Депутаты Магаданской области внесли в Госдуму проект¹ закона, которым предлагается разрешить иностранным гражданам получать патент на работу в России не лично, как сейчас, а через представителя.

Для этого в п. 6 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ) предлагается заменить слова «лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве» словами «лично либо через лицо, выступающее в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в качестве представителя данного иностранного гражданина».

Как отмечается в пояснительной записке к документу, его целью является совершенствование регулирования в сфере правового положения иностранных граждан в России, а также снижение административных барьеров в экономике и повышение инвестиционной привлекательности субъектов РФ.

Дело в том, что личное присутствие иностранного гражданина при выдаче патента на работу в России не всегда возможно. Особенно это касается районов Крайнего Севера, к которым относится и Магаданская область, где значительное число иностранных граждан работает в организациях, расположенных на большом удалении от административных центров субъектов РФ, а также от других населенных пунктов, в которых расположены подразделения по вопросам миграции. Зачастую транспортное сообщение с такими организациями (в частности, предприятия горнодобывающей сферы, которая является главной отраслью экономики Магаданской области, крайне затруднено, а в некоторые периоды невозможно.

В связи с этим депутаты предлагают выдавать патент иностранцам не только лично, но и через уполномоченную организацию. Данную инициативу уже поддержали руководители 11 субъектов РФ, сталкивающиеся с аналогичными проблемами. Речь идет о правительствах Амурской области, Камчатского края, Республики Бурятия, Мурманской области, Республики Тыва, Республики Коми и других регионов.

В случае принятия закон вступит в силу со дня его официального опубликования.

Напомним, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого РФ в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа на период действия патента (п. 5-6 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ).

ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/news/1108934/#ixzz4gBEZXJR7

В День нотариата на телеканале «Вместе-РФ» вышел сюжет, в котором корреспонденты рассказали, как с помощью нотариата решаются проблемы защиты прав собственника, повышается прозрачность и законность гражданского оборота.

Во многих ситуациях, которые могут стать проблемными или уже таковыми являются, предприниматели стали полагаться на нотариусов. Работа нотариуса в режиме «одного окна», усовершенствованная система тарифов, работа новых электронных сервисов заметно упрощают решение многих задач, в том числе и для бизнеса.
Одним из таких примеров является работа Реестра уведомлений о залоге движимого имущества, который функционирует в рамках Единой информационной системы нотариата, созданного Федеральной нотариальной палатой. В реестре на сегодняшний день содержится уже более трех миллионов записей. Если граждане используют онлайн­ доступ к данным реестра для того, чтобы не приобрести заложенный автомобиль, то предприниматели оценили возможности реестра для удобного регулирования залоговых отношений. Сейчас банки вносят в реестр и все прочее закладываемое клиентами движимое имущество, в том числе и крупный рогатый скот.

Реестр помогает аграриям определить, не заложено ли чужое стадо при его приобретении, чтобы ненароком при покупке не получить в нагрузку кредит, рассказал корреспондентам «Вместе-РФ» основатель компании «Русский пармезан» Олег Сирота.

Сыровар объяснил, что скот в качестве движимого имущества нередко находится в залоге. И единственной возможностью избежать ситуации, когда приходится платить по чужим долгам, является проверка его по Реестру уведомлений о залоге движимого имущества.

«Масштабные реформы последних лет значительно расширили полномочия и ответственность нотариуса. Нотариус стал ключевой фигурой гражданского оборота. И действуя от имени государства, он выполняет одну из ключевых функций, возложенных на него государством — обеспечивает юридическую чистоту сделки», — рассказала корреспондентам член Комиссии Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Елена Афанасьева.

Изменения в работе нотариата позволили защитить отечественный бизнес от рейдерства и мошенничества, а также декриминализовать рынок недвижимости. В этом году Федеральная нотариальная палата запустила электронный сервис по проверке доверенностей. Теперь любой человек по реквизитам документа может проверить его подлинность: выдавалась такая доверенность или нет. Покажет информационная система и актуальность документа: сохраняется доверенность в силе или человек аннулировал документ. Услуга бесплатна и доступна каждому.

