Заседание Координационно-методического совета нотариальных палат субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ, состоялось 05-06 июня 2019 г. в городе Саратове (Саратовская область).

Участие в мероприятии приняли президенты нотариальных палат Нижегородской области (Кирилл Лазорин), Оренбургской области (Марианна Максимова), Самарской области (Галина Николаева), Саратовской области (Валентина Грушицина), Республики Башкортостан (Роза Евстафьева), Республики Марий Эл (Людмила Виноградова), Республики Мордовия (Ольга Илюшкина), Удмуртской республики (Лариса Пушина), представители нотариальных палат Кировской области, Пензенской области, Пермского края, Республики Татарстан, Ульяновской области, Чувашской Республики.

Гостями заседания стали член Правления ФНП, президент нотариальной палаты Санкт-Петербурга Мария Терехова, заместитель начальника юридического отдела Федеральной нотариальной палаты Ксения Калинова, почетный президент нотариальной палаты Санкт-Петербурга Мария Сазонова, заместитель начальника отдела по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области Антон Синяков.

Помимо названных участников, в заседании также участвовали нотариусы, работники аппаратов нотариальных палат, входящих в Приволжский федеральный округ.

Открыла заседание президент Саратовской областной нотариальной палаты Валентина Грушицина, выступившая с приветствием к участникам и гостям КМС, собравшимся на Саратовской земле.

Первым вопросом прошли выборы председателя и секретаря Координационно-методического совета нотариальных палат Приволжского федерального округа. Единогласно участники КМС избрали Председателем Координационно-методического совета нотариальных палат Приволжского федерального округа Ольгу Илюшкину – Президента Нотариальной палаты Республики Мордовия, а секретарем Координационно-методического совета нотариальных палат Приволжского федерального округа Елену Шачнову – нотариуса, занимающегося частной практикой по Саранскому нотариальному округу Республики Мордовия, члена Правления, председателя Комиссии по методической работе Нотариальной палаты Республики Мордовия.

Заседание совета было посвящено обсуждению вопросов, касающихся правоприменительной практики, связанной с реализацией таких новелл законодательства, как наследственные договоры и совместные завещания супругов, условное депонирование движимого имущества.

Искренний интерес у присутствовавших вызвало выступление к.ю.н, доцента кафедры гражданского права Санкт-Петербургского государственного университета Андрея Алексеевича Новикова с темой «Наследственный договор, совместное завещание, наследственный фонд, иные актуальные проблемы наследственного права».

Отдельный блок вопросов, рассмотренных участниками, был посвящен таким важным организационным вопросам нотариальной деятельности, как практика применения Порядка проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса, утвержденного приказом Министерства юстиции № 63 от 30.03.2018 и вступившего в действие с 01 октября 2018 г., практика представления документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, а также об исполнении нотариусами требований законодательства о ПОД/ФТ/ФРОМУ в части идентификации клиентов, представителей клиента, выгодоприобретателей и бенефициарных владельцев, применение мер по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества и снятию таких мер.

Как это стало уже доброй традицией КМС нотариальных палат Приволжского федерального округа, заседание прошло динамично, с активным участием в дискуссиях по заявленным в повестку дня вопросам всех присутствующих, что указывает на актуальность тем, вынесенных на рассмотрение столь представительного форума.

В течение двух дней, отведенных на мероприятие, его участники с удовольствием использовали возможность обсудить в кругу единомышленников вопросы, возникающие как в каждодневной работе, равно и встречающиеся в практике не так часто, но столь же важные и интересные.

В очередной раз профессиональное общение в формате КМС продемонстрировало единство взглядов представителей нотариального сообщества на новеллы гражданского законодательства, введенные совсем недавно и вводимые в действие в настоящее время, позволило обозначить возможные болевые точки работы с данными нормами права в будущем.

Единогласно члены КМС приняли решение провести очередное заседание Координационно-методического совета нотариальных палат Приволжского Федерального округа в октябре 2019 года в г. Чебоксары на базе Нотариальной палаты Чувашской Республики.

