Развитие электронных технологий в нотариальной деятельности, преимущества нотариального удостоверения сделок и вопросы применения новейших положений гражданского законодательства в нотариальной практике стали основными темами для обсуждения на международной конференции «Актуальные вопросы в нотариальной практике: российский и зарубежный опыт», которая прошла 19 мая в рамках VII Международного юридического форума в Санкт­—Петербурге.

Открывая конференцию, президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик отметил важность проведения мероприятий нотариата в рамках юридического форума, которые уже традиционно носят международный характер. В этом году в работе международной конференции, наряду с российскими докладчиками, приняли участие эксперты из Франции, Германии, Швейцарии и Азербайджана. Участниками конференции стал ряд известных представителей европейского нотариата, присутствовали руководители нотариатов стран-участниц ЕАЭС.

С приветственным словом к участникам конференции обратилась советник министра юстиции РФ Мария Мельникова. Она отметила, что профессия нотариуса, значимость нотариальной деятельности в современном обществе абсолютно бесценны. «Сегодня перед современным нотариатом стоит высокая планка, которую необходимо постоянно преодолевать, выходя на новый этап. Условия современных реалий, высокие темпы глобализации и развития технологических процессов предъявляют к нотариальной деятельности новые требования, которые необходимо соблюдать. Поэтому участие в таких мероприятиях, как сегодняшняя конференция, позволяет обмениваться опытом и информацией о том, как развиваются нотариаты в мире», — отметила Мария Аркадьевна.

Вопросы модернизации права и развития технологических процессов в реалиях современного времени являлись ключевыми темами, которые поднимались в рамках работы Форума, и участники нотариальной конференции также развивали эти темы. «Одна из ключевых задач, стоящая перед современным нотариальным сообществом, — принять технологический вызов, который обусловлен развитием современного общества, внедрением в повседневную жизнь новых технологических возможностей», — отметил Константин Корсик в своем выступлении.

Понимая важность развития технологических инноваций в жизни современного общества, нотариат не стоит на месте. Развитие электронного нотариата — один из главных приоритетов работы Федеральной нотариальной палаты. Высокотехнологичной базой для электронного нотариата страны выступает Единая информационная система нотариата (ЕИС), созданная Федеральной нотариальной палатой. ЕИС позволяет не только обеспечивать нотариальную деятельность в соответствии с современными требованиями и осуществлять межведомственное электронное взаимодействие (с Росреестром, ФНС России, МВД России, банками), но и предоставлять публичные бесплатные сервисы. С этого года благодаря информационным технологиям дополнительную защиту приобрел такой документ, как нотариально удостоверенная доверенность. Теперь в составе ЕИС работает новый сервис проверки доверенности по ее реквизитам. На сегодняшний день электронные реестры ведутся по всем основным нотариальным действиям, а с 1 января 2018 года начнет работу новое поколение ЕИС, будет осуществлен полный переход на регистрацию всех нотариальных действий в электронном виде. Это обеспечит оперативную проверку юридически значимых сведений, предотвращение мошеннических действий с нотариальными документами и, как следствие, стабилизирует гражданский оборот.

О развитии электронных технологий в нотариальной деятельности рассказали и иностранные участники конференции. Так, президент Высшего совета нотариата Франции Дидие Куаффар рассказал о том, что у них в стране уделяется большое внимание развитию и внедрению в нотариальную деятельность электронных инноваций. Франция на законодательном уровне закрепила обязанность ведения электронного документооборота, так как это позволяет сохранить аутентичность, универсальность, безопасность и долгий срок хранения документа. Государство доверило Высшему совету нотариата Франции разработать центральный архив, который должен начать действовать с 2021 года. Нотариусы Германии также ведут работы по разработке центрального электронного архива и переходу на полный электронный документооборот после 2020 года. Председатель Европейского института нотариальных исследований Лоран Бессо также отметил важность развития электронных технологий в нотариальной деятельности для развития нотариата всех стран.

