям правоустанавливающих документов на квартиру. Получив паспорт на чужую фамилию, но со своей фотографией злоумышленник продал чужую квартиру без каких либо препятствий и скрылся.

Часто недействительность сделки обуславливается недобросовестными действиями членов одной семьи. К примеру, супруг может продать недвижимость без согласия второй половины. При простой письменной форме обман раскрыт не будет, и права покупателя, вновь, окажутся под угрозой. Нотариус же обязательно запросит органы ЗАГС на предмет браков сторон сделки. В Москве эти запросы производятся очень быстро в электронном виде в рамках соглашения о взаимодействии между Московской городской нотариальной палатой и мэрией столицы. При завершении разработки единой всероссийской информационной базы актов гражданского состояния  оперативное электронное взаимодействие нотариусов с органами ЗАГС станет возможным по всей России.

От действий мошенников не застрахованы даже опытные участники рынка. Среди клиентов Елены есть и риэлторы и даже юристы, которые самоуверенно положились на свои знания, оформили сделки в простой письменной форме и потеряли все. Как показывает практика, надеяться на человеческий фактор и личные связи, не подстрахованные надежным нотариальным договором и гарантиями юридической безопасности сделки, которые обеспечивает нотариус, в современном мире слишком легкомысленно.

1 октября 2018 года вступил в силу приказ Минюста России от 30.03.2018 N 63, которым утвержден новый Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса. Прежний Порядок, утвержденный приказом Минюста России от 17.02.1997 N 19-01-19-97 признан утратившим силу. Документом установлены: 1)условия, 2)последовательность процедур по объявлению, проведению конкурса на замещение вакантной должности нотариуса, 3) критерии, предъявляемые к кандидатам на должность нотариуса. Новыми правилами процедура подачи документов для участия в конкурсе на замещение должности нотариуса значительно упрощена. Теперь конкурс для кандидатов в нотариусы будет объявляться Минюстом не позже чем через месяц после открытия вакансии или, в случае освобождения должности из-за достижения занимающим ее нотариусом возраста 75 лет, за 3 месяца до события. Новый порядок проведения конкурса предполагает трехступенчатую систему отбора кандидатов, состоящую из письменного экзамена, рассмотрения рекомендации нотариальной палаты субъекта РФ и индивидуального собеседования. На должность нотариуса могут претендовать граждане РФ в возрасте от 25 до 75 лет. У кандидатов должно быть высшее юридическое образование, полученное в вузе с госаккредитацией и стаж работы в сфере юриспруденции не менее 5 лет. Для получения статуса необходимо сдать квалификационный экзамен. Также у претендентов обязательно должны быть рекомендации нотариальной палаты с указанием таких критериев: — стаж работы по юридической специальности, — стаж работы в нотариальной конторе, — стаж работы в нотариальной палате, Федеральной нотариальной палате, — стаж работы в труднодоступных и малонаселенных местностях, — участие в работе органов нотариальной палаты, комиссиях нотариальной палаты, — наличие ученой степени и научного звания. Рекомендуемые образцы заявления, выписки из протокола результатов письменного экзамена, выписки из протокола заседания конкурсной комиссии и других документов приведены в приложениях к приказу Минюста. (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_294962/#dst0) ‘По материалам юридической социальной сети www.9111.ru ©’