Нотариат станет одной из первых служб и ведомств, которые полностью перейдут на электронный документооборот. Как отметил президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик, «с 1 января 2018 года начнет работу новое поколение Единой информационной системы, все нотариальные реестры будут вестись в электронной форме, все нотариальные действия будут сразу фиксироваться в ЕИС. Преимущества очевидны: нотариальный акт получит максимальную защиту, сделки станут еще безопаснее, а мошенники, специализирующиеся на подделке документов, останутся без работы».

Выбирая нотариальную форму сделки, россияне получают дополнительную страховку и от возможных ошибок нотариуса. В этих случаях по закону нотариус будет привлечен к ответственности. Помимо индивидуальной страховки нотариуса и коллективной страховки нотариальной палаты, чтобы гарантировать возмещение убытков заявителей, Федеральной нотариальной палатой формируется Компенсационный фонд. В этом году его объем должен достигнуть 100 млн рублей.

Посмотреть репортаж можно на сайте «ВМЕСТЕ-РФ» http://vmeste-rf.tv/news/report-the-work-of-the-notary-service/

Двадцать пятого апреля 2017 года в Москве прошло годовое Собрание представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации. Его проведение состоялось накануне Дня нотариата – нового профессионального праздника, установленного в прошлом году Указом Президента РФ Владимира Путина, приуроченным к 150-летнему юбилею нотариата.

В собрании под председательством президента ФНП Константина Корсика также приняли участие статс-секретарь — заместитель министра юстиции РФ Юрий Любимов и советник министра юстиции РФ Мария Мельникова. Сопредседателем собрания был избран вице-президент ФНП Станислав Смирнов.

Обращаясь с приветственным словом к присутствующим, статс-секретарь — заместитель министра юстиции РФ Юрий Любимов отметил положительные тенденции, которые происходят в развитии нотариата, и призвал нотариусов не останавливаться на достигнутых успехах, а двигаться дальше, решая задачи, которые стоят перед нотариатом. «Одна из ключевых задач, стоящая перед современным нотариальным сообществом, — принять технологический вызов, который обусловлен развитием современного общества, внедрением в повседневную жизнь новых технологических возможностей», — отметил Юрий Любимов. Понимая важность развития технологических инноваций в жизни современного общества, нотариат не стоит на месте. Развитие электронного нотариата — один из главных приоритетов работы ФНП. Высокотехнологичной базой для электронного нотариата выступает Единая информационная система нотариата (ЕИС), созданная Федеральной нотариальной палатой. ЕИС позволяет не только обеспечивать нотариальную деятельность в соответствии с современными требованиями и осуществлять межведомственное электронное взаимодействие (с Росреестром, ФНС России, МВД России, банками), но и предоставлять публичные бесплатные сервисы.

С годовым отчетом о деятельности президента и Правления ФНП за 2016 год выступил Константин Корсик. В своем докладе он остановился на наиболее значимых достижениях в работе нотариата. «В прошлом году был продолжен курс по расширению компетенций нотариата, мы получили от законодателя ряд важных полномочий, усовершенствовали отдельные моменты в организации работы нашего института», —— отметил президент ФНП.

Важнейшим шагом законодателя стало введение в прошлом году обязательной нотариальной формы для всех сделок по отчуждению долей в праве общей собственности, что говорит о высокой степени доверия к нотариату со стороны государства. Вторая важная правовая новелла 2016 года — расширение сферы применения исполнительной надписи нотариуса. Это новшество позволит разгрузить суды, вернуть ситуацию с урегулированием долговых отношений в правовое поле, предоставить банкам, а также гражданам и юридическим лицам возможность оперативного и законного решения проблем невыплаты долгов. Отныне кредитор не должен тратить время в судебных инстанциях и платить значительную государственную пошлину: в случае нарушения договора после получения исполнительной надписи нотариуса можно сразу обращаться к судебному приставу-исполнителю.

