5 марта 2019 года в прямом эфире «Радио России» обсудили заявление министра юстиции Александра Коновалова, который на «парламентском часе» в Совете Федерации призвал вернуть обязательное нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью и данные опроса «Левада-центра» о рынке жилья. Нотариус Александр Сагин рассказал, чем опасен договор в простой письменной форме, и как не остаться ни с чем, покупая или продавая квартиру.

Согласно данным опроса АНО «Левада-центр» 90% респондентов считают, что рынок недвижимости в России остается «серым», а значит, необходимы дополнительные гарантии безопасности при сделках с жильем. 32% опрошенных заявили, что нотариально удостоверенный договор является такой гарантией. «Нотариус единственный несет ответственность за свои действия. — подчеркнул нотариус, член Методической комиссии ФНП Александр Сагин. — Если по его вине гражданин понесет ущерб, нотариус обязан полностью его возместить. Для этого существуют система профессиональной ответственности. Каждый нотариус страхуется минимум на пять миллионов. Но часто эти суммы больше. Если личной страховки не хватит, в дело вступит страховка нотариальной палаты региона. Кроме того, нотариус отвечает личным имуществом. Если же сумма ущерба окажется больше, на выплату пойдут средства из Компенсационного фонда Федеральной нотариальной палаты».

То, что нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью, действительно, пресекает мошеннические действия, доказывает статистика. Еще недавно остро стояла проблема «квартирного рейдерства» в сегменте сделок с долями в недвижимости, при любых формах таких сделок, включая и залог недвижимости (ипотеку). Законодатель решил ввести обязательную нотариальную форму для ряда сделок. И сейчас значительно снизилось количество преступлений при сделках по отчуждению долей в праве общей собственности, имущества несовершеннолетних и ограниченно дееспособных лиц, а также при договорах ипотеки долевой собственности.

Ведущий программы «Радио России» призвал всех граждан удостоверять сделки купли-продажи с недвижимостью у нотариуса, даже если для них обязательная форма не предусмотрена, подчеркнув, что «скупой платит дважды». Нотариус заранее проверит все документы, объяснит участникам сделки ее последствия, отправит документы на регистрацию права собственности в Росреестр в день заключения сделки. Последняя услуга не будет ничего стоить гражданам.

Несмотря на принятие целого ряда правозащитных мер на рынке недвижимости, значительная часть оборота жилья в России остается под прицелом мошенников. Как результат, страдают и несут большие финансовые потери тысячи граждан — участников сделок с жилой недвижимостью. Согласно опросу, проведенному АНО «Левада-центр» в январе 2019 года, с этой точкой зрения согласны почти 90% россиян. В поддержку введения обязательной нотариальной формы для сделок с жильем также выступил министр юстиции РФ Александр Коновалов на февральском «парламентском часе» в Совете Федерации.

Еще некоторое время назад наиболее проблемным сегментом рынка были сделки с долями в недвижимости, включая куплю-продажу, дарение, залог доли в праве общей собственности (ипотеку) и другие формы отчуждения такого имущества. Сегодня большая часть этих проблем решена благодаря введению нормы об обязательном нотариальном удостоверении целого ряда сделок. Таким образом, доступ мошенников уже закрыт к сделкам по отчуждению долей в праве общей собственности, имущества несовершеннолетних и ограниченно дееспособных лиц, а с августа 2018 года — и к договорам ипотеки долевой собственности.

Кстати, именно нотариальное удостоверение договора было отмечено большинством опрошенных «Левада-центром» как наиболее эффективная форма защиты своих прав при сделках. «За помощью нотариуса при оформлении сделки с недвижимостью, по результатам опроса, уже обращался каждый второй респондент. Из них почти треть, около 32%, обращались и в том случае, когда нотариальное удостоверение не требовалось законом», — отметил вице-президент ФНП Юрий Иутин.

Несмотря на доказанную эффективность такой меры, в некоторых кругах продолжают звучать идеи об отмене участия нотариуса в сделках. Интересно, что противников нотариальной формы не смущает тот факт, что в основе подавляющего числа преступных схем с недвижимостью лежит именно простая письменная форма договора.

Зачастую в договор, составленный «на коленке», вписываются заведомо невыгодные для собственника условия, а нередко — под видом одного договора подсовывается совершенно иной по юридическому смыслу документ. Подобная ситуация произошла с Сергеем Владимирским, который будучи в нетрезвом состоянии подписал договор купли-продажи своей доли в общей с экс-супругой и детьми квартире, хотя изначально думал, что ставит подпись под договором займа. В результате, доля перешла в собственность совершенно постороннего человека за «смешные» по меркам рынка недвижимости деньги — 400 тысяч рублей. При этом все «прелести» жизни с новоиспеченным соседом упали на плечи бывшей жены Сергея Оксаны и их общих детей. В планах предприимчивого покупателя был, по сути, рейдерский захват оставшейся части недвижимости. Новый сосед в компании подельников сделал жизнь Оксаны и детей невыносимой. Ни вызовы полиции, ни обращение в суд не помогли — собственник по закону имел право проживать в квартире. В результате женщина так устала от трат на судебные разбирательства и угроз, что согласилась продать «долевым рейдерам» свою часть квартиры практически за бесценок.