Руководитель Главного управления регистрации и нотариата Министерства юстиции Азербайджана Ильгар Мамедов и научный сотрудник Института права стран Восточной Европы Кильского университета Азер Алиев рассказали участникам семинара об электронных технологиях, которые используются у них в стране. В Азербайджане функционирует автоматизированная информационная система «Электронный нотариат», в которой представлена информация о нотариусах и о нотариальных действиях, в рамках которой ведется взаимодействие с Министерством юстиции. На сайте Министерства юстиции Азербайджана, оказывающем электронные услуги, можно получить информацию о нотариусах, графиках работы нотариальных контор, о документах, необходимых для совершения нотариальных действий, а также в электронном виде записаться на прием к нотариусу.

Большой блок докладов, заслушанных во время конференции, был посвящен вопросам преимущества нотариального удостоверения сделок, в том числе и при удостоверении сделок с недвижимостью. Так, член Правления ФНП, нотариус г. Москвы Александра Игнатенко в своем выступлении рассказала об укреплении роли российских нотариусов в сфере оборота недвижимости. С прошлого года установлена обязательная нотариальная форма для сделок с жильем, в которых чаще всего происходили правонарушения. Это сделки по продаже долей квартир посторонним лицам, а также сделки по отчуждению имущества несовершеннолетних или ограниченно дееспособных лиц. Как отметила Александра Владимировна, это наиболее уязвимые категории граждан, в результате сделок в этой сфере часто нарушались их права, и эта проблема выросла до общегосударственного уровня. Законодатель принял решение использовать нотариат в качестве инструмента наведения порядка в этой сфере. При этом заметно повысилась и привлекательность нотариальной формы для сделок с недвижимым имуществом. Сейчас российские нотариусы работают в режиме «одного окна», самостоятельно запрашивая и направляя на регистрацию все необходимые документы. Это позволяет сократить срок регистрации права собственности до 1 рабочего дня.

Говоря о преимуществах нотариального удостоверения сделок, Александра Владимировна подчеркнула, что «нотариус — это не просто лицо, удостоверяющее факты. Это высококвалифицированный юрист, являющийся неотъемлемым звеном в защите прав участников гражданского оборота». Участие нотариуса в сделке гарантирует ее законность и юридическую чистоту. Именно нотариус, действуя от лица государства, объективен и беспристрастен, не преследует интересов отдельных сторон сделки, проводит доскональную правовую экспертизу всех документов и подробно разъясняет их суть.

Высокая квалификация российских нотариусов во многом обусловлена и предъявлением повышенных профессиональных требований к уже действующим нотариусам и тем, кто только планирует получить такой статус. Действует жесткий контроль за нотариальной деятельностью посредством двухступенчатой системы: ФНП координирует работу 84 региональных нотариальных палат, а нотариальные палаты контролируют работу нотариусов на местах. Также работа каждого нотариуса находится под пристальным вниманием территориальных органов юстиции. Помимо этого, уже год действует Кодекс профессиональной этики нотариусов, предусматривающий обязательные для соблюдения нормы профессионального поведения и меры дисциплинарной ответственности за их нарушение.

О возросшей роли нотариуса в корпоративных правоотношениях и защите прав собственников бизнеса рассказал начальник юридического отдела ФНП Александр Сагин. Александр Сагин напомнил, что именно введение в 2009 году обязательной нотариальной формы для отдельных сделок с долями в уставном капитале ООО стало основной преградой, остановивший произвол рейдеров в этом сегменте корпоративной собственности. Таким образом, удалось остановить и бесконечную череду исков о праве собственности на доли в ООО, значительно уменьшилась угроза потери бизнеса из-за неправомерных действий мошенников. Этот пример в очередной раз доказывает, что нотариальное удостоверение заключаемой сделки придает ей достоверность, вносит ясность во взаимоотношения сторон, гарантирует соблюдение прав и законных интересов собственников.

Александр Сагин привел еще ряд примеров, где законодатель предусмотрел обязательную нотариальную форму для субъектов корпоративных правоотношений. Это касается сделок по отчуждению долей в уставном капитале ООО с использованием преимущественного права покупки, случаев отчуждения доли путем выхода участника из ООО, решений общего собрания участников ООО об увеличении уставного капитала, заявлений участника о выходе из общества и требования о приобретении доли участника обществом. «Эти меры направлены на легализацию и на наведение чистоты и прозрачности в корпоративных отношениях. Нотариат выступает тем инструментом, который такой порядок наводит«,- отметил начальник юридического отдела ФНП.

