12 сентября состоялось заседание Комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, посвященное порядку оказания нотариальных услуг жителям труднодоступных и удаленных населенных пунктов в рамках городских округов.

Парламентарии совместно с группой экспертов из разных инстанций, включая Федеральную нотариальную палату, обсудили проблему доступа граждан к квалифицированной юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях, уже реализуемые меры по ее решению и актуальные законотворческие инициативы в этой сфере.

В частности, советник президента ФНП по взаимодействию с органами государственной власти Елена Джуринская отметила, что уже несколько лет развитие и поддержка нотариальной деятельности в труднодоступных и малонаселенных округах являются одним из важных направлений работы российского нотариата. Для обеспечения жителей любых, даже самых удаленных поселений гарантированной Конституцией правовой помощью нотариатом за свой счет разработана и осуществляется специальная программа, включающая целый комплекс мер. Нотариальные палаты субъектов РФ, на территории которых есть удаленные районы, совместно с Федеральной нотариальной палатой помогают нотариусам с обустройством контор, техническим оснащением рабочего места, организацией регулярных выездов с возможностью размещения во временных пунктах в случае тяжелых погодных условий. Выезды нотариусов осуществляются как по утвержденному расписанию, так и при необходимости – вне графика, вопреки труднодоступности отдельных поселений, для чего используются все возможные виды транспорта – вертолеты, лодки, снегоходы и др.

Значительная часть работы ФНП также направлена на замещение вакантных должностей нотариусов в труднодоступных местностях. В результате уже по итогам первого года реализации программы удалось полностью решить проблему с заполнением вакансий в удаленных районах Красноярского края, Якутии, Ханты-Мансийского автономного округа, Магаданской области.

Открытыми на сегодняшний день остаются только 8 должностей нотариусов из труднодоступных нотариальных округов. Пока кандидаты на указанные должности не утверждены, нотариальное обслуживание населения в этих районах происходит согласно графику выезда нотариусов из соседних поселений. Таким образом, отсутствие в населенном пункте нотариуса не означает, что местные жители лишены возможности получить нотариальную помощь, отметил председатель Комитета ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко. В этой связи инициатива по наделению органов местного самоуправления городских округов правом совершать отдельные нотариальные действия при отсутствии нотариуса видится нецелесообразной.

Принципиальное значение имеет и высокий уровень квалификации, который необходим для осуществления нотариальной деятельности. Представители местных властей в большинстве своем не обладают должным багажом юридический знаний в части нотариальной деятельности, не имеют соответствующего опыта работы. О многочисленных нарушениях норм законодательства и ошибках при оформлении нотариальных документов со стороны уполномоченных законом должностных лиц говорит обширная судебная практика. Нарушения касаются как несоблюдения порядка удостоверения документов и регистрации нотариальных действий в соответствующем реестре, так и некорректного расчета стоимости услуг. Проблема некачественного исполнения обязанностей по совершению нотариальных действий главами местных администраций неоднократно отмечалась Комитетом Госдумы по госстроительству и законодательству, а также Правительством РФ.

Как подчеркивают в российском нотариате, дополнительной проработки требует также вопрос контроля за работой уполномоченных должностных лиц, ответственности за их ошибки при совершении нотариальных действий и гарантий возмещения ущерба заявителям. Расширение полномочий органов местного самоуправления городских округов по совершению отдельных видов нотариальных действий влечет за собой высокие риски для участников гражданского оборота, отмечает в своем заключении депутат нижней палаты российского парламента Павел Крашенинников.

По итогам заседания участники дискуссии сошлись во мнении, что именно нотариат выступает эффективным правовым институтом, обеспечивающим граждан квалифицированной юридической помощью, в том числе в труднодоступных и удаленных местностях. Принимаемые ФНП меры по поддержке нотариальной деятельности в тяжелых с точки зрения климата, уровня экономического развития, транспортной инфраструктуры районах из года в год демонстрируют позитивные результаты и заслуживают дальнейшей поддержки законодателя.

По итогам первой половины 2018 года зафиксирован значительный рост обращений россиян за нотариальной услугой по обеспечению доказательств в сети Интернет, отмечают средства массовой информации по данным Федеральной нотариальной палаты.

Статистика нотариата подтверждает информацию: суммарное число оказанных нотариусами услуг по удостоверению различных деловых интернет-переписок, фактов нарушения авторских прав, ложных сведений, порочащих честь и имя компании или частного лица, в июне этого года перешагнуло за отметку в 12 тысяч. Для сравнения, за аналогичный период 2017 года спрос на такое нотариальное действие был на 20% ниже.

