С 1 января 2018 года нотариат Узбекистана начнет переход на небюджетную модель функционирования. О готовности соответствующего указа президента республики сообщает новостное агентство Sputnik. Постепенное преобразование государственных нотариусов в частнопрактикующих, как это происходит во всех странах с нотариатом латинского типа, призвано повысить роль института в защите прав и законных интересов граждан, а также вывести качество оказываемых нотариусами услуг на современный высокий уровень.

Отметим, что в Российской Федерации на сегодняшний день эффективная модель небюджетного нотариата практически полностью заместила существовавшую в советское время государственную модель. По данным на 2017 год, в стране на небюджетной основе действуют 7911 нотариусов и только 6 нотариусов работают в государственных нотариальных конторах.

Именно небюджетная основа позволила предоставить россиянам нотариальные услуги в наиболее комфортном формате: оперативно, без очередей, с использованием современных цифровых технологий. Создание без привлечения государственных дотаций Единой информационной системы нотариата, электронных реестров и публичных сервисов на ее базе позволяет говорить об отечественном нотариате как о прогрессивном, клиентоориентированном и востребованном правовом институте. IT-технологии внесли весомый вклад и в повышение безопасности и достоверности нотариальных сведений.

Внедрение современных информационных технологий в деятельность нотариальных контор, а также участие в межведомственном электронном взаимодействии — одни из приоритетных планов нового небюджетного нотариата Узбекистана.

Другое необходимое нововведение, которое ожидает коллег из Узбекистана — обязательное страхование гражданской ответственности нотариусов.

Напомним, что именно благодаря самофинансированию в российском нотариате сформировалась система страхования профессиональной деятельности частнопрактикующих нотариусов. За счет взносов нотариусов постепенно растет Компенсационный фонд Федеральной нотариальной палаты, что позволяет гарантировать возмещение причиненного по вине нотариуса ущерба любого размера.

Безусловно, модель небюджетного нотариата предполагает и повышение требований к квалификации нотариусов, необходимость регулярного обучения и оперативного освоения актуальной правоприменительной практики. В Узбекистане уже заявили о введении системы лицензирования нотариальной деятельности и порядка периодической аттестации нотариусов. В свою очередь, в России каждый нотариус обязан повышать свою квалификацию не реже одного раза в четыре года.

Особый упор в Узбекистане планируется сделать на контроле работы частнопрактикующих нотариусов. Так, в планах местного Министерства юстиции создать централизованную систему онлайн-видеонаблюдения за ходом оказания нотариальных услуг в конторах по всей стране. В качестве еще одного способа контроля за деятельностью нотариусов предлагается задействовать открытое общение и обмен мнениями через профильные группы в социальных сетях.

20 ноября многие страны отмечают Всемирный день ребенка, к которому в России приурочено проведение Всероссийского дня правовой помощи детям.

Эта дата установлена решением Правительственной комиссии по вопросам реализации Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации». 20 ноября 1989 года Генеральная Ассамблея ООН приняла Конвенцию о правах ребенка, которая сегодня является международным законом. Страны, присоединившиеся к Конвенции, обязаны максимально использовать все имеющиеся средства для обеспечения прав ребенка.

Среди всех юридических профессий именно за нотариусом закреплена функция социальной поддержки незащищенных категорий граждан, в том числе — детей. На базе нотариальных палат создаются центры правовой помощи населению, в которых проводятся дни бесплатной юридической помощи, в ходе которых нотариусы помогают гражданам в решении многих правовых вопросов.

Подобные мероприятия в большинстве нотариальных палат проводятся на регулярной основе, например, в Московской городской нотариальной палате, в нотариальной палате ХМАО-Югры и во многих других, ежемесячно проводят бесплатные консультации для тех, кому нужна юридическая помощь. Кстати, нотариусы Югры, региона, в котором много отдаленных уголков, проводят консультирование по телефону и скайпу, чтобы ответы на вопросы получило максимальное количество граждан. Такие же онлайн, телефонные и личные консультации проводят нотариусы всех субъектов РФ: ежегодно нотариусы Российской Федерации принимают участие в различных мероприятиях, направленных на оказание правовой помощи детям, детям-сиротам, детям из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Нотариусы ведут приемы в консультационных пунктах, открывающихся в преддверии Дня правовой помощи детям в различных уголках страны, посещают детские сады и школы, навещают воспитанников интернатов и детских домов, проводят уроки и творческие конкурсы для детей, находящихся в исправительных учреждениях. Во всех субъектах Российской Федерации люди смогут получить бесплатные юридические консультации по вопросам прав детей, опеки, попечительства и детско-родительских отношений.