Закончилась конференция выступлением доктора юридических наук, профессора кафедры гражданского процесса юридического факультета МГУ Елены Борисовой на тему «Нотариат и суд: 150 лет вместе». В прошлом году отечественный нотариат отмечал круглую дату — 150 лет со дня подписания «Положения о нотариальной части», выделившего нотариат России в самостоятельный правовой институт. К этой дате Президент Российской Федерации подписал Указ, которым был установлен День нотариата.

К юбилею российского нотариата была издана книга «Нотариат и суд в России: 150 лет вместе». Елена Александровна является ответственным редактором издания. Она рассказала об уникальности данного издания, о той большой работе, которая была проделана авторами и составителями. «Мы использовали новаторский прием при составлении книги, который заключается в том, что историческая часть издания написана участниками данных событий, очевидцами всех явлений, которые происходили в нотариате», — отметила ответственный редактор. Советский период описывала мэтр процессуальной науки, заслуженный юрист РФ Лидия Лесницкая. Современную часть истории российского нотариата подготовили заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор, нотариус Геннадий Черемных и президент ФНП, доктор юридических наук Константин Корсик. Вторая часть работы, теоретико-правовая, была подготовлена коллективом кафедры гражданского процесса юридического факультета МГУ.

Электронный сервис «Прием пакета уведомлений о залоге движимого имущества» предназначен для взаимодействия Единой информационной системы нотариата с внешними информационными системами в целях приема пакетов уведомлений о залоге движимого имущества, предоставления статуса обработки пакетов уведомлений о залоге движимого имущества, предоставления результатов оказания услуги по регистрации уведомлений о залоге движимого имущества.

В рамках VII Петербургского международного юридического форума, который уже традиционно является уникальной общемировой площадкой для обсуждения наиболее значимых вопросов права, при участии Федеральной нотариальной палаты прошла дискуссионная сессия «Модернизация наследственного права: сохранить наследственную массу и обеспечить волю наследодателя».

В дискуссионной сессии приняли участие ведущие эксперты научного и юридического сообщества, представители международных нотариальных институтов, и конечно, представители нотариата, который в настоящий момент играет важную роль в существующей системе наследственного права и выступает ее ключевым правоприменителем. Модератором мероприятия выступил председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников. Спикеры сессии были представлены президентом Федеральной нотариальной палаты Константином Корсиком, президентом Европейского института нотариальных исследований Лораном Бессо, представителем Высшего Совета нотариата Франции, нотариусом Александром Лафажем, вице-президентом Федеральной нотариальной палаты Германии Ричардом Боком и заведующим кафедрой гражданского права Уральского государственного юридического университета Брониславом Гонгало.

Тема модернизации наследственного права в России обсуждается уже не первый год. Напомним, что изначально законопроект, появившийся в 2015 году, предполагал пересмотр целого ряда принципиальных моментов в существующей системе, чем вызвал ряд замечаний со стороны экспертов научного и юридического сообщества. Впоследствии документ был доработан, и его актуальная версия содержит положения о создании трех новых для российской правовой практики институтов: частных наследственных фондов, наследственных договоров и совместных завещаний.

Открывая дискуссию, модератор Павел Крашенинников напомнил участникам обсуждения о тех изменениях, которые предполагается ввести новым законопроектом и отметил, что текст законопроекта совершенствуется. «Мы общаемся и с представителями науки, и с нотариальным сообществом, и с бизнес-сообществом», — подчеркнул модератор дискуссии.

Президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик в своем выступлении обозначил позицию нотариата относительно предлагаемой реформы и отметил ряд острых моментов, которые требуют доработки. В своем выступлении Константин Анатольевич в первую очередь опирался на обширную нотариальную практику, которая позволяет объективно оценивать последствия и возможные риски вносимых изменений. Правовое регулирование вопросов наследования, охрана наследственного имущества — традиционная компетенция нотариуса в РФ. Активное развитие нотариата и современных технологий в нотариальной деятельности позволило внести ряд полезных изменений в процедуру оформления наследственных прав. Сегодня оформление наследственных прав через нотариуса — это наиболее надежный и удобный способ принятия наследства в бесспорном порядке.

