Наступил новый, 2019 год — время новых возможностей, период для реализации масштабных планов и продолжения уже показавших свою эффективность проектов. Для российского нотариата 2019 год также становится очередным этапом развития и дальнейшей работы, цель которой, как и прежде, — обеспечить защиту прав и интересов граждан и бизнеса, стабильность и безопасность гражданского оборота. При этом нельзя не отметить, что в новый год нотариат входит с весомым багажом нововведений и достижений, которые удалось реализовать в течение предшествующих двенадцати месяцев.

2018 год стал периодом расширения компетенции нотариуса и активного укрепления роли нотариата в регулировании гражданского оборота. Большие усилия были направлены на развитие высокотехнологичной инфраструктуры нотариата: завершился переход на регистрацию всех нотариальных действий в Единой информационной системе нотариата, пополнился перечень «цифровых» партнеров нотариусов в рамках государственной системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), были модернизированы уже существующие и запущены в работу новые публичные сервисы ЕИС нотариата.

Именно благодаря своей активной позиции, оперативному освоению новых полномочий, получению знаний, позволяющих работать с самыми современными электронными сервисами, нотариат успешно реализует возложенные на него задачи. Как отметил Президент РФ Владимир Путин, «чрезвычайно ценно, что в своей работе российские нотариусы применяют самые современные технологии, которые позволяют значительно улучшить качество предоставляемых услуг и обеспечить сохранность юридически значимых сведений».

Так, переход на регистрацию всех нотариальных действий в электронном виде стал значимым шагом по усилению защиты юридически значимых данных, пресечению попыток фальсификации нотариальных актов, реализации возможности оперативного восстановления важных документов в случае их утери.

Важным и долгожданным событием 2018 года также стало пополнение списка ведомств, взаимодействующих с нотариусами в оперативном электронном формате, органами ЗАГС. Благодаря доступу к единой цифровой базе данных ЗАГС, которая будет содержать в себе всю информацию о населении страны начиная с 1926 года, нотариусы получат возможность оперативной проверки таких юридически значимых сведений, как дата рождения, смена ФИО гражданина, факт состояния в браке или его расторжения, наличие родства, дата смерти и др. Достоверность этих данных играет принципиальную роль при оформлении наследственных прав, а также при удостоверении сделок, требующих учета интересов второго супруга или детей.

Благодаря развитию электронного нотариата расширился, в том числе, и спектр услуг, которые нотариус может предложить участникам современной экономической деятельности. Так, в августе 2018 года был подписан Федеральный закон № 338-ФЗ, предусматривающий включение электронной подачи документов в Росреестр в перечень обязательных процедур при удостоверении сделки нотариусом. Благодаря этому россияне, обращающиеся за оформлением сделки к нотариусу, получат, как и прежде, весь комплекс правовых гарантий, а также смогут максимально быстро (и что немаловажно — бесплатно!) решить вопрос с регистрацией права собственности. Ждать готовые документы из Росреестра не придется дольше одного рабочего дня. Норма вступает в силу уже с 1 февраля 2019 года.

Еще одно важное нотариальное новшество, пользу которого россияне смогут оценить уже в наступившем 2019 году, — возможность оформить документ в цифровом виде без приобретения личной усиленной квалифицированной электродной подписи (УКЭП). Для этого достаточно будет обратиться к любому нотариусу, который по запросу клиента составит документ в цифровом формате, после чего заявитель подпишет его своей простой электронной подписью, используя специальный предоставленный нотариусом планшет. В свою очередь, юридическую силу документу «в цифре» придаст УКЭП нотариуса. Подобным способом каждый желающий сможет оформить доверенность, согласие на определенные действия или, к примеру, договор купли-продажи недвижимости,

Еще одна неотъемлемая составляющая «электронного нотариата» — бесплатные публичные сервисы на портале Федеральной нотариальной палаты. Ежегодно только онлайн-проверкой движимого имущества на предмет залога, а также нотариальным сервисом проверки доверенностей суммарно пользуются более 5 млн человек. В апреле прошлого года в работу был запущен еще один бесплатный публичный сервис, позволяющий за пару кликов выяснить, у какого нотариуса находится то или иное наследственное дело, куда и в какое время можно обратиться за оформлением наследства. И уже очевидно, что россияне активно пользуются новым инструментом. За 9 месяцев работы публичного сервиса им воспользовалось около 400 тысяч граждан.