В годовом отчете Константин Корсик также обратил особое внимание на важность и значимость развития электронных технологий для современного нотариата. На сегодняшний день электронные реестры ведутся по всем основным нотариальным действиям, а с 1 января 2018 года начнет работу новое поколение ЕИС, будет осуществлен полный переход на регистрацию всех нотариальных действий в электронном виде. Это обеспечит оперативную проверку юридически значимых сведений, предотвращение мошеннических действий с нотариальными документами и, как следствие, стабилизирует гражданский оборот. Переход на электронную регистрацию всех нотариальных действий даст возможность нотариусам облегчить работу и сделать ее более защищенной. Совершенствуя свою работу, нотариат уделяет большое внимание развитию электронных сервисов как для удобства граждан и бизнеса, так и для оптимизации работы самих нотариусов.

Отдельную часть своего выступления президент ФНП посвятил внутреннему регулированию деятельности нотариата. В 2016 году многое было сделано для совершенствования организации работы самого института нотариата, усиления контроля за деятельностью нотариусов на местах. Один из важных итогов 2016 года — закрепление в Гражданском кодексе РФ отдельной организационно-правовой формы — нотариальной палаты. Так законодатель подчеркнул особый статус нотариальной палаты как публичной организации, наделенной властными полномочиями в силу закона и осуществляющей ряд социально значимых функций.

Значимым шагом стало введение разработанной ФНП единой системы тарификации услуг правового и технического характера (УПТХ). Федеральная нотариальная палата совместно с ведущими экономическими институтами провела масштабные исследования и выработала экономически обоснованный и понятный принцип исчисления предельного размера тарифа УПТХ для каждого нотариального действия для каждого отдельного региона России. Он опирается на ряд показателей, включая величину прожиточного минимума в регионе и затраты на совершение нотариального действия.

Заключительную часть своего выступления президент ФНП акцентировал на первостепенных задачах, которые стоят перед нотариальным сообществом: это обеспечение единства правоприменительной практики в сфере методической работы и постоянное повышение профессионального уровня нотариусов. Для достижения поставленных задач, ФНП систематически организовывает проведение семинаров, онлайн вебинаров, курсов повышения квалификации, что дает возможность систематически повышать свой профессиональный уровень всем нотариусам страны.

Так, 24 апреля, накануне годового Собрания, был проведен семинар для президентов нотариальных палат субъектов РФ на тему «Реформирование гражданского законодательства». Перед представителями нотариального сообщества выступили ведущие цивилисты страны — Владимир Витрянский и Евгений Суханов. В своих выступлениях они рассказали о современных этапах реформирования гражданского законодательства РФ, о новеллах правового регулирования операций на рынке недвижимости и о тенденциях развития корпоративных правоотношений.

С отчетом о ходе выполнения Целевой комплексной программы, направленной на обеспечение нотариальной деятельности в малонаселенных пунктах, труднодоступных и экономически нерентабельных районах, выступила член Правления ФНП, президент Нотариальной палаты Самарской области Галина Николаева. Целевая программа была утверждена в 2014 году, а ее реализация предусмотрена на 2015–2017 годы. С 2017 года начал работать фонд поддержки нотариата в малонаселенных и труднодоступных местностях.

На Собрании также были проведены выборы Ревизионной комиссии ФНП и утверждено Положение о ее деятельности. Завершилось годовое Собрание представителей нотариальных палат награждением представителей нотариального сообщества различными знаками отличия.

26 апреля российский нотариат отметил свой профессиональный праздник – «День нотариата», установленный Указом Президента России год назад, к 150-летию отечественного нотариата. В этот день в 1866 году российский император Александр II утвердил «Положение о нотариальной части» — документ, официально определивший компетенцию и полномочия российского нотариата в его современном понимании, в соответствии с общепринятыми нормами континентального права, сохранившимися и развивающимися по настоящее время.

Пройдя значительный путь в своем профессиональном становлении, нотариат в Российской Федерации зарекомендовал себя как высокоорганизованный профессиональный юридический институт, способный отвечать самым высоким запросам общества и государства. По состоянию на начало 2017 года в Российской Федерации на небюджетной основе действуют 7911 нотариусов, 6 нотариусов работают в государственных нотариальных конторах.

