Выступая в среду в Совете Федерации на «Правительственном часе» с докладом на тему «Модернизация гражданского законодательства: состояние и перспективы развития», Александр Коновалов отметил необходимость укрепления действенной защиты прав граждан в сфере оборота недвижимости путем нотариального удостоверения сделок.

Отвечая на вопрос сенатора Ивана Абрамова, планируется ли дальнейшее расширение компетенции нотариусов в сделках с недвижимостью, министр юстиции заявил, что участие нотариуса в удостоверении сделок с недвижимым имуществом является одним из столпов юридической безопасности страны.

Опираясь на статистику, констатирующую, что ежегодно от 5 до 7% сделок с недвижимостью несут в себе пороки законности, Александр Коновалов назвал эти данные тревожными, так как данные свидетельствуют о том, что сфера оборота недвижимости, образно говоря, остается серой.

Нотариус, удостоверяющий сделку, гарантирует достоверность данных государственных реестров, обеспечивает законность сделки, доказательственную базу, которая впоследствии может подтвердить право собственности в случае судебных споров. Это является главным аргументом в пользу расширения компетенции нотариуса в удостоверении сделок с недвижимостью. Как отметил министр, за последние годы в этом направлении было сделано несколько шагов. Целый ряд сделок: в том числе, сделки с несовершеннолетними подопечными, сделки с долями в общей собственности — теперь подпадает под обязательное нотариальное удостоверение. 

«Мы сегодня полагаем, что гораздо более широкое, если не говорить вообще — повсеместное участие нотариусов в совершении сделок с недвижимостью может быть для граждан и удобным и экономически необременительным», — заявил Александр Владимирович. 

Действительно, вместе с расширением функций нотариата несколько лет назад произошло одновременное заметное снижение тарифов на нотариальные действия. Тариф по сделкам, подлежащим обязательному нотариальному удостоверению, составляет всего 0,5% от суммы сделки, но не более 20 000 рублей. Законом, а также регулирующим данные правоотношения правовым актом Федеральной нотариальной палаты, предусмотрен целый ряд льгот при оплате нотариального тарифа и услуг правового и технического характера по сделкам, в которых участником выступают участники и инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды I группы, несовершеннолетние лица. Для обеспечения доступности нотариальных услуг различным социальным группам населения также законодательно урегулирована тарификация правовой и технической работы нотариусов. Для сравнения, аналогичные услуги посредников, не несущих никакой ответственности за свои действия (юридические фирмы, риелторы), обходятся в несколько раз дороже. Министр юстиции считает, что распространение услуг нотариуса удешевит в целом процедуру купли-продажи недвижимости, «потому что они уберут избыточную долю недобросовестности, уберут тех, кто берет за это очень серьезные деньги». 

Что касается регистратора Единого государственного реестра недвижимости, то он проверяет наличие всех необходимых документов, проводит правовую экспертизу поданных на регистрацию документов на предмет неточностей, ошибок и несоответствий представленных данных, но законность сделки не оценивает. Не устанавливает, было ли добровольное волеизъявление сторон на ее совершение. Не проверяет дееспособность граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в сделке с недвижимостью. Не объясняет последствия сделки для каждой из сторон. Именно на этих основаниях часто впоследствии оспариваются сделки, нарушаются права добросовестных приобретателей недвижимости.

Работники МФЦ также в большинстве случаев не имеют необходимой профессиональной подготовки, не проверяют волеизъявление и дееспособность сторон. В их компетенцию входит прием соответствующих документов для последующей передачи в государственные органы, выдача документов, подтверждающих предоставление таких услуг, то есть МФЦ является фактически передаточным звеном при направлении документов на регистрацию прав. При этом время для регистрации прав значительно увеличивается. 