Кражи квартир с помощью электронной подписи продолжаются. Буквально на днях стал известен второй случай кражи квартиры с использованием электронной подписи (ЭП). На этот раз мошенники заполучили жилье на Кутузовском проспекте. Как и в первом случае, они провели сделку удаленно — через портал Росреестра. Настоящий владелец случайно узнал об этом, оформляя парковочное разрешение. Сообщение всерьез обеспокоило без преувеличения миллионы собственников.

Как и предупреждали эксперты, проблемы незащищенного оборота жилья в виде сделок в простой письменной форме, и ранее выросшие в серьезную угрозу правам граждан, с распространением электронного оборота приобретают еще больший размах.

Цифровые инновации, которые должны были упростить гражданский оборот, гарантировав при этом законность цифровых сделок, обернулись угрозой для института собственности. На деле оказалось, что технологии защищенного хранения данных, не спасает от появления изначально фальшивых сведений.

В качестве защитных мер от мошеннических действий с помощью поддельных ЭП выдвигаются разные предложения: от ужесточения требований к выдаче ЭП до перехода права собственности на недвижимость физлица только при наличии специальной отметки в Росреестре. Но эти меры лишь в какой-то степени могут смягчить последствия главной проблемы — отсутствия в обороте жилья ответственного и надежного гаранта законности сделок.

В Государственной Думе обсуждаются меры по борьбе с мошенниками. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский призвал парламентариев «предусмотреть, что по вопросам недвижимости не должно быть никаких электронных подписей, подписи ставить на договорах купли-продажи обязательно у нотариуса, живьём, так сказать».

Конечно, об отмене ЭП, которая с развитием цифровой экономики в России стала востребованным и даже необходимым инструментом, позволяющем ускорить процессы оформления сделок, получения документов, оплаты услуг и т.д. — речь не идет. В сущности, несмотря на то, что преступления перешли в «цифровой» формат, суть остается та же, что и при использовании бумажного документа в простой письменной форме — проблема в отсутствии проверки законности сделки, волеизъявления сторон или понимания ими своих действий.

Первый заместитель председателя комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Михаил Емельянов отметил, что сегодня технологии «электронного нотариата», уже созданные и введенные нотариусами в оборот, позволяют предоставить удобство и скорость электронных сделок, при этом полностью защищая их участников. Ожидаемое принятие законопроектов, разрешающих совершение удаленных и дистанционных нотариальных действий, создаст защищенную и безбарьерную цифровую среду для надежных сделок в цифровом виде. Тем самым введение нотариального удостоверения сделок с жильем граждан в электронной форме является наиболее эффективным методом стабилизации рынка.

Сегодня нотариус уже может удостоверить сделку или любой документ в электронном виде, при этом гражданам не требуется получать квалифицированную электронную подпись — усиленная ЭП нотариуса гарантирует невозможность подделки документа, а гражданам достаточно совершить подпись в простой электронной форме.

Действительно, если бы сделки с недвижимостью, как, например, в Европе, подлежали обязательному нотариальному удостоверению, случаи лишения жилья с помощью поддельных ЭП были бы невозможны. Равно как сейчас невозможно совершить рейдерский захват предприятия с помощью подделки ЭП, так как эти сделки удостоверяются нотариусами. А вот случаев подмены директоров фирм и опустошения их счетов с помощью поддельных электронных подписей уже зафиксировано множество, и только потому, что смена директора может происходить в простой письменной форме, без участия нотариуса — проверить подлинность такого документа невозможно, в отличие от любого нотариального акта.

В случае с жильем на первый план выходит еще один важнейший аспект. Проверить соответствие воли и волеизъявления, понимание участниками сделки юридических последствий, добровольность и осознанность — это задача нотариуса, которая убережет сделки, в том числе и цифровые, от пороков, которые могут потом привести к оспариванию сделки в суде. Именно нотариус гарантирует достоверность исходных данных государственных реестров. Он удостоверяет исходный документ, на основе которого возникает право.

Всё большее число супружеских пар в России обращаются к нотариусам за составлением брачного договора. Если в 2016 году было удостоверено около 70 тысяч брачных договоров, то в 2018 году их число выросло до 110 тысяч документов, а в первом квартале 2019 года цифра уже достигла 25 тысяч удостоверенных договоров. Почему этот документ стал пользоваться такой популярностью рассказали в эфире программы «Утро России».