С 30 по 31 октября на базе Белгородской областной нотариальной палаты состоялось заседание координационно-методического совета нотариальных палат Центрального федерального округа. В мероприятии приняли участие президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик, начальник юридического отдела ФНП Александр Сагин, начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области Анна Бондаренко, и.о. руководителя Управления Росреестра по Белгородской области Наталья Сапега, а также представители региональных нотариальных палат.

С приветственными словами к участникам на открытии КМС выступили начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области Анна Бондаренко, президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик, и.о. руководителя Управления Росреестра по Белгородской области Наталья Сапега.

Президент ФНП отметил успешное развитие нотариата в России за последние несколько лет. Последовательное расширение полномочий нотариусов показывает, что законодатель убедился в способности института нотариата эффективно решать поставленные задачи, обеспечивать достоверность государственных реестров.

Первым докладчиком заседания стала президент Тверской областной нотариальной палаты Светлана Миколенко, рассказавшая о проблемных вопросах, возникающих при взаимодействии нотариусов с органами Росреестра.

Начальник юридического отдела ФНП Александр Сагин выступил с докладом о применении Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, который вступит в силу с 1 января 2018 года. Документ устанавливает объем информации, необходимой нотариусу для совершения того или иного нотариального действия, источники получения такой информации, а также способы ее фиксирования. Применение Регламента активно обсуждалось участниками заседания.

О проблемах практического применения Кодекса профессиональной чести нотариусов РФ при рассмотрении жалоб на взыскание тарифа за УПТХ, рассказала член комиссии ФНП по этике, профессиональной чести и имиджу Наталья Ильина. Докладчик подробно остановилась на вопросах возникновения дисциплинарной ответственности нотариуса, порядка привлечения к дисциплинарной ответственности и мерах дисциплинарной ответственности.

Президент Воронежской областной нотариальной палаты Анна Чугунова предоставила доклад на тему «Совершение нотариальных действий, предусмотренных ст. З5 п. 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате». Орловская областная нотариальная палата подготовила обзор отдельных вопросов, касающихся взыскания платы за услуги правового и технического характера при совершении нотариальных действий.

Другой важной темой заседания стала тема ведения электронных реестров. Все детали ведения нотариальной деятельности в новых условиях объяснили президент Калужской областной нотариальной палаты Олег Головатюк и нотариус Московской городской нотариальной палаты Александр Церелунго.

В Мадриде состоялось очередное заседание Ассоциации Нотариусов Европейских Метрополий (ANME). Членами ассоциации являются нотариальные палаты восьми европейских столиц — Парижа, Берлина, Мадрида, Вены, Брюсселя, Рима, Женевы и Москвы. В состав российской делегации вошли президент Федеральной нотариальной палаты (ФНП), президент Московской городской нотариальной палаты (МГНП) Константин Корсик, член Правления МГНП Илья Радченко и нотариус г. Москвы Филипп Гончаров.

Ключевыми темами заседания, прошедшего в этот раз на базе Коллегии нотариусов г.Мадрида, стали земельные реестры, доверительная собственность, наследственное право, роль нотариуса в регулировании рынка ипотечного кредитования и ряд других актуальных для европейских стран тем.

Важным событием в рамках заседания стала деловая встреча главы российского нотариата Константина Корсика с президентом Генерального Совета Нотариата Испании, президентом Коллегии нотариусов г. Мадрида Хосе Анхелем Мартинесом Санчизом. Президент ФНП рассказал об истории развития нотариата в России, сферах деятельности и компетенциях российских нотариусов, требованиях к кандидатам на должность нотариуса и особенностях квалификационного экзамена. Кроме того, Константин Анатольевич подробно остановился на теме активного развития электронных технологий в нотариальной деятельности на базе Единой информационной системы нотариата.

Президент ФНП также отметил, что в последнее время в России наблюдается увеличение числа нотариальных действий, в которых присутствует иностранный элемент. Это обусловлено рядом причин: ростом смешанных браков, созданием всё большего количества совместных предприятий, расширением рынка зарубежной недвижимости. По мнению Константина Корсика, такие тесные деловые и социальные связи нуждаются в эффективном правовом регулировании. Постоянное продуктивное взаимодействие между российскими нотариусами и их европейскими коллегами, в том числе нотариусами из Испании, приобретает в таких обстоятельствах особую значимость.