Аналогичная схема была популярна и в кругах так называемых черных риелторов. Предлагая клиентам оформить кредит под залог недвижимости в уже «проверенной» риелтором микрофинансовой организации, посредник подсовывал в стопку документов помимо основного ипотечного соглашения еще и договор купли-продажи жилья в простой письменной форме.

Случается и так, что перечень предлагаемых на подпись бумаг соответствует оговоренному изначально плану, однако жертву подводит собственная правовая неграмотность. Не секрет, что с определенными видами документов, например с договором ипотеки долей, может досконально разобраться только профессиональный юрист. Именно такая бумага обернулась проблемой для москвича Александра. С неприятными правовыми последствиями договора ипотеки долевой собственности Александр столкнулся из-за долгов бывшей жены, которая и подписала такую бумагу, не особо вдаваясь в нюансы. По своему юридическому смыслу ипотека — это один из видов залогов, предметом которого выступает недвижимость. Получилось так, что сособственница квартиры Александра, его экс-супруга, оформила такой залог и не смогла выплатить долг. Как результат, право собственности на ее долю в квартире перешло посторонним людям, которыми по воле случая оказались сразу две семьи с детьми. Теперь перед Александром стоит дилемма: делить свою скромную двушку в хрущевке с шестью соседями либо искать деньги для выкупа их долей, которые заметно подросли в цене за то время, пока мужчина пытался разобраться в сложившейся ситуации.

Подобных историй можно было бы избежать, если бы каждая из описанных сделок проходила под ответственностью нотариуса. Напомним, что работа нотариуса включает ряд важных этапов. Нотариус проводит правовую экспертизу документов, проверяет юридическую чистоту отчуждаемого объекта. Также в обязательном порядке устанавливается личность заявителей, проверяется их дееспособность, а также отсутствие производства по делу о банкротстве. Важнейший этап работы нотариуса — очная беседа с участниками сделки, в рамках которой проверяется осознанность действий сторон и соответствие их воли условиям заключаемого договора, а также разъясняются правовые последствия сделки. В результате, стороны нотариально удостоверенного договора могут быть уверены в безопасности сделки и ее последующей защиты от оспаривания. Повышенная доказательственная сила нотариально удостоверенного договора установлена законом.

Интересно, что почти половина участников январского опроса «Левада-центра», отмечая практическую пользу заключения договора в нотариальной форме, до сих пор не знают об имущественных гарантиях, которые предоставляет нотариус. В России физическим и юридическим лицам гарантируется стопроцентное возмещение ущерба, понесенного по вине нотариуса. Возмещение убытков гарантирует многоуровневая система страхования ответственности нотариуса, а при необходимости — подключается личное имущество нотариуса и Компенсационный фонд Федеральной нотариальной палаты.

Нотариус — это еще и самый доступный юрист высокой квалификации. Тариф на удостоверение сделки, для которой установлена обязательная нотариальная форма, составляет 0,5% от ее стоимости, но не более 20 тысяч рублей. Если говорить об

удостоверении договора об ипотеке жилого помещения, то итоговая стоимость такой услуги выйдет для заявителя не дороже 8 200 руб. Согласно данным «Левада-центра», более 60% россиян считают такую стоимость нотариальных услуг оправданной и доступной для населения.

Для сравнения, посредники, работающие на рынке, берут за юридическое сопровождение различных видов сделок с недвижимостью около 50 тысяч рублей, не предоставляя при этом никаких гарантий за результат своей работы.

Помимо предоставления правовых гарантий нотариус во многом упрощает и сам процесс оформления сделки для заявителя. Нотариус сам собирает все необходимые сведения благодаря электронным запросам в целый ряд ведомств — начиная от Росреестра и заканчивая кредитными организациями. Работая в режиме «одного окна», нотариус сам занимается сбором и направлением необходимых документов в регистрирующий орган. При этом право собственности регистрируется в кратчайшие для заявителя сроки — за 1 рабочий день. С 1 февраля этого года такой оперативный способ решения регистрационного вопроса доступен всем, кто заключает сделку через нотариуса, без каких-либо доплат за услугу.

Основное сообщение о специфике нотариальных действий с участием иностранного элемента сделал член правления Московской городской нотариальной палаты нотариус Москвы Илья Радченко. Сначала были затронуты вопросы теоретического характера: сущность иностранного элемента в правоотношениях, основные источники права, регулирующие данную сферу. Были рассмотрены понятия, которые используются в международном праве применительно к корпоративным отношениям. Отдельно спикер коснулся вопросов устройства систем регистрации юридических лиц в зарубежных странах, их сходстве и различиях с аналогичными отечественными институтами.

Особое внимание в ходе круглого стола было уделено правоприменительной практике и решению конкретных правовых задач при совершении нотариального действия. Илья Владимирович поделился своим опытом и дал рекомендации по проверке личности иностранного гражданина и его дееспособности, правоспособности юридических лиц, полномочий представителей и других существенных обстоятельств. Рассматривались также вопросы заключения некоторых видов договоров с иностранным элементом.