Уже несколько лет благодаря созданной Федеральной нотариальной палатой Единой информационной системе нотариата в стране функционируют электронный реестр наследственных дел и реестр завещаний. Благодаря им упростилась процедура поиска всей необходимой информации о наследстве и проверки факта составления завещания. Не возникает путаницы, если наследодатель неоднократно переписывал завещание, — система гарантированно выдает актуальные сведения с указанием нотариуса, который удостоверял документ. Такие технологии позволили снизить риски реализации мошеннических схем с поддельными и уже недействительными завещаниями. Налажена и система взаимодействия при обнаружении наследуемого имущества, ограниченного в обороте: оружия, драгоценных металлов. Нотариус отсекает случаи незаконного владения, например, самовольно возведенными строениями. Электронный информационный обмен с крупнейшими банками позволяет, не выходя из нотариальной конторы, выявить наличие на счетах покойного средств, на которые вправе претендовать наследник.

«Таким образом, в рамках наследственного дела нотариус выполняет уникальную исследовательскую, ревизионную и консультационную работу, предотвращает потенциальные споры между наследниками, защищает права каждого из них. Проводимая нотариусом правовая экспертиза при оформлении наследственных прав и выданное в результате этого свидетельство о праве на наследство являются достоверным и публичным признанием как принадлежности наследственного имущества наследодателю, так и законности перехода этого имущества к наследникам», — подчеркнул Константин Корсик.

Существующая система наследования в России работает эффективно. Этот факт неоднократно отмечался экспертами юридического сообщества. Его же подтверждает и количество судебных споров по наследственным делам, которое уже много лет находится на стабильно низком уровне.

В свою очередь, концепция реформы наследственного права, предложенная изначально в 2015 году, подразумевала пересмотр ряда принципиальных моментов. Поддержки экспертов такие радикальные изменения не получили и, после учета критических замечаний, идея реформирования стала более поступательной и взвешенной.

Имеющаяся на сегодняшний день версия законопроекта предполагает внедрение в существующий правопорядок трех новых институтов: наследственных фондов, наследственных договоров, и совместных завещаний.

Разделяя необходимость создания такой формы юридического лица, как наследственный фонд, президент ФНП отметил, что подобный институт дает шанс сохранить бизнес и обеспечить функционирование предприятий в случае смерти владельца. Безусловно, бизнес-активы — особый вид наследуемого имущества, который требует постоянного контроля и грамотного управления. Кроме того, заранее зафиксированные собственником условия управления таким имуществом могут помочь решить многие спорные вопросы: кто будет управлять бизнесом, в каком порядке и кому будут распределяться доходы от деятельности фирмы.

«Важный момент, который необходимо учитывать в случае внедрения в российскую правовую систему наследственных фондов, — защита прав тех, кто по закону может претендовать на обязательную долю в наследстве. Например, в Италии и Австрии создание фонда никак не влияет и не ущемляет прав таких наследников. Имущество, внесенное в фонд, учитывается при определении размера обязательной доли», — отметил Константин Анатольевич.

Введение в систему наследственного права совместных завещаний и наследственных договоров вызывает значительно больше вопросов у нотариусов и других экспертов. Сама суть этих институтов ставит под удар два ключевых принципа наследственного права: принцип свободы завещания и принцип сохранения тайны завещания. Опыт зарубежных нотариусов позволяет сделать ряд неутешительных прогнозов относительно последствий внедрения в правовую систему института совместного завещания. О трудностях с выяснением «единогласности волеизъявления» при наличии совместного завещания рассказывают эксперты из Германии, где законом прописано большое количество оговорок и строгих ограничений в отношении такого института. Так, вице-президент ФНП Германии Ричард Бок отметил, что законодателям стоит внимательно отнестись к деталям составления подобных документов — например, в вопросах перераспределения наследства одним супругом после смерти другого. «Совместное завещание должно принимать во внимание самые разные сценарии. Большинство людей не очень хорошо умеют предсказывать ситуации. Многие супруги исходят из того, что они умрут в один день, что происходит в редчайших случаях. Законодатель должен четко оговаривать, какие положения должны быть обязательным в контрактах и такие договоры должны заключаться у нотариусов», — пояснил Ричард Бок.

