В рамках VII Петербургского международного юридического форума, который уже традиционно является уникальной общемировой площадкой для обсуждения наиболее значимых вопросов права, при участии Федеральной нотариальной палаты прошла дискуссионная сессия «Модернизация наследственного права: сохранить наследственную массу и обеспечить волю наследодателя».
В дискуссионной сессии приняли участие ведущие эксперты научного и юридического сообщества, представители международных нотариальных институтов, и конечно, представители нотариата, который в настоящий момент играет важную роль в существующей системе наследственного права и выступает ее ключевым правоприменителем. Модератором мероприятия выступил председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников. Спикеры сессии были представлены президентом Федеральной нотариальной палаты Константином Корсиком, президентом Европейского института нотариальных исследований Лораном Бессо, представителем Высшего Совета нотариата Франции, нотариусом Александром Лафажем, вице-президентом Федеральной нотариальной палаты Германии Ричардом Боком и заведующим кафедрой гражданского права Уральского государственного юридического университета Брониславом Гонгало.
Тема модернизации наследственного права в России обсуждается уже не первый год. Напомним, что изначально законопроект, появившийся в 2015 году, предполагал пересмотр целого ряда принципиальных моментов в существующей системе, чем вызвал ряд замечаний со стороны экспертов научного и юридического сообщества. Впоследствии документ был доработан, и его актуальная версия содержит положения о создании трех новых для российской правовой практики институтов: частных наследственных фондов, наследственных договоров и совместных завещаний.
Открывая дискуссию, модератор Павел Крашенинников напомнил участникам обсуждения о тех изменениях, которые предполагается ввести новым законопроектом и отметил, что текст законопроекта совершенствуется. «Мы общаемся и с представителями науки, и с нотариальным сообществом, и с бизнес-сообществом», — подчеркнул модератор дискуссии.
Президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик в своем выступлении обозначил позицию нотариата относительно предлагаемой реформы и отметил ряд острых моментов, которые требуют доработки. В своем выступлении Константин Анатольевич в первую очередь опирался на обширную нотариальную практику, которая позволяет объективно оценивать последствия и возможные риски вносимых изменений. Правовое регулирование вопросов наследования, охрана наследственного имущества — традиционная компетенция нотариуса в РФ. Активное развитие нотариата и современных технологий в нотариальной деятельности позволило внести ряд полезных изменений в процедуру оформления наследственных прав. Сегодня оформление наследственных прав через нотариуса — это наиболее надежный и удобный способ принятия наследства в бесспорном порядке.
Уже несколько лет благодаря созданной Федеральной нотариальной палатой Единой информационной системе нотариата в стране функционируют электронный реестр наследственных дел и реестр завещаний. Благодаря им упростилась процедура поиска всей необходимой информации о наследстве и проверки факта составления завещания. Не возникает путаницы, если наследодатель неоднократно переписывал завещание, — система гарантированно выдает актуальные сведения с указанием нотариуса, который удостоверял документ. Такие технологии позволили снизить риски реализации мошеннических схем с поддельными и уже недействительными завещаниями. Налажена и система взаимодействия при обнаружении наследуемого имущества, ограниченного в обороте: оружия, драгоценных металлов. Нотариус отсекает случаи незаконного владения, например, самовольно возведенными строениями. Электронный информационный обмен с крупнейшими банками позволяет, не выходя из нотариальной конторы, выявить наличие на счетах покойного средств, на которые вправе претендовать наследник.
«Таким образом, в рамках наследственного дела нотариус выполняет уникальную исследовательскую, ревизионную и консультационную работу, предотвращает потенциальные споры между наследниками, защищает права каждого из них. Проводимая нотариусом правовая экспертиза при оформлении наследственных прав и выданное в результате этого свидетельство о праве на наследство являются достоверным и публичным признанием как принадлежности наследственного имущества наследодателю, так и законности перехода этого имущества к наследникам», — подчеркнул Константин Корсик.
Существующая система наследования в России работает эффективно. Этот факт неоднократно отмечался экспертами юридического сообщества. Его же подтверждает и количество судебных споров по наследственным делам, которое уже много лет находится на стабильно низком уровне.
В свою очередь, концепция реформы наследственного права, предложенная изначально в 2015 году, подразумевала пересмотр ряда принципиальных моментов. Поддержки экспертов такие радикальные изменения не получили и, после учета критических замечаний, идея реформирования стала более поступательной и взвешенной.