Несмотря на то, что возможность заключения брачного договора существует в российском правовом поле с 1995 года, лишь в последние годы регулировать имущественные отношения между супругами с помощью этого инструмента стало общепринятой нормой.

Супруги все чаще воспринимают брачный договор не как маркер брака по расчёту, но, прежде всего, как надежный способ, позволяющий решить достаточно значимый круг проблем.

Понимая все преимущества такой правовой формы, все больше молодых пар обговаривают нюансы будущих имущественных отношений ещё до заключения брака. Иногда происходит и так, что за удостоверением брачного договора жених с невестой обращаются в нотариальную контору прямо перед церемонией в ЗАГСе или сразу после свадьбы.

Брачный договор подлежит обязательному нотариальному удостоверению. Нотариус поможет составить проект договора, который не будет ущемлять права одного из супругов, разъяснит последствия подписания договора и убедится, что воля сторон соответствует волеизъявлению. Иногда не разбирающиеся в юридических тонкостях пары просят помощи у третьих лиц в составлении документа. Но обычно это оборачивается разочарованием. Большинство таких «проектов договора» не могут быть удостоверены, так как пункты, которые туда внесены, противоречат статьям Гражданского и Семейного Кодекса РФ.

Важно знать, что в брачном договоре не может быть условий, ограничивающих личную свободу и права второй стороны. В документе детально прописываются все имущественные права и обязанности супругов, как во время совместной жизни, так в случае развода. Можно подробно прописать распределение семейных расходов, порядок и характер материально-денежного обеспечения, распределить имущество и финансовое содержание после развода. Статистика разводов в нашей стране весьма удручающая, и далеко не всегда удается разрешить имущественные споры без «осложнений». В этом случае брачный договор является эффективным способом предотвращения возможных конфликтов и ухудшения отношений. При этом финансовая сторона вопроса только выигрывает. Дело в том, что, например, в Москве составление самого договора, проверка всех документов и его удостоверение стоит 10 500 рублей, в то время как судебная пошлина при бракоразводном процессе, если брачный договор отсутствует, а поделить имущество мирно не получилось, составит 4,5% от общей стоимости имущества супругов.

Договор вступает в силу с момента регистрации отношений в ЗАГСе или же с момента удостоверения его нотариусом, если супруги уже состоят в браке. При желании внести какие-либо коррективы в договор всегда можно обратиться в нотариальную контору и удостоверить внесенные изменения.

Сейчас брачные договоры заключают не только молодые пары, но и люди среднего возраста и даже супруги с 20-30-летним стажем. Это связано с тем, что в последние годы всё больше людей пользуются долгосрочными кредитами (в том числе, ипотечными). При этом, далеко не всегда банки готовы дать кредит семье по разным причинам. Например, если один из супругов не работает, то велик риск отказа в ипотечном кредитовании. Банку намного удобнее работать с одним человеком, понимая, кто непосредственно будет ответственным за погашение кредита. В этом случае поможет брачный договор, в котором заемщиком будет указан один из супругов. Это выгодно не только финансовой организации, но и супружеской паре, так как в случае невыплаты кредита, на второго супруга долговые обязательства распространены не будут.

Как отметил член Методической комиссии Московской городской нотариальной палаты, нотариус Москвы Дмитрий Точкин: «Опыт показывает, что иногда без брачного договора банки вообще могут отказать в выдаче такого кредита, либо при заключении такого контракта банки могут предложить более выгодные условия по кредиту, который устроит обе стороны и покроет все издержки, связанные с заключением брачного договора».

Следует отметить, что при заключении брачного договора необходимо уведомить финансовую организацию о его наличии, поскольку иначе он не будет учитываться при рассмотрении заявки на кредит, и оба супруга понесут финансовую ответственность в случае невыплаты.

Брачный договор помогает не только упорядочить имущественные отношения между супругами, но выстраивает более удобные отношения с внешними финансовыми агентами, чётко регулирует раздел имущества в случае развода, а также выступает гарантом имущественной независимости супругов. К тому же следует учитывать и тот факт, что оспорить нотариально удостоверенный брачный договор будет крайне сложно, поскольку все нотариальные действия обладают повышенной доказательственной силой.