Популярность услуги обусловлена, прежде всего, реалиями современной жизни, огромную часть которой мы проводим в веб-пространстве. Электронные технологии позволяют решить практически любые задачи, не покидая места своего нахождения. Так, в бизнесе, где время всегда на вес золота, через e-mailзачастую оговариваются все важные условия сделки, идет активное обсуждение финансовой стороны вопроса. Случается, что некогда партнер пытается доказать, что прописанные в конечной версии договора условия с ним никто не согласовал. Именно в таких ситуациях добросовестная сторона может буквально «обезоружить» своего противника, предоставив суду удостоверенную нотариусом переписку в электронной почте. Причем такие доказательства принимают во внимание, даже если дело уже находится на рассмотрении суда.

Другой пример эффективного применения нотариальной фиксации доказательств в интернете – несанкционированное размещение чужого контента, иными словами – нарушение авторского права. Своевременное обращение к нотариусу в подобной ситуации позволяет доказать обоснованность своих претензий в суде, даже если правонарушитель успеет удалить ворованные фото, видео, текст или, к примеру, элементы дизайна сайта к моменту рассмотрения дела.

Услуга оказывается нотариусом достаточно оперативно и с соблюдением важного условия – нотариус заходит на необходимую интернет-страницу либо в аккаунт мессенджера только со своего рабочего компьютера. Удостоверившись в наличии описываемой заявителем информации, нотариус распечатывает необходимые страницы сайта, удостоверяет их и составляет так называемый протокол осмотра веб-страниц. Протокол будет содержать сведения о содержании страниц, о самом заявителе, о месте и дате совершения нотариального действия и другие важные данные. К протоколу могут быть приложены аудио- или видеозаписи, иллюстрации и другие файлы, относящиеся к делу и скачанные на цифровой носитель.

Получившийся в итоге пакет документов, удостоверенный нотариусом, имеет повышенную доказательственную силу как любой нотариальный акт. Такая норма закона обеспечивает эффективную защиту пострадавшему лицу и в разы повышает вероятность полного возмещения ущерба.

Кстати, уже сегодня прорабатывается концепция предоставлять населению нотариальную услугу по обеспечению веб-доказательств также и дистанционно — в электронном формате. Такое нотариальное действие не требует проверки соответствия воли и волеизъявления и ряда других обязательных действий нотариуса, которые проводятся, к примеру, при удостоверении сделок. Именно поэтому цифровой формат в данном случае не влечет за собой каких-либо рисков, а лишь упрощает жизнь гражданам и представителям бизнеса, чьи права нуждаются в защите.

Интересно, что частота обращений к нотариусу за защитой от личных оскорблений, шантажа или клеветы в онлайн-пространстве, того самого «троллинга», о котором нередко идет речь в СМИ, в России сегодня только набирает обороты. Однако вполне справедливо предположить, что возможностью возместить моральный ущерб таким простым и быстрым способом в ближайшем будущем будет пользоваться все большее число прогрессивных соотечественников.

Не так давно законодатель отменил госпошлину за государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в случае электронной подачи документов в Федеральную налоговую службу. Соответствующий федеральный закон 29 июля подписал Президент Российской Федерации Владимир Путин.

Чтобы воспользоваться предусмотренными новым законом льготами, заявитель может обратиться в любую близлежащую нотариальную контору. Услуга по электронной подаче документов в регистрирующие органы, включая Федеральную налоговую службу, числится в арсенале нотариусов уже более двух лет. Являясь полноправным участником системы межведомственного электронного взаимодействия и работая по принципу «одного окна», любой российский нотариус может взять на себя все вопросы, касающиеся регистрации юрлица или ИП. Приняв и проверив пакет необходимых документов, нотариус переводит их в электронный вид, удостоверяет своей цифровой подписью и самостоятельно направляет в налоговый орган по месту регистрации заявителя. Получить готовые документы можно также у нотариуса уже через пять рабочих дней. Причем формат готовых документов – электронный или бумажный — заявитель выбирает сам. Оба варианта идентичны по своей юридической значимости.