В свою очередь, при нотариальном удостоверении сделки (договора) с недвижимым имуществом нотариус руководствуется правилами, предусмотренными Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, в частности:

— проводит правовую экспертизу всех условий сделки; 

— выясняет обстоятельства дела; 

— разъясняет участникам смысл, значение и правовые последствия сделки; 

— проверяет соответствие содержания сделки намерениям сторон и требованиям законодательства, принадлежность прав на недвижимость, наличие ограничений (обременений) и арестов в отношении недвижимости; 

— устанавливает личности обратившихся за совершением нотариального действия; 

— проверяет дееспособность физических лиц;

— имеет возможность осуществить видеофиксацию нотариального действия.

Следовательно, при удостоверении сделки нотариус оказывает лицам, обратившимся за совершением нотариального действия, квалифицированную юридическую помощь. При этом она не носит формализованного характера, поскольку в случае возникновения сомнения в соответствии сделки закону или намерениям сторон, нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия или же отложить его совершение в связи с необходимостью получения дополнительной информации.

Одновременно с реформированием законодательства в части поступательного расширения полномочий нотариуса, законодателем повышены требования и ответственность представителей профессии. Возмещение вреда, причиненного нотариусом, гарантируется не только страхованием профессиональной ответственности нотариуса, его личным имуществом, коллективным страхованием нотариальной палаты субъекта Российской Федерации, но и компенсационным фондом Федеральной нотариальной палаты.

Также в последние годы очень востребованной стала услуга безопасного расчета по сделке через депозитный счет нотариуса вместо устаревшего способа расчета через банковскую ячейку. По данным статистики, востребованность этого действия выросла в семь раз и продолжает расти.

Принимая во внимание общий низкий правовой уровень знаний населения, следует признать, что обязательная нотариальная форма указанных сделок с недвижимостью позволяет эффективно защищать права и законные интересы граждан и предотвращать осуществление мошеннических схем лишения их имущества, чего нельзя сказать о сделках, заключенных в простой письменной форме.

За период с 2014 по 2018 год количество нотариально удостоверенных сделок увеличилось более чем в 11 раз. Сравнительный анализ показывает ежегодную динамику роста показателя — в среднем в 2,3 раза в год.

По факту, на сегодняшний день на основании действующего законодательства никто не может быстрее нотариуса получить готовые документы из Росреестра. Наиболее оперативную, электронную форму подачи документов на регистрацию прав сегодня выбирает каждый второй гражданин, обращающийся к нотариусу за удостоверением сделки.

С 1 февраля 2019 г. основополагающим является подача документов нотариусом в регистрирующий орган в электронном виде. 

Такие изменения законодательства логичны и основываются на статистических данных по подаче заявлений нотариусами в Росреестр на бумажном носителе и в электронном виде. Только в 2018 году количество таких заявлений, поданных в электронной форме в 89,8 раз больше показателя за 2015 год. Одновременно заявлений, поданных на бумажном носителе, за аналогичный период сократилось в 2,5 раза.

Кроме того, у нотариусов есть возможность напрямую, путем направления соответствующих запросов, получать из Единого государственного реестра недвижимости сведения, необходимые им для обеспечения законности совершаемого нотариального действия. При этом в случае направления запросов в электронной форме, сведения направляются в автоматизированном режиме незамедлительно. 

Учитывая оперативность регистрации нотариальных действий через нотариуса, проверку им законности сделки, которую регистратор не проводит, можно говорить о том, что при нотариальном удостоверении сделок работает принцип «одного окна». Нотариус — фактически готовый фронт-офис государственного регистратора — Росреестра.

Менее 40 заявлений — такую цифру называет один из крупнейших российских страховщиков, отвечая на вопрос о числе страховых случаев за весь 2018 год в отношении профессиональной деятельности нотариусов. При этом, как показывает практика, не все из этих заявлений впоследствии подтверждаются. Однако независимо от количества и величины такого ущерба во всех случаях, где была ошибка нотариуса, пострадавшие получат стопроцентное возмещение своих убытков. 