Журналисты телеканала Совета Федерации «Вместе—РФ» рассказали о том, как с помощью нотариуса граждане и бизнес могут обезопасить себя от случаев мошенничества с использованием электронно-цифровых подписей (ЭЦП). Пока разрабатывается законопроект, предусматривающий создание дополнительной степени защиты и единого госреестра ЭЦП, нотариат уже сейчас может предоставить инструменты и сервисы, которые надежно защитят права участников сделок, при этом сохранят все удобства и скорость электронного оборота.

Благодаря Единой информационной системе нотариата, созданной Федеральной нотариальной палатой, и ее интеграции в Систему межведомственного электронного взаимодействия, нотариус имеет возможность оперативной проверки и передачи сведений, в т.ч. и в Росреестр.

Работа нотариуса в режиме «одного окна», избавляет граждан и представителей бизнеса от необходимости самим собирать документы. Электронные документы, удостоверенные нотариусом, имеют дополнительный уровень защиты: нотариус удостоверяет документ своей усиленной квалифицированной электронной подписью, чтобы не допустить возможности, использования выкраденной электронной подписи владельца против его воли. Затем документ сохраняется в Единой информационной системе нотариата и направляется по безопасным каналам в государственные реестры.

«Сейчас у нотариата есть собственное защищенное электронное хранилище, имея доступ к которому можно проверить любую сделку в России — сервис хранит сотни терабайт информации. Для защиты Единой информационной системы разработано специальное программное обеспечение, а подлинность самих документов, которые хранятся в банке нотариальных данных, подтверждается усиленной электронной квалифицированной подписью нотариуса, которая выдается удостоверяющим центром ФНП. Поэтому безопасность и достоверность всех данных гарантируется», — отметил советник президента ФНП по инновационным технологиям Михаил Муковозов.

Электронные подписи для граждан и юрлиц выдаются в удостоверяющих центрах, ряд которых, как показали журналистские расследования, не требует оригиналы документов обратившегося к ним лица ни на одном этапе оформления. Этим успешно пользуются киберпреступники, подсовывая сотрудникам удостоверяющих центров поддельные документы и получая электронную подпись на чужое имя.

«Мошенники с помощью ЭЦП, полученной обманным путем, имеют возможность совершать любые сделки от имени гражданина, в том числе и по купле-продажи недвижимости, что и приводит к потере собственности, бизнеса и т.д», — отмечает нотариус г. Москвы Елена Образцова.

Нотариус же, удостоверяя любую сделку, будь то с недвижимостью, сделка с долями ООО или любая другая, обязан не только идентифицировать обратившегося к нему человека, но прежде всего, проверить соответствие воли и волеизъявления сторон, удостовериться в понимании гражданами своих действий, разъяснить последствия сделки, правовую экспертизу которой нотариус также проводит. Именно эти шаги позволяют гарантировать, что участник сделки не действует под принуждением и не обманут. Кроме того, нотариус — единственное звено гражданского оборота, которое несет полную имущественную ответственность за свои действия: в случае ошибки он гарантирует полную компенсацию понесенного ущерба.

Поэтому, как считает ряд экспертов, нужно сосредоточиться не столько на ужесточении контроля выдачи электронной подписи, сколько на контроле сделок, которые совершаются при помощи ЭЦП. Если законодатель решит ввести обязательную нотариальную форму сделок с недвижимостью, этот шаг защитит собственников жилья от его незаконной перепродажи третьими лицами с помощью поддельных электронных подписей.

Видеоматериал: vmeste-rf.tv

Рынок недвижимости в России во многом остается непрозрачным, что, безусловно, является благодатной почвой для совершения различных преступных действий. Как отметил министр юстиции Александр Коновалов, ежегодно от 5 до 7% сделок с недвижимостью несут в себе пороки законности. И это сделки, совершаемые в простой письменной форме. Именно эта форма договора об отчуждении жилого помещения дает преступникам возможность обходить закон. И возможность её правоприменения делает долевой сегмент недвижимости наиболее уязвимым для мошенников.

Поэтому неудивительно, что громкие дела, связанные с рейдерами и их злодеяниями, регулярно попадают на первые полосы прессы. Так, на прошлой неделе во Владивостоке осудили семерых «черных риелторов», занимавшихся шантажом и вымогательством долей недвижимости у жителей Приморья.