В финансовом эквиваленте желающие открыть свой бизнес благодаря новому закону смогут сэкономить от 800 (установленная законом плата за регистрацию ИП) до 4000 рублей (пошлина за регистрацию юрлица). Кстати, не нужно будет платить госпошлину и в случае электронной подачи заявления о внесении изменений в учредительные документы, ликвидации юрлица или прекращения деятельности ИП. Немаловажен и фактор экономии времени, который выступает логичным следствием налаженного электронного взаимодействия между нотариатом и другими ведомствами.

По мнению главы Федеральной нотариальной палаты Константина Корсика, подобные изменения в законодательстве вкупе с электронными возможностями нотариата в корпоративной сфере способствуют развитию предпринимательства в стране, прежде всего – малого и среднего бизнеса, а также улучшению российского инвестиционного климата.

Российский нотариат активно работает над созданием и совершенствованием комфортных сервисов для граждан и бизнеса, развивает взаимодействие с различными ведомствами и органами. По итогам 2017 года почти 140 тысяч предпринимателей зарегистрировали свой бизнес с помощью нотариуса.

Примечательно, что граждане отдают предпочтение электронной форме подачи документов. Напомним, что за 2017 год за представлением документов на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на бумажном носителе граждане обратились всего 1 161 раз, против 9 065 обращений в 2016 году.

А вот электронное взаимодействие набирает обороты: в 2017 году почти в 1,5 раза, до 138 560, возросло количество обращений к нотариусу для представления документов на государственную регистрацию юрлиц и ИП в электронном виде. Из почти 140 тысяч предпринимателей, которые зарегистрировали свой бизнес с помощью нотариуса, 99% выбрали именно электронный способ подачи. Президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик отметил, что «это отличная тенденция, подтверждающая, что развитие инновационных сервисов востребовано обществом».

Указанная норма вступает в законную силу с 1 января 2019 года.

Новый порядок введен для строительства или реконструкции индивидуальных жилых и садовых домов, об этом DEITA.RU сообщили в городской администрации.

Если раньше было необходимо предоставить заявление о выдаче разрешения на строительство, то сейчас нужно подавать уведомление о планируемом строительстве, собрав необходимый пакет документов, а вместо заявления о выдаче разрешения на ввод – уведомление об окончании строительства.

Как рассказали в управлении градостроительства и архитектуры администрации Владивостока, к строительству можно приступать, если сведения поданы в полном объеме, а уполномоченный орган подтверждает данный факт.

Для подачи уведомления существуют следующие способы: принести в орган местного самоуправления лично на бумаге, обратиться через многофункциональный центр, направить в указанный орган почтой с уведомлением о вручении, либо через единый портал государственных и муниципальных услуг.

О новых «электронных» инициативах нотариата рассказали в пресс-службе Федеральной нотариальной палаты. Так, уже в 2019 году на рассмотрение Госдумы планируется внести законопроект об удаленном получении нотариальных услуг. Инициатива выступает очередным шагом в цифровизации российского нотариата и открывает большие возможности для комфорта клиентов нотариальных контор и дальнейшей популяризации услуг нотариуса.

Основой для нового цифрового шага в организации работы нотариусов будет, как и прежде, служить Единая информационная система нотариата, созданная Федеральной нотариальной палатой (ФНП) в 2014 году. Конечно, удаленный принцип можно будет применят только для части нотариальных услуг, отмечают в ФНП. Например, это применимо в отношении исполнительных надписей, депозита нотариуса, обеспечения доказательств в Интернете, получения выписок из Реестра уведомлений о залоге движимого имущества и в ряде других случаев.

«Особое значение такие новеллы могут иметь для обеспечения стабильности гражданского оборота на труднодоступных и малонаселенных территориях Российской Федерации. Безусловно, новеллы требуют тщательной проработки всех аспектов рассматриваемых процедур, и такая работа в настоящий момент проводится на экспертном уровне», — считает вице-президент Федеральной нотариальной палаты Юрий Иутин.

Получение услуг в цифровом формате также может способствовать и новым вариантам применения тех или иных нотариальных действий. Так, по мнению экспертов, законодатель мог бы расширить список долгов, которые можно взыскать посредством исполнительной надписи нотариуса.

«Помимо точного перечня нотариальных действий, осуществление которых возможно без очной встречи с заявителем, положения закона уточняют процесс регулирования режима тайны совершения нотариального действия, разъясняют детали работы нотариуса с электронными документами и предоставления сведений из Единой информационной системы нотариата, а также регламентируют сам порядок удаленного обращения граждан и юридических лиц за той или иной услугой нотариуса», — отмечает глава Фонда «Центр инноваций и информационных технологий» Михаил Веселов.