Вот один из примеров — в прошлом году нотариус удостоверил доверенность по документам, которые, как выяснилось позже, были поддельными. По этой доверенности мошенники успели продать три квартиры. Общий ущерб составил 18 миллионов рублей. Сумма личного страхования нотариуса, который удостоверил документ, 20 миллионов. Поэтому, если его вина будет доказана судом, пострадавшие получат 100%-ную компенсацию. 

Полное возмещение ущерба, причиненного по вине нотариуса, — далеко не новость, а один из ключевых принципов ответственности, которую несет российский нотариат. Институт профессиональной ответственности нотариуса, заложенный еще в 1993 году в Основах законодательства РФ о нотариате, — важнейшее условие для эффективной работы небюджетного нотариата. Благодаря нему нотариальное удостоверение было и остается одним из главных гарантов стабильности гражданского оборота, достоверности данных государственных реестров, защиты имущественных интересов граждан и бизнеса.

При этом система страхования, выступающая обеспечительной базой для имущественной ответственности нотариуса, за последние годы неоднократно совершенствовалась на законодательном уровне. В результате, сегодня каждый нотариус России гарантирует всем своим клиентам стопроцентное возмещение ущерба по любому виду нотариального действия, включая удостоверение сделок с дорогостоящей недвижимостью или, к примеру, удостоверение актов для юридических лиц. Наиболее крупные суммы формируются за счет сразу нескольких источников: индивидуальное страхование нотариуса, коллективная страховка нотариальной палаты региона, личное имущество нотариуса, а также специальный Компенсационный фонд Федеральной нотариальной палаты.

Сумма, на которую должен быть застрахован каждый нотариус страны, не может быть меньше 5 миллионов рублей. При этом стоит отметить, что мало кто из нотариусов, особенно в крупных городах, ограничивается установленным законом минимумом. Гораздо чаще договор индивидуального страхования в этом случае заключается на страховое покрытие в 20 или даже 30 млн рублей. В свою очередь, коллективная страховка нотариальной палаты субъекта РФ рассчитывается из расчета 0,5 млн руб., или чаще — 1 млн руб., на каждого нотариуса в регионе. К процессу возмещения ущерба в любой момент могут быть подключены и средства Компенсационного фонда ФНП, наполнение которого происходит непрерывно — за счет фиксированных отчислений из всех 84 нотариальных палат страны. 

По данным, которые каждый год поступают от страховых компаний, работающих с нотариусами, можно сделать вывод: профессиональная ошибка нотариуса — редкость, однако каждый такой случай не остается без компенсации, и средства гарантированно доходят до пострадавшего. 

Спектр возможных ошибок довольно широк. Так, даже непрочитанный вслух текст договора купли-продажи недвижимости — веский повод признать виноватым именно нотариуса, если впоследствии сделка была признана недействительной. Есть примеры, когда нотариус неверно оформил согласие на выезд несовершеннолетнего за границу и, как следствие, полностью возместил семье расходы на сорванный отпуск. Ошибки при оформлении нотариальной доверенности или свидетельства о праве на наследство могут привести к материальной ответственности нотариуса по совершенной позднее на основе этих документов сделке купли-продажи недвижимости. Или, скажем, не такой впечатляющий по суммам, но тоже жизненный пример: нотариус выдал свидетельство о праве на наследство с неверными реквизитами денежного вклада, в результате чего деньги получил не законный наследник, а иное лицо. По решению суда нотариус возместил пострадавшему всю потерянную сумму — около 200 тыс. руб. 

Если говорить о географии страховых случаев с нотариусами, то лидирующим по-прежнему остается столичный регион — всего семь случаев за истекший год. В таких городах как Курск, Пермь, Саранск, Чебоксары, Иваново и Майкоп заявлено по два страховых случая. Другие заявления поступили в офисы страховой компании в Красноярске, Ярославле, Нижнем Новгороде, Краснодаре, Ульяновске, Волгограде, Астрахани, Воронеже, Пскове и Петрозаводске. 