По словам руководителя пресс-службы УМВД России по Приморскому краю Ирины Сыровой «противоправная деятельность группы была пресечена в ноябре 2014 года после задержания всех ее участников сотрудниками отдела по борьбе с организованной преступностью УМВД России по Приморскому краю при силовой поддержке бойцов СОБР. В ходе следствия установлено, что в октябре 2013 года 36-летняя жительница Владивостока создала организованную группу, в состав которой были вовлечены шесть активных участников».

Преступники действовали по уже довольно известной схеме. Они находили «проблемные» квартиры с долевым участием собственности, в основном произошедшее из-за развода супругов. Особое внимание уделялось жилью с непогашенными коммунальными платежами. Находя объявление о продаже доли в таких квартирах, мошенники выкупали её на имя одного из них, а затем предлагали оставшимся собственникам продать свои доли по крайне невыгодной цене. Получая отказ, злоумышленники переходили к активной фазе, оказывая психологическое и физическое воздействие. В одном случае дошло даже до того, что женщину облили серной кислотой, после чего она получила серьезные химические ожоги, в том числе и органов зрения. Как отмечают правоохранительные органы, мотив преступления был просто — спор из-за раздела имущества.

В результате противоправных действий преступникам удалось добиться продажи оставшихся долей в семи квартирах Владивостока. Зная специфику рынка недвижимости, злоумышленники составляли договор об отчуждении долей жилого имущества в простой письменной форме, которая не требует нотариального удостоверения. После этого недвижимость реализовывалась уже по адекватной рыночной стоимости.

Это лишь один из ряда подобных случаев. И особую остроту проблема договоров купли-продажи недвижимости в простой письменной форме приобретает сейчас, когда цифровые технологии становятся новым инструментом в руках мошенников. На текущий момент оборот жилья в цифровом пространстве никак не защищен, и риски для граждан возрастают еще больше. Собственники могут лишиться жилья, даже не зная об этом — мошенники, подделывая электронные подписи граждан, совершают сделки от их имени.

Если обратиться к европейскому опыту работы на рынке недвижимости, на котором уровень преступности находится на минимальному уровне, то следует отметить, что все сделки купли-продажи имущества осуществляются через нотариуса. Российские эксперты все чаще говорят о необходимости обязательного нотариального действия в сфере недвижимости. Выступая в феврале 2019 года в Совете Федерации на «Правительственном часе» с докладом министр юстиции Александр Коновалов заявил: «Мы сегодня полагаем, что гораздо более широкое, если не говорить вообще — повсеместное участие нотариусов в совершении сделок с недвижимостью может быть для граждан и удобным и экономически необременительным».

В то же самое время отмечается рост обращений граждан к нотариальному удостоверению сделок в случаях, когда нотариальное удостоверение не было обязательным. По данным «Левада-центра» порядка 32% респондентов при заключении сделок по недвижимости обращались к нотариусу, когда закон того не требовал. Большинство опрошенных выразило мнение, что нотариальное удостоверение является наиболее действенным способом защиты прав и интересов при совершении операций с недвижимостью.

Действительно, преступлений, подобных совершенным в Приморье можно было бы избежать в большинстве случаев, если бы все сделки совершались с нотариальным удостоверением. Нотариус не только осуществляет правовую экспертизу документов, но также юридическую чистоту объекта недвижимости. В процессе работы над удостоверением нотариус в обязательном порядке проводит идентификацию личности обратившегося, устанавливает его дееспособность, а также проверяет соответствие воли волеизъявлению сторон, а также разъясняет правовые последствия заключаемой сделки. Тем самым он осуществляет превентивное правосудие, выступая гарантом безопасности совершаемого юридического действия.

В непосредственно рассмотренном случае судебное разбирательство, длившееся несколько лет, завершилось тюремными сроками от 4 до 23 лет. При этом, несмотря, на, казалось бы, положительный исход дела, преступления были совершены, и честные граждане пострадали как имущественно, так и физически. Остается надеяться, что рано или поздно удастся искоренить подобные преступления окончательно, превентивно защитив участников сделок от всевозможных рисков.