Таким образом, нотариат продолжает двигаться вперед в рамках электронного вектора и в очередной раз подтвердил статус лидера по цифровизации в правовой сфере.

В 2018 году также продолжила укрепляться роль нотариуса и в традиционной сфере его компетенции — правовом регулировании оборота недвижимости. В рамках того же Федерального закона № 338-ФЗ обязательному нотариальному удостоверению теперь подлежат договоры ипотеки долей недвижимости. Обязательная нотариальная форма в данном случае гарантирует соблюдение прав не только продавца и покупателя, но и совладельцев объекта недвижимости. Напомним, что ранее законодатель последовательно вводил обязательное нотариальное удостоверение для различного вида сделок, что позволило значительно снизить уровень преступности в ряде сегментов рынка и дать эффективный отпор так называемому «квартирному рейдерству» — широко распространившемуся явлению в сфере долевой собственности как следствию заключения договоров в простой письменной форме. Как отметил президент ФНП Константин Корсик, «как это было ранее, в период успешной борьбы с рейдерством в корпоративной сфере, именно нотариус является тем звеном, которое способно предотвратить нарушения прав собственника, защитить граждан и предоставить им имущественные гарантии».

Заметные усилия Федеральной нотариальной палаты в прошлом году были направлены на совершенствование нормативной базы и решение организационных вопросов нотариальной деятельности. Из важных результатов 2018 года — утверждение Регламента совершения нотариальных действий. В документе детально прописан порядок работы нотариуса в ходе совершения того или иного нотариального действия, а также указан перечень запрашиваемых у заявителя и различных инстанций сведений.

Очередной период реализации программы поддержки нотариальной деятельности в труднодоступных и малонаселенных местностях позволил решить вопрос с заполнением вакантных должностей нотариусов сразу в нескольких субъектах РФ, тем самым обеспечив квалифицированной правовой помощью жителей наиболее удаленных и экономически проблемных районов страны.

Ряд изменений произошел и в порядке отбора на должность нотариуса — применение автоматизированной системы тестирования и проверки результатов повысило объективность и прозрачность конкурсного отбора.

Продуктивно пройдя 2018 год, уже сегодня российский нотариат приступает к дальнейшей работе по ключевым направлениям своей деятельности, отвечающим требованиям современных экономических реалий и актуальным запросам общества.

Со следующего года у нотариусов появятся новые обязанности по регистрации сделок с недвижимостью в Росреестре в электронной форме. Благодаря этому, россияне получат возможность не только оформлять сделки гораздо быстрее, но и значительно экономить деньги: предоставление нотариусом документов на госрегистрацию будет для них совершенно бесплатным. Об этих и других нововведениях рассказал журналистам президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик.

С 1 февраля 2019 года российские нотариусы перейдут на новый формат взаимодействия с Росреестром. Все удостоверенные у нотариуса сделки о регистрации прав собственности и выдаче свидетельств о праве на наследство будут подаваться им в Росреестр в «цифре». Отправка документов будет производиться непосредственно в день оформления сделки. При этом сам процесс регистрации права собственности займет всего один рабочий день, а готовые документы собственник недвижимости сможет получить также у нотариуса.

Примечательно, что россияне будут оперативно решать вопросы с регистрацией права собственности без каких-либо доплат. Гражданин оплатит по тарифу только за удостоверение сделки, а подача документов будет осуществляться бесплатно. При этом, получая весь комплекс услуг «под ключ», нотариус гарантирует надежность и безопасность сделки. Нововведения также предусмотрели ситуации, когда могут возникнуть технические проблемы, не зависящие от нотариуса. В таких случаях, закон увеличивает срок для передачи документов в Росреестр в бумажном варианте ­— два рабочих дня.