«При постоянном росте числа удостоверяемых нотариусами сделок стабильно небольшое количество страховых случаев, несомненно, говорит о том, что нотариусы страны ответственно выполняют свою работу, — отмечает президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик. — В то же время, конечно же, ошибки могут случаться, и механизмы страхования профессиональной ответственности нотариуса в таких ситуациях реально функционируют. Гражданин может быть уверен — его интересы и права всегда надежно защищены, если сделку удостоверяет нотариус».

С 1 февраля россиянам, оформляющим у нотариуса сделки с недвижимостью, больше не придётся стоять в очередях и самим писать заявления о регистрации прав на приобретённую собственность. Теперь этим займутся нотариусы — будут в течение одного рабочего дня отправлять в Росрестр все необходимые сведения и не брать за эту работу плату.

Об этом «Парламентской газете» напомнил глава Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников. Он уточнил, что соответствующий закон вступил в силу 1 февраля.

«Граждан освободили от утомительного стояния в очередях, заполнения бланков и отправки сведений о своей вновь приобретённой недвижимости в Росреестр. Поэтому поправки в законодательство в первую очередь облегчили жизни россиянам и сохранили их нервы. Раз уж мы живём в век электронных технологий, так надо их максимально использовать». — сказал Крашенинников.

В нормативном акте сказано ещё и следующее: если у нотариуса нет возможности отправить документы в электронном виде, то сделать это можно будет и в бумажном виде, но не позднее двух рабочих дней с момента удостоверения сделки. «Россия — страна огромная, где-то Интернета может и не быть, а потому мы не исключили возможность и бумажного документооборота в данном случае», — объяснил глава думского комитета.

В законе уточняется, что отправлять электронное  заявление нотариусы теперь обязаны и после выдачи свидетельства о праве на наследство и о праве пережившего супруга.

21 февраля 2019 года АНО «Научно-методический Центр» планирует провести краткосрочный семинар для нотариусов, их помощников и стажеров на тему: «Особенности удостоверения нотариусом сделок, совершаемых от имени несовершеннолетних детей и проблемы применения в нотариальной практике некоторых положений Федерального закона от 24.04.2008 
№ 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Семинар пройдет в конференц-зале Федеральной нотариальной палаты. Возможен дистанционный формат.

Дополнительную информацию можно уточнить по телефону: 
+7(495)981-43-98 или на сайте АНО «Научно-методический Центр» notarynmc.ruПоделиться

К сожалению, до сих пор многие люди, и не только пенсионного возраста, не знают, что договоры ренты и пожизненного содержания с иждивением подлежат обязательному нотариальному удостоверению. И за заключением честной, безопасной и по-настоящему выгодной сделки необходимо идти в нотариальную контору.

В среднем в год нотариусы удостоверяют более 5 000 договоров ренты и пожизненного содержания с иждивением. Этот механизм, в отличие от завещания, позволяет и рентополучателю, и рентоплательщику получить доход практически сразу. У каждого из договоров есть ряд важных деталей, которые необходимо учитывать при подписании.

Недвижимость, которая находится в собственности пожилых одиноких граждан, — по-прежнему лакомый кусок для мошенников всех мастей. Чаще всего пенсионеров обманом принуждают подписать документ, который лишает их права на собственное жилье. Только за прошлый год, согласно сообщениям в различных СМИ, несколько десятков пенсионеров остались без квартир, поверив мнимым «социальным работникам», «добрым» соседкам и сиделкам, которые предлагали им подписать договор ренты на выгодных условиях и «в домашней обстановке». Но средства массовой информации освещают далеко не все трагические случаи. Реальные цифры могут быть значительно более пугающими.

Вместо обещанного договора ренты пожилым гражданам подсовывали договоры дарения или купли-продажи. Стандартная схема такова: мошенник просит срочно подписать некий договор, обычно напечатанный мелким шрифтом и содержащий сложные юридические формулировки, тем самым лишая человека возможности осознать происходящее, вникнуть в смысл написанного. И в итоге в течение недели после подписания пенсионера просто выбрасывают на улицу.