Имеющаяся на сегодняшний день версия законопроекта предполагает внедрение в существующий правопорядок трех новых институтов: наследственных фондов, наследственных договоров, и совместных завещаний.
Разделяя необходимость создания такой формы юридического лица, как наследственный фонд, президент ФНП отметил, что подобный институт дает шанс сохранить бизнес и обеспечить функционирование предприятий в случае смерти владельца. Безусловно, бизнес-активы — особый вид наследуемого имущества, который требует постоянного контроля и грамотного управления. Кроме того, заранее зафиксированные собственником условия управления таким имуществом могут помочь решить многие спорные вопросы: кто будет управлять бизнесом, в каком порядке и кому будут распределяться доходы от деятельности фирмы.
«Важный момент, который необходимо учитывать в случае внедрения в российскую правовую систему наследственных фондов, — защита прав тех, кто по закону может претендовать на обязательную долю в наследстве. Например, в Италии и Австрии создание фонда никак не влияет и не ущемляет прав таких наследников. Имущество, внесенное в фонд, учитывается при определении размера обязательной доли», — отметил Константин Анатольевич.
Введение в систему наследственного права совместных завещаний и наследственных договоров вызывает значительно больше вопросов у нотариусов и других экспертов. Сама суть этих институтов ставит под удар два ключевых принципа наследственного права: принцип свободы завещания и принцип сохранения тайны завещания. Опыт зарубежных нотариусов позволяет сделать ряд неутешительных прогнозов относительно последствий внедрения в правовую систему института совместного завещания. О трудностях с выяснением «единогласности волеизъявления» при наличии совместного завещания рассказывают эксперты из Германии, где законом прописано большое количество оговорок и строгих ограничений в отношении такого института. Так, вице-президент ФНП Германии Ричард Бок отметил, что законодателям стоит внимательно отнестись к деталям составления подобных документов — например, в вопросах перераспределения наследства одним супругом после смерти другого. «Совместное завещание должно принимать во внимание самые разные сценарии. Большинство людей не очень хорошо умеют предсказывать ситуации. Многие супруги исходят из того, что они умрут в один день, что происходит в редчайших случаях. Законодатель должен четко оговаривать, какие положения должны быть обязательным в контрактах и такие договоры должны заключаться у нотариусов», — пояснил Ричард Бок.
Много негативных отзывов в отношении подобных завещаний было получено и от крымских нотариусов, имевших ранее значительную практику в этом вопросе. Там обращения к институту совместного завещания, существовавшему в период украинской юрисдикции, в подавляющем большинстве случаев заканчивались судебными спорами. Кроме того, возможность менять режим собственности супругов посредством совместного завещания ставит под сомнение достоверность данных государственных реестров.
Наследственный договор, по мнению экспертов нотариата, позволяет урегулировать те же правоотношения, что и завещание. В этой связи возникает вопрос о целесообразности введения такого вида документа.
Позицию об отсутствии необходимости в глобальном расширении форм распоряжения имуществом поддержали и другие участники конференции. Выступающие на мероприятии выразили уверенность в том, что существующий на сегодня в правовой системе инструментарий позволяет выразить волю наследодателя в любых, даже самых сложных случаях. Как отмечают многие нотариусы, на практике часто случаются ситуации, когда проекты завещаний приходится переделывать несколько раз. Однако в результате долгой и кропотливой работы нотариуса и наследодателя всегда удается составить текст с учетом всех пожеланий взыскательного клиента.
Подводя итог своему выступлению, Константин Корсик отметил, что предложенный законопроектом инструментарий довольно интересен и может способствовать решению ряда актуальных правовых вопросов в сфере наследования. Однако без проработки соответствующего регламента правоприменения таких институтов их внедрение может повлечь за собой множество правовых коллизий, а в ряде случаев — вылиться в судебные споры. Реформирование системы наследственного права в России требует взвешенного и поэтапного подхода, многие моменты нуждаются в обсуждении, в том числе с основными правоприменителями новелл — нотариусами.
Другие участники конференции — руководители и специалисты ведущих юридических компаний, адвокаты, нотариусы — также отметили необходимость доработки законопроекта и поделились примерами сложных наследственных споров, с которыми они сталкиваются в повседневной практике.