Еще одно важное новшество, которое появится в арсенале россиян благодаря развитию электронных технологий нотариата — возможность оформить документ в электронном виде. Для этого достаточно будет обратиться к любому нотариусу, который составит документ в цифровом формате, заявитель подпишет его, расписавшись в специальном планшете, а нотариус удостоверит своей квалифицированной цифровой подписью. Именно цифровая подпись нотариуса придаст документу юридическую силу, которая ничем не уступает по значимости традиционному документу на бумаге.

Благодаря развитию электронных технологий нотариата, некоторые нотариальные действия будет возможно осуществлять в удаленном формате. «Без явки к нотариусу могут совершаться те нотариальные действия, которые не требуют личного общения с гражданином, то есть установления реальной воли заявителя. К примеру, это осмотр интернет-сайта в рамках обеспечения доказательств, совершение исполнительных надписей, свидетельствование верности перевода документов, перевод средств на депозитных счет нотариуса и другие. Особое значение такой формат обращения к нотариусу может иметь для жителей труднодоступных и малонаселенных районов Российской Федерации», — подчеркнул Константин Корсик.

Также, на концептуальном уровне сейчас обсуждается идея дистанционного удостоверения сделок. В случае если это станет возможным, сторонам договора, например, купли-продажи недвижимости, находящимся в разных городах, не придется ехать к одному нотариусу по месту нахождения имущества. Каждая из сторон сможет обратиться к ближайшему нотариусу в своем городе. Взаимодействие между выбранными нотариусами пройдет в электронном формате. В результате будет составлен единый электронный документ, удостоверенный усиленными цифровыми подписями нотариусов. Ответственность за данный договор будут нести оба нотариуса. «Такой опыт уже давно используют на практике наши французские коллеги. Нам пока рано говорить о порядке обращения за такой услугой и размере тарифа, но совершенно очевидно, граждане — участники такой сделки сэкономят на транспортных расходах и проживании в другом городе», — отметил президент ФНП.

Присутствовавший на заседании начальник Главного управления Министерства юстиции по Москве Рустем Юсупов вручил нотариусам Москвы награды Министерства юстиции, приуроченные к празднованию Дня юриста. За эффективное содействие в решении задач, возложенных на Минюст России, Почетной грамотой были отмечены член правления МГНП, нотариус г. Москвы Татьяна Фролова и нотариус г. Москвы Борис Големинов. Серебряной медалью «За содействие» награждена вице-президент МГНП, нотариус г. Москвы Светлана Никифорова.

В своей сопроводительной речи Рустем Юсупов отметил высокий профессиональный уровень работы московского нотариата, его соответствие современным  требованиям и взвешенный подход к решению стоящих перед институтом нотариата задач.

По предложению комиссии по методической работе и изучению практики применения законодательства в сфере нотариата Правление рассмотрело и внесло уточняющие изменения в порядок выдачи рекомендаций лицам, желающим участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности нотариуса г. Москвы. Корректировки детализировали процедуру выдачи рекомендаций и уточнили требования к ее форме, что в дальнейшем облегчит работу конкурсной комиссии по объективной оценке заслуг претендентов на должность нотариуса.

Палата также готовит технические условия для проведения письменного экзамена, который предусмотрен новым порядком проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса. Письменный экзамен призван обеспечить объективную проверку навыков претендента и будет проводиться с использованием автоматизированной информационной системы Федеральной нотариальной палаты, обеспечивающей анонимную проверку результатов. Ответственным за проведение экзамена является региональная палата.  Служба информационных технологий МГНП доложила о существующих возможных вариантах проведения экзамена. Правление одобрило предложение, которое позволяет в сжатые сроки и наиболее эффективно с точки зрения обеспечения прозрачности и объективности оценки знаний провести экзамен.