Со своей стороны, глава нотариата Испании поделился с российским коллегой описанием ряда услуг, которые включены в перечень нотариальных действий испанских нотариусов, однако не свойственны российской нотариальной практике. К примеру, испанские нотариусы консультируют граждан по налоговым вопросам перед подписанием договора купли-продажи недвижимого имущества. Также они обладают компетенцией по погашению налоговой задолженности продавца недвижимости перед удостоверением договора купли-продажи. При этом ликвидация задолженности производится нотариусом в электронном виде. Президент ФНП отметил, что данный опыт испанских коллег был бы очень интересен для нотариусов России.

Другим интересным фактом из нотариальной практики европейских коллег стало наличие такой категории налога, как гербовый сбор. Нотариус ставит на удостоверяемый им документ государственную марку, свидетельствующую об уплате налога. Это одно из средств защиты нотариальных актов от подделывания. Кроме того, у каждого нотариуса Испании есть свой символ, который ставится на всех нотариальных актах и служит ещё одной ступенью защиты подлинности документов.

Тесное взаимодействие нотариатов России и Испании длится уже не первый год. С февраля 2016 года оно закреплено Соглашением о сотрудничестве между ФНП и ГСН Испании, в соответствии с которым стороны организуют регулярные встречи и активно обмениваются опытом.

По окончанию заседания ANME представители нотариальных плат договорились о последующем обмене актуальной статистикой и примерами из правоприменительной практики по затронутым в ходе дискуссии темам. Константин Корсик и Хосе Анхель Мартинес Санчиз обсудили перспективы проведения двухстороннего семинара по ключевым вопросам современной нотариальной практики в России и Испании.

Регистрация браков через нотариуса возможна в таких странах, как Эстония и Испания, а регистрация разводов — Эстония, Испания, Франция, Латвия.

Латвия, Эстония

Нотариусы Латвии оформляют разводы с 1 февраля 2011 года. Нотариус может оформить развод, даже если у пары есть несовершеннолетние дети. В этом случае между супругами должно быть составлено соглашение, определяющие с кем из родителей ребенок будет жить после развода, порядок выплаты алиментов на его содержание, соглашение о разделе имущества. Супругам необходимо посетить нотариуса, которому они подают заявление о разводе, после чего у них есть 30 дней, чтобы забрать его, если они все же передумают. По истечении 30 дней нотариус оформляет развод.

Развод через нотариуса обойдется супружеской паре примерно в 72 евро. Если у пары есть разногласия, которые они не могут разрешить, оформление развода производится в судебном порядке. За первые 4 года после принятия данного закона количество разводов, производимых в судах, уменьшилось на 63%.

Нотариус извещает органы записи актов гражданского состояния о произведенном разводе.

Оформления брака и развода у нотариуса производится также и в Эстонии. Оформление брака и развода обойдется сторонам в 65 евро.

Франция

С 1 января 2017 года во Франции вступил в силу закон, позволяющий нотариусам оформлять расторжение брака. Ранее брак можно было расторгнуть только через суд. Теперь у супругов появилась возможность расторгнуть брак также и у нотариуса. Соглашение о расторжении брака составляется юристами обеих сторон (представление интересов сторон одновременно одним и тем же юристом невозможно). В данном соглашении супруги определяют правовые последствия расторжения брака. У супругов есть 15 дней после составления соглашения для обдумывания. По истечении 15 дней супруги должны предстать перед нотариусом, который проверяет соблюдение всех сроков и формальностей и составляет об этом протокол. Нотариус консультирует стороны и разъясняет им правовые последствия расторжения брака и варианты раздела совместно нажитого имущества. Данный порядок не применяется, если у пары есть несовершеннолетний ребенок, и он просит суд заслушать его мнение, или если один из супругов находится под опекой. При этом расторжение брака у нотариуса возможно, только если между сторонами нет споров и разногласий, в противном случае развод, как и было ранее, осуществляется через суд.

Оформление развода у нотариуса обойдется сторонам примерно в 50 евро.