Масштабные реформы последних лет значительно расширили полномочия и ответственность нотариуса в Российской Федерации, чтобы обеспечить не только надежную защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, но и стабильность гражданского оборота в целом.

В ходе либеральных реформ 90-х годов 20 века нотариат был вытеснен из ряда традиционных сфер его компетенции, в частности — из оборота недвижимости. Результатом этого стал многократный рост числа криминальных проявлений в этих сферах, постоянные нарушения прав собственника, возникла проблема недостоверности данных государственных реестров. При этом не существовало ни одного правового института, который осуществлял бы имущественные гарантии прав участников гражданского оборота. В то же время весь опыт развития континентальной правовой системы, к которой относится и наша страна, показывает, что именно нотариат способен выступать надежным гарантом стабильности общественных отношений.

Для решения наиболее актуальных проблем законности гражданского оборота законодатель начал расширять полномочия современного российского нотариата, новый этап развития которого начался в 2013 году с принятием Федерального закона № 379-ФЗ. Его положения заметно повысили привлекательность нотариальной формы сделок, открыли дорогу формированию инновационного, т.н. «электронного нотариата», а также усовершенствовали организационные основы деятельности нотариата.

К тому времени показательным успехом стала эффективная борьба с валом рейдерских захватов, захлестнувшим страну. С ним удалось справиться введением в конце нулевых годов обязательной нотариальной формы сделок с долями обществ с ограниченной ответственностью: буквально с 2009 года количество рейдерских захватов резко пошло на убыль, защита прав собственников предприятий серьезно укрепилась, нотариатом была обеспечена высокая степень достоверности данных Единого государственного реестра юридических лиц. Опираясь на этот опыт, законодатель избрал стратегию последовательного расширения компетенции нотариуса. В частности, одной из наиболее социально значимых сфер, где часто происходили нарушения прав граждан — рынку недвижимости, требовалось появление ответственного участника, способного гарантировать законность правоотношений. Одной из важнейших гарантий такой ответственности нотариуса стала его полная имущественная ответственность, когда любой ущерб, причиненный вследствие его ошибки, возмещается благодаря многоступенчатой системе, включающей в себя обязательное личное и коллективное страхование профессиональной ответственности, а также возмещение ущерба за счет личного имущества.

В 2014 — 2016 годах был принят целый ряд законов, которые кардинально повысили роль и ответственность нотариата, и его модернизация произошла на наших глазах в самые краткие сроки. В конце 2014 года Федеральный закон № 457-ФЗ вносит масштабные изменения в Основы законодательства РФ о нотариате, а последовавшие затем Федеральные законы № 67-ФЗ и № 391-ФЗ в течение 2015 года продолжают самым серьезным образом повышать законность гражданского оборота. Этот продолжительный этап совершенствования законодательства о нотариате завершился принятием в 2016 году Федеральных законов № 332-ФЗ и № 360-ФЗ. Кратко результаты этих изменений можно охарактеризовать следующим образом:

— В ходе реформ последовательно была установлена повышенная доказательственная сила нотариального акта, который затем получил исполнительную силу. Это означает, что права граждан, защищаемые нотариальным удостоверением, в случае судебного разбирательства будут также надежно подтверждены. А исполнительная сила нотариального акта позволяет вообще избегать длительных и дорогостоящих судебных тяжб, чтобы восстановить нарушенные законные интересы граждан, удостоверенные нотариусом. Это возвращает, в том числе, отношения кредиторов и должников в правовое поле, обеспечить безопасность и законность в этих сферах.

— Значительные новые полномочия были предоставлены нотариусу в корпоративной сфере, и теперь предприниматели получили не только надежную защиту своих прав и интересов, но и новые сервисы, в том числе электронные, которые во много раз упрощают и ускоряют процедуры делового оборота, повышают конкурентоспособность бизнеса. Федеральная налоговая служба, в свою очередь, отмечает надежную защиту достоверности данных государственных реестров благодаря работе нотариусов.

— Ответственность и имущественные гарантии нотариуса выросли многократно, и теперь нотариат — единственный институт в нашей стране, который гарантирует гражданам и бизнесу полное возмещение вреда, если он возникнет по вине нотариуса.

