Информатизация госконтроля стала одной из приоритетных направлений реформирования контрольно-надзорной деятельности. Все взаимодействие между участниками контрольно-надзорной деятельности должно будет осуществляться с помощью электронных средств связи. В частности, до конца текущего года планируется запустить мобильное приложение для инспекторов и предпринимателей, которое позволит освободить инспекторов от лишней работы, а бизнес избавит от избыточной административной нагрузки. «Пока все, что связано с проверками, не окажется «под рукой» у каждого предпринимателя, например в виде приложения на мобильном устройстве, результата не будет», – отметил Министр РФ по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов на состоявшейся на этой неделе конференции «Реформа контрольно-надзорной деятельности».

Таким образом, если можно будет заменить очную, выездную проверку на электронное самодекларирование или сбор сведений с использованием мобильного приложения, то предпочтение должно будут отдаваться именно такому формату. Также предполагается, что предприниматель сможет своевременно узнать о грядущих планах госорганов с помощью календаря мероприятий, информации об изменениях отраслевого законодательства, уведомлений о штрафах и результатах обжалования. Кроме того, у проверяемого появится возможность задать вопрос инспектору в реальном режиме. Однако такая инициатива находится пока на стадии обсуждения и, как сообщил министр, перед Минкомсвязи России, Минэкономразвития России и экспертами поставлена задача подготовить концепцию проекта.

Вместе с тем, по словам заместителя руководителя Аналитического центра при Правительстве РФ Михаила Прядильникова, сейчас в помощь бизнесу и контрольным органам функционирует сайт контроль-надзор.ру, цель которого сделать текущую работу в сфере госконтроля понятной и доступной для всех участников процесса. Так, на сайте представлены данные об участниках приоритетной программы, целевые показатели, сроки реформы, ответственные лица, ключевые результаты на 2017 год. Уже сейчас есть возможность применения механизма «обратной связи», благодаря которому каждый может обратиться с предложением по систематизации и актуализации содержащейся там информации и направить свои вопросы в проектный офис реформы.

Однако только к октябрю 2017 года сайт будет технически готов к полноценному функционированию, в частности у посетителей появится возможность создать свой личный кабинет. Также разработчики планируют дополнить сайт информацией о требованиях, которые будут представлены по отношению к предпринимателям во время проверок: что могут проверять инспектора, какие нарушения вменить, чем это грозит и как избежать коррупционных рисков. Кроме того, у бизнес-сообщества появится возможность на сайте провести самостоятельно оценку своей деятельности через электронные проверочные листы и провести предварительное обжалование контрольных мероприятий. Напомним, что уже сейчас с помощью программы «Электронный инспектор», разработанной Рострудом, работодатель может получить разъяснения по требованиям трудового законодательства, предъявляемым проверяющими.

Между тем в отличие от мобильного приложения в аудиторию сайта помимо предпринимателей и инспекторов предполагается привлечь также экспертов, которые смогут оставлять комментарии в ходе подготовки и реализации проектов по реформированию контрольно-надзорной деятельности.

Добавим, что информатизация госконтроля будет включена в одну из основных программ стратегического развития России до 2025 года – «Цифровая экономика». Как сообщил Михаил Абызов, на этот проект предполагается дополнительное финансирование от 70 до 100 млрд руб. в год.

Ануш Согомонян
ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/news/1124397/#ixzz4nj2mrV67

13 июля 2017 года в столице Республики Казахстан в рамках выставки «ASTANA EXPO 2017 «Энергия будущего» состоялся международный форум «Устойчивое развитие и нотариат». Организатором форума выступил Верховный нотариальный совет Франции в партнерстве с Министерством юстиции Республики Казахстан, Республиканской нотариальной палатой и Каспийским общественным университетом.

Под одной крышей Национального павильона Французской Республики собрались представители нотариатов Азербайджана, Белоруссии, Казахстана, Китая, Монголии, Франции и других стран Европы, Центральной Азии и СНГ. Российскую делегацию возглавил президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик.

В рамках круглого стола «Нотариат как институт эффективной защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц» президент ФНП подробного рассказал о роли нотариата в обеспечении стабильности гражданского оборота в России. Константин Анатольевич отметил, что в последние годы роль института нотариата в гражданском обороте заметно возросла. Сегодня от работы нотариуса во многом зависит успешное развитие экономических и социальных отношений в обществе. С одной стороны, нотариусы России получили большое число новых полномочий от законодателя, а с другой – усовершенствовалась организация деятельности внутри самого института. Усиление профессиональной ответственности нотариусов, ужесточение должностных требований, признание повышенной доказательной и исполнительной силы нотариального акта  — только часть всех принципиальных изменений, которые произошли с нотариатом в РФ в течение последних четырех лет.