Много негативных отзывов в отношении подобных завещаний было получено и от крымских нотариусов, имевших ранее значительную практику в этом вопросе. Там обращения к институту совместного завещания, существовавшему в период украинской юрисдикции, в подавляющем большинстве случаев заканчивались судебными спорами. Кроме того, возможность менять режим собственности супругов посредством совместного завещания ставит под сомнение достоверность данных государственных реестров.

Наследственный договор, по мнению экспертов нотариата, позволяет урегулировать те же правоотношения, что и завещание. В этой связи возникает вопрос о целесообразности введения такого вида документа.

Позицию об отсутствии необходимости в глобальном расширении форм распоряжения имуществом поддержали и другие участники конференции. Выступающие на мероприятии выразили уверенность в том, что существующий на сегодня в правовой системе инструментарий позволяет выразить волю наследодателя в любых, даже самых сложных случаях. Как отмечают многие нотариусы, на практике часто случаются ситуации, когда проекты завещаний приходится переделывать несколько раз. Однако в результате долгой и кропотливой работы нотариуса и наследодателя всегда удается составить текст с учетом всех пожеланий взыскательного клиента.

Подводя итог своему выступлению, Константин Корсик отметил, что предложенный законопроектом инструментарий довольно интересен и может способствовать решению ряда актуальных правовых вопросов в сфере наследования. Однако без проработки соответствующего регламента правоприменения таких институтов их внедрение может повлечь за собой множество правовых коллизий, а в ряде случаев — вылиться в судебные споры. Реформирование системы наследственного права в России требует взвешенного и поэтапного подхода, многие моменты нуждаются в обсуждении, в том числе с основными правоприменителями новелл — нотариусами.

Другие участники конференции — руководители и специалисты ведущих юридических компаний, адвокаты, нотариусы — также отметили необходимость доработки законопроекта и поделились примерами сложных наследственных споров, с которыми они сталкиваются в повседневной практике.

Обсуждение актуальных вопросов развития профессии объединило коллег из Турции, России, Македонии, Хорватии, Болгарии, Косова, Ирана и других государств.

Организаторами мероприятия выступили нотариальные палаты Стамбула и Анталии. Приветствуя участников симпозиума, президент Нотариальной палаты Стамбула обратил внимание на актуальные вопросы нотариата Турции. Он отметил, что турецкий нотариат сегодня является неотъемлемой частью социально-экономической системы страны, нотариус является гарантом безопасности в гражданско-правовых отношениях, в связи с чем роль нотариуса в стране значительно возрастает.

О значимой и серьезно усилившейся роли нотариата в обеспечении стабильности гражданского оборота в России рассказал и вице-президент ФНП Юрий Иутин. В своем выступлении он обратил внимание на состоявшиеся в российском законодательстве изменения, которые направлены на расширение полномочий нотариата, что в свою очередь, позволяет более эффективно обеспечивать права и законные интересы граждан и юридических лиц. Особый интерес у частников симпозиума вызвала тема «электронного нотариата», который активно развивается и совершенствуется в последние несколько лет. Юрий Иутин рассказал обо всех инструментах, доступных российским нотариусам благодаря разработанной Федеральной нотариальной палате Единой информационной системе нотариата. Это оперативное электронное межведомственное взаимодействие (с Росреестром, ФНС, МВД, банками); электронные реестры нотариальных действий, в том числе, находящиеся в публичном доступе; виртуальная передача оригиналов документов; удостоверение электронных документов посредством усиленной квалифицированной электронной подписи и многое другое.

«Сейчас российский нотариат вплотную подошел к решению еще одной масштабной задачи — переходу на регистрацию всех нотариальных действий в Единой информационной системе нотариата с января 2018 года. Уже унифицированы существующие формы реестров регистрации нотариальных действий, свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и документах», — подчеркнул вице-президент ФНП.

Данный факт вызвал оживленный интерес у иностранных коллег, т.к. в той же Турции нотариусы осуществляют в электронном виде только процедуру продажи автомобиля, заверение документов о наследстве, документов о смещении с должности и документов о выдаче и аннулировании доверенностей.