— Нотариат стал одним из наиболее передовых, современных институтов в плане использования новейших электронных технологий. Созданная Федеральной нотариальной палатой Единая информационная система нотариата позволяет не только гарантировать максимальную надежность нотариального акта, осуществить оперативную проверку необходимых сведений, но и интегрирует нотариат в систему межведомственного электронного взаимодействия. Более того, уже сегодня нотариус может удостоверять электронные документы, переводить документы из бумажного в электронный вид и обратно, сохраняя их юридическую силу — это позволило создать сервисы, о которых раньше нельзя было и мечтать. Например, в считанные минуты «телепортировать» документ в другой город для совершения сделки.

— Нотариат вывел борьбу с мошенничеством и защиту прав граждан на новую высоту. ФНП созданы публичные реестры, позволяющие максимально быстро, удобно и бесплатно проверить достоверность доверенности, проверить движимое имущество на обременение его залогом.

— Во много раз выросли скорость и комфорт совершения нотариальных действий. Нотариус сам получает необходимые документы, работает в режиме «одного окна», избавляя граждан от лишних затрат времени и средств. Многие прежние ограничения стали ненужными и были сняты.

— Заметно снижены нотариальные тарифы, некоторые из них — в несколько раз.

— Сделки с недвижимостью — традиционная сфера ответственности нотариуса и одновременно одна из наиболее чувствительных к криминальным проявлениям областей гражданского оборота, где часто нарушаются права граждан. Теперь нотариат вновь обеспечивает законность в наиболее сложных сегментах этой сферы путем обязательного нотариального удостоверения ряда сделок.

Развитие цифровых технологий в нотариальной деятельности позволило разработать и создать публичные сервисы, доступные в режиме онлайн всем желающим гражданам на сайте Федеральной нотариальной палаты. Эти сервисы помогают не только получить нужные сведения, но и очень эффективно помогают бороться с мошенниками, так как теперь гораздо легче моментально проверить достоверность предоставленных документов или сведений.

— Проверка доверенности. Теперь через интернет возможно мгновенно проверить, удостоверялась ли на самом деле предъявленная доверенность. При этом также сообщается о том, не отменена ли доверенность на день запроса. Государственные и муниципальные органы в рамках оказания ими госуслуг также имеют возможность еще и проверить сам текст доверенности через запрос к Единой информационной системе нотариата. При этом режим проверки позволяет полностью сохранить нотариальную тайну, то есть произвольно получить сведения о чьих-то иных доверенностях, кроме той, что предъявлена, невозможно. Благодаря такой системе стало возможным упростить процесс отмены доверенностей — теперь при обращении к нотариусу отмена совершается за один день, и необходимость самостоятельно оповещать всех заинтересованных лиц отпала.

— Реестр уведомлений о залоге движимого имущества. Этот сервис был создан ФНП и начал работу летом 2014 года для того, чтобы предотвратить многочисленные случаи мошенничества с кредитными автомобилями. В нем возможно проверить, не обременено ли залогом движимое имущество, в частности, автотранспорт. Согласно закону, если на момент покупки автомобиля или иного имущества сведений о его залоге в реестре не было, то даже если залог существовал, он прекращается, и добросовестный покупатель не должен возмещать чужие кредиты. Сегодня этот реестр не только стал главным способом борьбы с кредитным криминалом на вторичном авторынке, но и эффективно регулирует залоговые отношения в корпоративной сфере, так как позволяет сделать прозрачными и законными залоговые отношения юридических лиц, обеспечивает защиту прав собственника.

— Поиск нотариуса. Онлайн сервис позволяет моментально найти ближайшего или наиболее удобного нотариуса, а также проверить, существует ли такой нотариус на самом деле, не прекращены ли его полномочия. Также в этом сервисе предоставляются данные по всем нотариальным палатам субъектов РФ.

— Розыск наследников. Сервис, который публикует сведения о лицах, возможные наследники которых разыскиваются в соответствии с данными ЕИС нотариата.

— Сервис публикации сведений об инвестиционных товариществах, которые осуществляются в соответствии с законом.