Принято решение о сроках подачи заявлений для включения в список руководителей стажировки на период 2019-2010 гг. Нотариусам, желающим стать руководителями стажировки,  необходимо подать заявления в Палату с 9 января по 9 февраля 2019 года.

Президент МГНП Константин Корсик проинформировал коллег, что постановлением Правительства Москвы закреплены права МГНП на аренду сроком на 10 лет еще одного помещения на 2-м этаже здания по адресу: Бобров переулок, д. 6, стр. 3, где ранее располагалась нотариальная контора. Правление дало поручение управляющему делами МГНП подписать договор аренды с департаментом имущества г. Москвы.

На заседании также были утверждены акты плановых и внеплановых проверок профессиональной деятельности нотариусов Москвы.

В новом году россияне получат возможность комфортного и оперативного заключения сделок и оформления необходимых юридически значимых документов в электронной форме через нотариуса: 24 декабря 2018 года Федеральной нотариальной палатой утвержден порядок формирования простой электронной подписи, которой гражданин, обращающийся за совершением нотариального действия, будет подписывать цифровой документ.

Инновационные сервисы нотариата позволяют реализовывать законодательные новеллы, предусматривающие оформление различных договоров, сделок и документов в цифровом виде.

Ранее для создания электронного документа, чтобы его подписать, гражданину было необходимо сначала обзавестись личной усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП), что требовало определенных затрат времени и средств, а также знания необходимых процедур, куда и как обращаться. Альтернативой было предварительное оформление документа в бумажном виде, чтобы потом, с помощью нотариуса, перевести его в электронный вид. Для этого существует нотариальное действие по удостоверению тождественности электронного документа бумажному и наоборот. Эта схема также была громоздкой и более затратной.

В новом году необходимость в получении гражданином УКЭП для оформления документа в электронном виде отпадет. Согласно закону, теперь достаточно «подписать» документ простой электронной подписью в присутствии нотариуса, который удостоверит его своей усиленной квалифицированной электронной подписью. Федеральная нотариальная палата должна была утвердить, как должна выглядеть и применяться «простая электронная подпись». Теперь в арсенале нотариусов появятся электронные цифровые устройства, которые позволят легким и понятным для человека образом «подписать» документ в электронном виде. То есть гражданину, желающему, к примеру, оформить согласие на сделку в электронном виде, достаточно будет просто обратиться к нотариусу. Тот подготовит необходимый документ в цифровом формате, а далее предоставит клиенту возможность поставить на нем свою простую электронную подпись — клиент распишется своей привычной подписью на специальном планшете. И уже приложенная к документу УКЭП нотариуса обеспечит его полную юридическую силу.

Нотариус, таким образом, обеспечивает точную идентификацию личности обратившегося к нему гражданина и подтверждает соответствие его воли волеизъявлению.

Электронный формат документов завоевывает все большую популярность, многие ведомства и структуры уходят от бумаги к «цифре», что позволяет не только ощутимо сократить финансовые и временные затраты на совершение сделок и юридически значимых действий, но и обеспечить достоверность и сохранность юридически значимой информации. Так уже в 2017 году 99% тех, кто направлял документы на регистрацию предприятия в Федеральную налоговую службу через нотариуса, выбрали именно подачу документов в цифровом формате — это помогало существенно сэкономить время и деньги. Все чаще граждане отдают предпочтение электронной форме подачи документов и в Росреестр. Здесь тоже решающую роль играет возможность сократить до абсолютного минимума временные потери — поданный нотариусом электронный пакет документов регистрируется за один рабочий день.

Юридически значимый документ в «цифре» имеет ту же юридическую силу, что и бумажный, при этом он намного удобнее. Его можно мгновенно передавать на любые расстояния, так что поездка или сделка не сорвется из-за того, что почта или транспортная компания не доставили в срок необходимую доверенность или согласие. Кроме того, вам не придется делать нотариально удостоверенную копию, если возникнет необходимость представить договор или доверенность сразу нескольким заинтересованным лицам — просто перешлите удостоверенный нотариусом цифровой документ по электронной почте. Доверенности, согласия супруга на сделку, договоры и другие юридически значимые документы можно легко перевести в «цифру» и оценить новый уровень комфорта и скорости, который становится доступным благодаря внедрению инновационных технологий в нотариальную деятельность.