В своем выступлении вице-президент ФНП также рассказал об усилении роли российских нотариусов в сфере оборота недвижимости. С прошлого года установлена обязательная нотариальная форма для сделок с жильем, в которых чаще всего происходили правонарушения. Это сделки по продаже долей квартир посторонним лицам, а также сделки по отчуждению имущества несовершеннолетних или ограниченно дееспособных лиц. Как отметил Юрий Иутин, это наиболее уязвимые категории граждан, в результате сделок в этой сфере часто нарушались их права, и эта проблема выросла до общегосударственного уровня. Законодатель принял решение использовать нотариат в качестве инструмента наведения порядка в этой сфере. При этом вице-президент ФНП отметил и заметное повышение привлекательности нотариальной формы для сделок с недвижимым имуществом. Сейчас российские нотариусы работают в режиме «одного окна», самостоятельно запрашивая и направляя на регистрацию все необходимые документы. Это позволяет сократить срок регистрации права собственности до 1 рабочего дня.

Турецкие коллеги, а также коллеги из Болгарии, Косово, Македонии с интересом спрашивали о системе нотариата в России, о требованиях к нотариусам, об институте помощников и стажеров нотариуса. Темы проведенного симпозиума были актуальными, поэтому интерес к обсуждению продолжался и в неформальной обстановке.

16 мая в Санкт-Петербурге стартовал VII Петербургский международный юридический форум, который завершится 20 мая. Работа деловой площадки Форума началась в среду, 17 мая, и открыл ее министр юстиции РФ Александр Коновалов.

16 мая 2017 года в Санкт-Петербурге стартовал VII Петербургский международный юридический форум, который завершится 20 мая. Работа деловой площадки Форума началась в среду, 17 мая, и открыл ее министр юстиции РФ Александр Коновалов.

Открывая заседание, Александр Владимирович отметил, что в 2017 году Форум готовился уже в апробированном режиме. «За прошедший год было получено более 1000 фидбэков и предложений по организации мероприятия, значительная часть которых была учтена. Как итог — на VII Петербургском международном юридическом Форуме в этом году 3500 участников из 80 стран, а также более 500 спикеров, из которых 40 процентов являются иностранными специалистами», — рассказал он.

Петербургский международный юридический форум ежегодно собирает министров юстиции, председателей Верховных судов, генеральных секретарей международных организаций, партнеров юридических фирм-лидеров рынка, руководителей юридических департаментов крупнейших компаний, представителей органов государственной власти и юридических школ более чем из 80 стран.

Одним из важных событий форума станет проведение Федеральной нотариальной палатой 19 мая международной конференции на тему: «Актуальные вопросы в нотариальной практике: российский и зарубежный опыт». В работе конференции примут участие президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик, советник министра юстиции РФ Мария Мельникова и ряд других экспертов в сфере нотариата. Наряду с российскими докладчиками, в работе конференции примут участие докладчики из Франции, Германии, Швейцарии и Азербайджана. Проведение мероприятий нотариата в рамках юридического форума уже традиционно носит международный характер. В прошлом году участниками конференции стали известные представители европейского нотариата. Среди них был и представитель Высшего совета нотариата Франции Серж Паско. В этом году в рамках проведения форума Федеральной нотариальной палатой и Высшим Советом нотариата Франции запланировано подписание дополнения к Соглашению о сотрудничестве, в рамках которого будет проведен XIV российско-французский семинар, который состоится в октябре в России.

В 2017 году в форуме примут участие свыше 3500 гостей из десятков стран. Деловые мероприятия форума посетят иностранные делегации, возглавляемые министрами юстиции, председателями конституционных судов, руководителями профильных международных ассоциаций. Деловая программа Форума нацелена на обмен опытом по самым актуальным правовым вопросам. Помимо международной нотариальной конференции ФНП она включает в себя более 80 дискуссионных сессий. Нововведением этого года станут игровые судебные процессы: процесс по налоговому законодательству и арбитражная битва.

С 2011 года Петербургский юридический форум, организуемый Министерством юстиции Российской Федерации при поддержке Президента РФ, становится уникальной общемировой площадкой для обсуждения наиболее значимых вопросов права, определяющих развитие общества и экономики.