Отдельную часть доклада Константина Корсик посвятил теме расширения полномочий нотариата в сфере оборота недвижимости. Первые шаги законодателя были направлены на повышение привлекательности нотариальной формы сделок, благодаря чему обращение к нотариусу стало более удобным, не затратным по времени и доступным для граждан. Нотариус превратился в эффективный фронт-офис Росреестра. По сообщению главы ФНП, спрос на одну только подачу документов на государственную регистрацию прав в электронной форме через нотариуса за год вырос более чем в 13 раз. Следующим этапом стало возвращение обязательной нотариальной формы в наиболее проблемные сегменты правоотношений на рынке недвижимости – сделки с долями, с имуществом несовершеннолетних и ограниченно дееспособных лиц. Именно нотариус помог значительно снизить риски мошенничества в этих сферах, обеспечить порядок и уверенность собственников в защите их прав.

Президент ФНП рассказал и о новых компетенциях российских нотариусов в корпоративной сфере, поделившись при этом новостью о запуске нового реестра Единой информационной системы нотариата. Им стал реестр участников ООО, благодаря которому с 1 июля этого года компании могут передать полномочия по ведению списков акционеров Федеральной нотариальной палате. Это застрахует владельцев бизнеса от проблемы, когда доступ к такому документу оказывается заблокированным из-за отсутствия руководителя ООО, ответственного за его содержание.

Актуальной темой форума стало развитие электронных технологий в нотариальной деятельности. Константин Корсик поделился с собеседниками сведениями о Единой информационной системе российского нотариата, созданной ФНП, возможностях межведомственного электронного обмена данными, публичных реестрах ЕИС. Тема айти-сервисов, разработанных ФНП, вызвала большой интерес коллег из СНГ. Уровень информатизации нотариатов на большей части постсоветского пространства  пока довольно низкий. В этой связи опыт России крайне актуален и полезен для ее соседей. Например, представитель Киргизии сообщил, в его республике идея электронного нотариата на данный момент не получила практической реализации. В свою очередь, представитель Узбекистана профессор Батыр Самарходжаев сообщил, что нотариат его страны находится на начальном этапе внедрения цифровых технологий. Узбекские нотариусы постепенно переходят на электронный документооборот и комплексную автоматизацию работы.

При этом в России внедрение электронных технологий в деятельность нотариусов более трех лет выступает одним из приоритетных направлений развития нотариата. Уже с 1 января 2018 года будет осуществлен полный переход на электронную регистрацию всех нотариальных действий. Как отметил Константин Корсик, «такая мера усилит защиту нотариальных актов от фальсификации, а также гарантирует достоверность всех сведений, которые в них содержатся».

Председатель Республиканской нотариальной палаты Казахстана Асель Жанабилоа представила доклад на тему «Нотариальная деятельность как фактор снижения гражданско-правовых рисков в гражданском обороте», а профессор Казахского государственного юридического университета Сара Идрышева поделилась с коллегами своим видением перспектив использования опыта французского нотариата в нотариальной деятельности Республики Казахстан.

Большой тематический блок международного форума в Астане был также посвящен вопросам применения норм экологического права. Участники профильного круглого стола обсудили примеры стран, где нотариус выступает одним из гарантов исполнения экологических норм и охраны окружающей среды. Например, во Франции в обязанности нотариуса в рамках удостоверения сделки купли-продажи недвижимости входит проверка документов, подтверждающих соответствие объекта недвижимого имущества, его технических характеристик, коммуникаций, систем очистки (если речь идет о промышленном предприятии) требованиям законодательства в сфере экологии. О реализации принципов устойчивого развития и правовом регулировании охраны окружающей среды подробно рассказали представители хозяйки форума – Республики Казахстан: замдиректора Департамента международного сотрудничества и экономических интеграционных процессов Министерства энергетики Казахстана Керей Бекберген, член Научно-консультативного совета Верховного Суда Республики Казахстан Роман Подопригора, профессоры Каспийского Университета Гульжаухар Казиева и Елена Нестерова.

По окончании официальной части форума для участников была организована экскурсия по выставке «Astana EXPO 2017»