Очевидно, новый, удобный и простой формат оформления электронных документов будет широко востребован и простыми гражданами, и представителями корпоративной сферы, где ключевое значение имеет оперативность.

Споры за наследство не редкость. Еще пять лет назад поиск наследственного дела, поддельные завещания или задвоение дел, порой, превращали получение наследства в испытание для тех, кто на него претендовал. Но развитие Единой информационной системы нотариата позволяет внедрять в работу высокотехнологичные сервисы, которые помогают предотвратить огромное количество споров и судебных разбирательств.

Новые высокотехнологичные нотариальные сервисы помогают гражданам получить информацию, не выходя из дома — достаточно зайти на сайт Федеральной нотариальной палаты и перейти в нужный реестр. Например, чтобы узнать, открыто ли наследственное дело, и какой именно нотариус его ведет, нужно открыть реестр наследственных дел и ввести необходимую информацию: фамилию и имя наследодателя, даты его рождения и смерти. Это позволяет избежать обзвона всех нотариальных контор в попытке найти необходимого нотариуса — ведь раньше зачастую наследники, которые не хотели делить имущество, нарочно утаивали эту информацию или прятали завещание.

Скрывать документ теперь попросту бесполезно. Реестр завещаний, существующий в рамках ЕИС, за несколько минут даст понять — есть ли завещание, и у какого нотариуса оно составлено, и разоблачит подделку. Доступ к реестру имеют все нотариусы Российской Федерации. Поэтому если даже наследодатель и наследники проживают в разных городах, это не станет препятствием к быстрому получению достоверной информации о документе.

«Иногда ведь встречаются такие случаи, что и подделывают завещания, свидетельства о смерти. Особенно часто подделывают справки, подтверждающие место проживания наследодателя перед смертью. Единая информационная система нотариата помогает решить многие из этих проблем», — рассказывает вице-президент Федеральной нотариальной палаты Станислав Смирнов.

Своевременное получение достоверной информации о наследстве избавляет граждан от долгих и дорогих судебных тяжб. Кроме того, публичные реестры нотариата упрощают и ускоряют работу нотариусов, помогая им еще эффективнее защищать права и законные интересы граждан.

Росреестр, Федеральная налоговая служба, Центробанк, МВД, Федеральная служба судебных приставов, Центральный каталог кредитных историй, МИД — вот неполный список ведомств, с которыми нотариат взаимодействует в оперативном электронном формате на постоянной основе. Всего — свыше десятка госорганов и учреждений. В одни только регистрационные органы нотариусы ежегодно направляют свыше 300 тысяч электронных заявок и пакетов документов. Так, за неполный 2018 год в цифре нотариусами было подано свыше 180 000 заявлений на регистрацию права собственности в Росреестр.

В 2018 году перечень «цифровых» партнеров нотариата пополнился и органами ЗАГС. Благодаря этому решился вопрос с моментальной проверкой подлинности таких документов, как свидетельства о рождении или смерти, а также с подтверждением семейного положения заявителей и их родственных связей с наследодателями. «Оперативный доступ нотариуса к такого рода сведениям позволяет пресечь мошеннические схемы с использованием поддельных документов и не допустить незаконного присвоения чужого имущества», — отмечает президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик.

Особую роль налаженный электронный обмен сведениями с целым рядом ведомств играет при нотариальном удостоверении сделок. Здесь «цифровые связи» позволяют нотариусу заблаговременно запросить сведения о дееспособности заявителей, о наличии либо отсутствии производства по делу о банкротстве, о принадлежности отчуждаемого имущества, об обременениях и судебных исках в отношении недвижимости, о правах третьих лиц и др.