Испания

С 15 июля 2015 году в Испании вступил в силу закон, наделяющий нотариусов полномочиями по оформлению браков и разводов. Только за первый год его существования 2300 пар зарегистрировали брак и 4600 пар оформили расторжение брака у нотариуса. До принятия данного закона всем этим парам для оформления своего официального расставания пришлось бы обратиться в суд.

Если супружеская пара собирается оформить развод у нотариуса, то это решение должно быть обоюдным без имущественных споров. У пары не должно быть несовершеннолетних детей или детей, находящихся на иждивении родителей. С момента регистрации брака должно пройти не менее трех месяцев. За оформление развода у нотариуса сторонам придется заплатить пошлину — около 150 евро.

В Испании также возможно оформить брак у нотариуса. Для этого сторонам необходимо обратиться в специальные органы (мировой суд, муниципалитет и др.), которые открывают дело — «досье». Это дело содержит все необходимые документы: свидетельства о рождении, документы, идентифицирующие личность, документы, подтверждающие, что лицо в настоящий момент не состоит в зарегистрированном браке и др. Затем с этим досье стороны обращаются к нотариусу за регистрацией брака.

С 30 июля 2017 года это досье сможет оформить и нотариус. Брак можно зарегистрировать в помещении нотариальной конторы, а также вне ее пределов, но это увеличивает стоимость процедуры. В зависимости от различных факторов (регистрируется ли брак в нотариальной конторе или нет, в рабочий день, выходной или праздник и т.д.) пара заплатит нотариусу за регистрацию брака от 100 до 150 евро.

Сведения о браке и о разводе нотариус отправляет в орган, осуществляющий регистрации актов гражданского состояния.

С 26 по 29 октября 2017 года на базе Нотариальной палаты Вологодской области состоялось заседание Координационно-методического совета нотариальных палат Северо-Западного федерального округа. В заседании приняли участие более 100 участников. Помимо представителей нотариального сообщества регионов СЗФО, мероприятие посетили их коллеги из Центрального, Сибирского, Приволжского и Южного федеральных округов. Со стороны Федеральной нотариальной палаты в заседании приняли участие: вице-президент ФНП Станислав Смирнов, член Правления ФНП Александра Игнатенко, заместитель начальника юридического отдела ФНП Антон Макаров, председатель комиссии по методический работе ФНП Алексей Рыбаков и председатель комиссии по информационным технологиям ФНП Олег Головатюк.

С приветственными словами к участникам на открытии КМС выступили заместитель губернатора Вологодской области Эдуард Зайнак, начальник Управления Минюста по Вологодской области Елена Сабурова, председатель Общественной палаты Вологодской области Ольга Данилова, почетный президент Нотариальной палаты Санкт-Петербурга Сазонова Мария Ивановна, а также президент НПВО Елена Михайлова. Заместитель губернатора региона отметил растущую роль нотариата в жизни общества, что выражается принятием целого ряда новелл, расширивших полномочия нотариусов. Таким образом, законодатель показал, что доверяет нотариусам очень важную задачу: наведение порядка в непростых и запутанных с точки зрения правового регулирования сферах гражданских отношений, обеспечение их законности и безопасности.

Первым докладчиком заседания стала Александра Игнатенко, рассказавшая об актуальных изменениях гражданского законодательства. Далее участники КМС перешли к обсуждению темы регистрации всех нотариальных действий в ЕИС. Эта норма вступит в силу уже с 1 января 2018 года. Все детали ведения нотариальной деятельности в новых условиях объяснили куратор Комиссии ФНП по информационным технологиям Петр Герасименко, председатель комиссии Олег Головатюк, а также генеральный директор ООО «Триасофт» Анатолий Гусев.

Другой важной темой заседания стал вступающий в силу с 2018 года Регламент совершения нотариальных действий. В ходе круглого стола обсуждались установленные регламентом правила по сбору и фиксации информации в рамках совершения того или иного нотариального действия, а также роль нового нормативного акта в формировании единой правоприменительной практики среди нотариусов всей страны.

Также в повестку заседания КМС СЗФО вошли вопросы, касающиеся процедуры расчета по сделке, ведения нотариусами списков участников ООО, удостоверения решений органов управления юридических лиц.

Подводя итоги работы КМС, его председатель, президент Нотариальной палаты Калининградской области Жанна Ремесло отметила значимый вклад мероприятия в повышение эффективности деятельности нотариального сообщества и оперативное решение актуальных вопросов нотариальной практики.