Участники круглого стола высказали свою позицию по некоторым формам правоприменения международного и национального права при решении корпоративных задач. В ходе дискуссии были рассмотрены конкретные ситуации из практики нотариусов Москвы. Илья Радченко высказал свой взгляд по каждой из них и ответил на вопросы коллег.

14 февраля вице-президент ФНП Станислав Смирнов принял участие в планерной сессии «Профессиональные ошибки в адвокатской и нотариальной деятельности: сила слова и плата за него?», прошедшей в рамках XVI международной научно-практической конференции «Ковалёвские чтения» в Екатеринбурге.

Открывая сессию, Станислав Смирнов зачитал приветственное послание президента Федеральной нотариальной палаты Константина Корсика к участникам мероприятия. «Российский нотариат всегда с удовольствием и большим интересом принимает участие в столь значимом для всего юридического сообщества событии. Из года в год „Ковалевские чтения“ объединяют на одной дискуссионной площадке деятелей науки, представителей различных юридических профессий, преподавателей и студентов ведущих ВУЗов страны, политиков и журналистов. В этом году Федеральная нотариальная палата впервые выступает в статусе соорганизатора конференции, что, безусловно, большая честь для нас. Представители нотариата традиционно выступят и в качестве спикеров на панельных дискуссиях в рамках чтений с освещением таких актуальных тем как нормативно-правовое регулирование нотариальной деятельности, профессиональная ответственность нотариуса, система страхования в нотариальной сфере. Уверен, что XVI Международная научно-практическая конференция „Ковалевские чтения“ станет для всего юридического сообщества одним из самых продуктивных, интересных и запоминающихся событий 2019 года», — подчеркнул в своем послании президент ФНП.

Открывая рабочую часть дискуссионной сессии, Станислав Вячеславович отметил, что полное возмещение ущерба, причиненного по вине нотариуса, —один из ключевых принципов ответственности, которую несет российский нотариат. Институт профессиональной ответственности нотариуса был заложен еще в 1993 году в Основах законодательства РФ о нотариате и является важнейшим условием для эффективной работы небюджетного нотариата. Благодаря данному принципу нотариальное удостоверение было и остается одним из главных гарантов стабильности гражданского оборота, достоверности данных государственных реестров, защиты имущественных интересов граждан и бизнеса.

При этом система страхования, выступающая обеспечительной базой для имущественной ответственности нотариуса, за последние годы неоднократно совершенствовалась на законодательном уровне. В результате, сегодня каждый нотариус России гарантирует всем своим клиентам стопроцентное возмещение ущерба по любому виду нотариального действия, включая удостоверение сделок с дорогостоящей недвижимостью или, к примеру, удостоверение актов для юридических лиц. Наиболее крупные суммы формируются за счет сразу нескольких источников: индивидуальное страхование нотариуса, коллективная страховка нотариальной палаты региона, личное имущество нотариуса, а также специальный Компенсационный фонд Федеральной нотариальной палаты.

Еще одним спикером от ФНП выступил президент Нотариальной палаты Свердловской области, заведующий кафедрой гражданского процесса Уральского государственного юридического университета Владимир Ярков. Он осветил моменты, связанные с регулированием профессии нотариуса как гарантией защиты от профессиональных ошибок. Исходным посылом для регулирования в этом аспекте, по его словам, «служит законодательное положение о том, что нотариальная деятельность не является предпринимательской».

Подводя итоги дискуссии, Станислав Смирнов сказал, что «каждый человек имеет право на ошибку, но действует и принцип ответственности. Степень ответственности, в свою очередь, различается в зависимости от обстоятельств и тяжести проступка». При постоянном росте числа удостоверяемых нотариусами сделок стабильно небольшое количество страховых случаев, несомненно, говорит о том, что нотариусы страны ответственно выполняют свою работу

В 2018 году число нотариально удостоверенных сделок купли-продажи недвижимости превысило миллион. Граждане идут к нотариусу, чтобы сберечь нервы, время и деньги. Нотариус — единственный специалист на рынке недвижимости, кто несет ответственность за свою деятельность, а также сделает все, чтобы защитить права и законные интересы участников сделки.

За 2018 год, согласно статистике, количество нотариально удостоверенных сделок с недвижимостью (без учета нежилой недвижимости) составило 1 058 873 шт. Это на 8% превышает показатель 2017 года — 979 070 шт. При этом с 2014 по 2018 год число нотариально удостоверенных сделок увеличилось более чем в 11 раз.

В арсенале нотариуса на сегодняшний момент есть современные и эффективные инструменты, которые помогают не только оперативно сделать все необходимые запросы и проверить информацию, что избавляет граждан от необходимости самим бегать по инстанциям и сидеть в очередях, чтобы собрать все документы, но и после подписания договора подать документы на регистрацию права собственности в электронной форме в Росреестр, которая, согласно закону, производится в течение одного дня.