Отдельное место в работе нотариуса при оформлении сделки с недвижимостью занимает взаимодействие с Росреестром. Помимо получения данных об объекте недвижимости на начальном этапе подготовки всех документов электронная связь нотариусов и госрегистраторов значительно упрощает жизнь новоиспеченному собственнику сразу после удостоверения сделки. Сейчас — по желанию заявителя, а с 1 февраля 2019 года — в обязательном порядке нотариус сам направляет заявку на регистрацию права собственности. Таким образом, все необходимые документы направляются в Росреестр в электронном виде и непосредственно в день удостоверения самой сделки. Что важно, сам процесс регистрации занимает в этом случае всего один рабочий день. Никаких доплат за оперативное решение вопроса с оформлением права собственности нотариус, по закону, теперь не взимает.

Специалисты Федеральной нотариальной палаты уверены: такая дополнительная услуга нотариуса в рамках удостоверения сделки вносит немаловажный вклад в легализацию оборота недвижимости. С одной стороны, под удар попадает немалая часть теневого рынка посреднических услуг: предлагать гражданам платную услугу по якобы ускоренной регистрации права становится просто бессмысленно. С другой стороны, у приобретателей недвижимости появляется еще один весомый аргумент склонить сторону продавца на наиболее безопасный нотариальный вариант оформления сделки. За один поход к нотариусу участники сделки решают целый комплекс правовых и организационных вопросов, получая при этом максимальную гарантию защиты своего имущества и средств.

Работа нотариуса по так называемому принципу «одного окна» уже не первый год приносит свои позитивные плоды не только гражданам, но и юридическим лицам. Федеральная налоговая служба как один из первых «цифровых» партнеров нотариата давно отмечает: нотариус — самый настоящий фронт-офис налоговых органов. Ежегодно более сотни тысяч россиян решают вопрос с регистрацией бизнеса именно через обращение к нотариусу. Приняв и проверив пакет необходимых документов, нотариус переводит их в электронный вид, удостоверяет своей цифровой подписью и самостоятельно направляет в налоговый орган по месту регистрации заявителя. Получить готовые документы (либо на бумаге, либо в цифровом виде) можно опять же у нотариуса уже через пять рабочих дней. Кстати, уже с 1 января 2019 года выбор в пользу такого варианта подачи документов на регистрацию юрлица или ИП снимает с заявителей необходимость оплачивать соответствующую госпошлину. Кроме того, она отменяется и при электронной подаче заявления о внесении изменений в учредительные документы, ликвидации юрлица или прекращения деятельности ИП. Все эти услуги можно получить в любой удобной нотариальной конторе вашего города.

Конечно, приятные бонусы от участия нотариата в глобальной системе электронного межведомственного взаимодействия и общей цифровизации нотариальной деятельности на приведенных примерах не заканчиваются. Благодаря цифровому партнерству нотариусов с крупнейшими банками удается быстро и эффективно решить вопрос с составом наследственной массы. Оперативная связь с органами внутренних дел помогает проверить документы, удостоверяющие личность. Важными правовыми сведениями в установленном законом порядке нотариат делится с судами и судебными приставами.

В ближайшей перспективе перечень партнеров по электронному обмену данными с использованием возможностей Единой информационной системы нотариата должен пополниться таможенной службой, Пенсионным фондом РФ, Росфинмониторингом и рядом других ведомств. При этом не заканчивается работа и по оптимизации уже имеющихся цифровых контактов. Так, в свете новых требований закона и, как следствие, значительного увеличения объемов электронного документооборота между нотариусами и госрегистраторами особое внимание будет уделяться взаимодействию нотариата и Росреестра.

«Поддержка бесперебойной связи с территориальными подразделениями Росреестра во всех субъектах РФ, постоянная работа технических служб и оперативное реагирование на любые сбои в рамках регистрационных процедур — принципиально важные задачи для обоих ведомств на следующий год», — считает глава нотариата Константин Корсик.