Пенсионерке Валентине Семеновой сиделка предложила подписать договор ренты на выгодных для владелицы квартиры условиях прямо у нее дома. Уверила, что сама быстро сбегает к нотариусу и заверит договор. Валентина поверила и поставила подпись под документом, который дала ей сиделка. В итоге выяснилось, что старушка расписалась под договором о дарении квартиры и осталась, фактически, на улице. Сейчас ее приютила подруга. Валентина подала в суд, пытаясь аннулировать договор и сейчас ждет решения. Конечно же, ни к какому нотариусу ее помощница по хозяйству не ходила — специалист никогда не удостоверил бы такую сделку без присутствия одной из сторон.

Важно знать: нотариус никогда не удостоверит документ, не разъяснив сторонам правовую суть и последствия заключаемого договора и не убедившись, что все присутствующие лица действуют осознанно и добровольно. Нотариус — это единственный специалист, который отвечает перед гражданином материально, и, если из-за его ошибки был причинен ущерб, возмещает его в полном объеме. Для этого существует личная страховка нотариуса, коллективная страховка нотариальной палаты, членом которой он является, личное имущество нотариуса. А если и этих средств не хватит, функционирует Компенсационный фонд Федеральной нотариальной палаты, средства из которого также могут быть использованы для погашения ущерба, причиненного по вине нотариуса.

Договор пожизненной ренты или договор пожизненного содержания с иждивением могут стать для пенсионера хорошей возможностью для получения дополнительных средств. Даже те пожилые граждане, у кого есть семьи, обращаются к нотариусу за составлением и удостоверением такого договора — часто он становится альтернативой завещанию или дарению. Например, в том случае, если гражданин хочет оставить недвижимость только одному из своих детей, но второй уже достиг пенсионного возраста, а значит, имеет право на обязательную долю.

Условия договоров различаются. По договору пожизненной ренты рентоплательщик осуществляет денежные выплаты в установленном в нем размере. Согласно Гражданскому кодексу, размер регулярного перечисления не может быть меньше, чем прожиточный минимум в регионе, где проживает получатель ренты. Заключая договор пожизненного содержания с иждивением, вторая сторона принимает на себя обязанность содержать пожилого человека до самой смерти, обеспечивая его существование — оплачивая счета за коммунальные услуги, покупая продукты, лекарства, одежду (эти обязанности могут варьироваться в зависимости от того, о чем договорятся стороны). Кроме того, в договоренности может входить уборка квартиры, уход за пенсионером и оплата лечения, если в таковом есть нужда. В случае заключения такого договора сторонам нужно максимально подробно и точно прописать, что входит в объем содержания и иждивения, как производится индексирование этого объема в привязке к изменению прожиточного минимума. В первом случае бывшие владельцы должны выехать из помещения, а во втором они продолжают проживать в этом помещении до самой смерти.

Но какой бы договор ни решили заключать стороны, именно нотариус выступает гарантом защиты интересов обеих сторон. Он помогает составить договор, который учитывает интересы рентоплательщика и рентополучателя, а также разобраться в юридических тонкостях сделки, например, подскажет, как можно подтвердить, что все обязательства по договору исполняются добросовестно.

При этом процесс совершения нотариальных действий, где хотя бы одной из сторон выступает пожилой человек, как правило, записывается на видео. Видеофиксация нотариального действия — это дополнительный инструмент защиты добросовестного гражданина. В случае, если третьи лица попытаются оспорить удостоверенный нотариусом договор, основываясь на предположении о неосознанности действий человека в возрасте или его болезненном неадекватном состоянии, такая запись снимет все вопросы и пресечет попытки оклеветать участников сделки.

В Федеральной нотариальной палате 1 февраля 2019 года прошло рабочее совещание представителей нотариата и банковского сообщества по вопросам работы одного из самых востребованных у россиян нотариальных сервисов — Реестра уведомлений о залоге движимого имущества (РУЗДИ).

Открыл совещание президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик. Он подчеркнул, что услуга по проверке кредитной чистоты движимого имущества перед приобретением сегодня очень востребована как у предпринимателей, так и у рядовых граждан. 

Людям, занятым в сфере бизнеса, сведения из реестра позволяют, прежде всего, защитить права залогодержателей: разрешается вопрос со старшинством залога, а также обеспечиваются основания для его прекращения. 

«Последний раз совещание с представителями кредитных организаций в Федеральной нотариальной палате по вопросам работы реестра уведомлений о залоге движимого имущества проводилось два года назад. Все это время реестр продолжал успешно функционировать и динамично развиваться. В настоящее время в реестре зарегистрировано 6 526 146 уведомлений о залоге, из них 3 650 301 в отношении транспортных средств. Только за 2018 год на регистрацию было направлено 1 907 004 уведомлений о залоге, из которых 1 043 052 о залоге транспортных средств», — отметил Константин Анатольевич.

В совещании приняли участие: со стороны Федеральной нотариальной палаты президент ФНП Константин Корсик, советник президента по взаимодействию с органами государственной власти Елена Джуринская, начальник юридического отдела Антон Макаров, директор Фонда «Центр инноваций и информационных технологий» Михаил Веселов и сотрудники его отдела. 

Банковский сектор был представлен крупнейшими российскими банками, а также представителями Банка России, Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», ассоциацией банков и Национального совета финансового рынка. 

Глава российского нотариата напомнил, что в целях повышения защищенности прав граждан и юридических лиц, участвующих в залоговых правоотношениях, за последнее время законодатель расширил и уточнил функциональные возможности Реестра уведомлений о залоге движимого имущества. Так, принятый в августе прошлого года Федеральный закон № 338-ФЗ ввел обязательность указания при подаче уведомления идентификационных данных автотранспорта и возможность исключения сведений из реестра при наличии судебного решения. Иными словами, нововведение касается порядка исключения сведений из реестра в ситуации, когда залогодержатель уклонился от обязанности своевременно проинформировать нотариуса о факте прекращения залога. 

Случаи, когда человек выплатил долг по кредиту, а банк по какой-то причине не направил сведения об исключении имущества из соответствующего реестра — не редкость. Согласно положениям Федерального закона № 338-ФЗ, законным основанием для удаления потерявших актуальность сведений о залоге является, в том числе, соответствующее решение суда. То есть ждать каких-либо действий от залогодержателя добросовестным заемщикам, вовремя выплатившим кредит, больше не придется. Достаточно предъявить нотариусу решение суда, и запись из реестра будет удалена. 

Для большинства россиян самым частым поводом обратиться к Реестру уведомлений о залоге движимого имущества выступает покупка авто с пробегом. Для того, чтобы проверить, не числится ли подходящий вариант машины в залоге у какого-либо банка, достаточно указать на странице поиска в реестре ее VIN-номер. Если указанное ТС в реестре не найдено, покупатель может вздохнуть спокойно. Его права как добросовестного приобретателя будут защищены, даже если залогодержатель (банк) вовремя не направил сведения о залоге нотариусу, как это предписывает закон. Именно сведения реестра на дату приобретения автомобиля подтверждают наличие залога или его отсутствие, что неоднократно отмечалось в решениях Верховного Суда РФ. 

Документальным подтверждением результатов проверки машины в реестре ФНП служит выписка, удостоверенная нотариусом. Оставить заявку на получение документа можно не только путем личного визита в нотариальную контору, но и зайдя на портал ФНП на страницу реестра уведомлений о залоге движимого имущества. Формат выписки заявитель также может выбрать самостоятельно: на бумаге, либо в виде цифрового файла. На стоимость выписки это не повлияет, и в зависимости от региона обойдется от 200 до 300 рублей. Статистика показывает, что электронный формат выписки россияне запрашивают в 10 раз чаще бумажных аналогов.