Доклад президента ФНП стал первой частью программы образовательного вебинара по повышению квалификации адвокатов, состоявшего 17 января в Федеральной палате адвокатов Российской Федерации. Обучающее мероприятие в формате вебинара организуется адвокатским сообществом уже во второй раз и предоставляет участникам видеолекции ведущих профессионалов из разных отраслей права.

В первой части своего доклада Константин Анатольевич подробно осветил все вопросы, связанные со структурой и ключевыми функциями современного российского нотариата, рассказал об актуальных требованиях к кандидатам на роль нотариуса. В этой связи, президент ФНП отметил, что сегодня даже те, кто уже сдал квалификационный экзамен и получил право заниматься нотариальной деятельностью, обязаны повышать свою квалификацию не реже одного раза в четыре года посредством прохождения соответствующих курсов в аккредитованных ФНП ВУЗах. Это позволяет говорить о том, что современный российский нотариус — юрист высшей категории, способный защитить права и законные интересы граждан в самых разных жизненных ситуациях и несущий полную ответственность за качество и последствия своей работы.

Константин Корсик отметил, что ответственность нотариуса реальна и подкреплена многоуровневой системой страхования его профессиональной деятельности. Выстроенная на сегодняшний день в нотариате система страховой защиты позволяет возместить лицам, понесшим финансовые потери по вине нотариуса, ущерб любого масштаба. Первая ступень — индивидуальная страховка нотариуса, минимальный размер которой, по замечанию президента ФНП, в 2016 голу был увеличен до 5 млн. руб. При недостаточности суммы, на которую застрахован нотариус, подключается коллективное страхование нотариальной палаты. Третий источник средств для возмещения ущерба — личное имущество нотариуса. И, наконец, в случае необходимости покрытия особо крупного ущерба существует Компенсационный фонд Федеральной нотариальной палаты. Сегодня он продолжает наполняться, и размер имеющихся в нем отчислений, по данным ФНП, составляет более 50 млн. руб.

Второй тематический блок лекции Константина Корсика был посвящен электронным технологиям в работе нотариата. Здесь президент ФНП рассказал обо всех инструментах, доступных нотариусам благодаря разработанной ФНП Единой информационной системе нотариата. Это удостоверение электронных документов посредством усиленной квалифицированной электронной подписи; виртуальная передача оригиналов документов; оперативное электронное межведомственное взаимодействие (с Росреестром, ФНС, МВД, банками); электронные реестры нотариальных действий, в том числе, находящиеся в публичном доступе.

С этого года благодаря информационным технологиям дополнительную защиту приобрел такой документ как нотариально удостоверенная доверенность. Теперь в составе ЕИС работает новый сервис проверки доверенности по ее реквизитам. Проверить доверенность на предмет ее подлинности и актуальности может в любое время каждый желающий на сайте ФНП. А в 2016 году законом установлен публичный статус для реестра отмененных доверенностей, что позволило упростить и значительно ускорить саму процедуру отмены доверенностей через нотариуса. Уже на следующий день после публикации в указанном реестре сведений об отмене доверенности все заинтересованные лица считаются извещенными о таком действии доверителя.

Таким образом, на сегодняшний день электронные реестры ведутся по всем основным нотариальным действиям, а с 1 января 2018 г. будет осуществлен полный переход на регистрацию всех нотариальных действий в электронном виде, что, по мнению Константина Корсика, обеспечит оперативную проверку юридически значимых сведений, предотвращение мошеннических действий с нотариальными документами и, как следствие, стабилизирует гражданский оборот.

Значительную часть своего доклада президент ФНП отвел для рассказа об усилении роли нотариуса в сфере оборота недвижимости. Самым важным событием в рамках этого направления нотариальной деятельности стало установленное законом обязательное нотариальное удостоверение для сделок с долями в праве общей собственности, сделок по отчуждению недвижимости, принадлежащей несовершеннолетнему или гражданину, признанному ограниченно дееспособным. Это традиционно проблемные сегменты сферы недвижимости, где риски собственников стать жертвами мошеннических действий очень высоки. Как заявил Константин Корсик: «именно нотариальное удостоверение сделки позволяет свести к минимуму риски ее участников, обезопасить добросовестных граждан от действий мошенников и, что особенно важно, обеспечить достоверность сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество». При этом нельзя не отметить и заметное повышение привлекательности нотариальной формы для сделок с недвижимым имуществом. Нотариус работает в режиме «одного окна», самостоятельно запрашивая и направляя на регистрацию все необходимые документы. Обращение к нотариусу позволяет сократить срок регистрации права собственности до 1 рабочего дня. Услуга расчета через депозит нотариуса делает финансовое взаимодействие продавца с покупателем безопасным и удобным им обоим. Нотариальные тарифы на удостоверение сделок с недвижимостью заметно снизились за последние несколько лет, а размер стоимости услуг правового и технического характера строго контролирует ФНП и не может превышать установленных ей пределов.

В своей лекции Константин Корсик отметил и особую роль нотариата как института превентивного правосудия. В соответствии с недавними изменениями ГПК и АПК нотариальный акт обладает повышенной доказательственной силой. Кроме того, Федеральный закон № 360-ФЗ расширил сферу применения исполнительной надписи нотариуса, выступающей в качестве инструмента решения долговых вопросов в рамках правового поля. Теперь она может быть использована для внесудебного взыскания долга как на основании нотариально удостоверенного договора, предусматривающего передачу денежных средств или имущества, так и по кредитному договору.

Ряд законодательных изменений последних лет коснулись и участия нотариуса в корпоративных правоотношениях. С 2015 года отдельные виды сделок с долями ООО, а также решений участников обществ подлежат обязательному нотариальному удостоверению. При этом сам механизм удостоверения сделок с имуществом в корпоративной сфере является гибким и удобным, существует возможность использования эффективного механизма опционной сделки в отношении долей в уставном капитале компании. А с июля этого года у обществ с ограниченной ответственностью появится возможность передать ФНП ведение и хранение списков участников общества, для чего будет создан соответствующий реестр ЕИС.

Также в рамках своего выступления Константин Корсик подробно рассказал о том, как сегодня исчисляется итоговая стоимость нотариальных услуг, привел конкретные размеры актуальных нотариальных тарифов, а также поделился информацией о новой социальной программе ФНП, направленной на обеспечение доступности обращения к нотариусу даже в самых удаленных и труднодоступных районах нашей страны. По завершению доклада президент ФНП ответил на вопросы слушателей и передал слово следующим лекторам — профессору кафедры уголовного права и криминологии юридического факультета МГУ и члену НКС при Верховном Суде РФ Павлу Яни, а также доценту кафедры адвокатуры и нотариата МГЮА им. О. Е. Кутафина Ларисе Скабелиной.

Как сообщают СМИ, более 40% автомобилей в России куплены в кредит. К сожалению, не все должники платят прилежно. В поисках избавления от кредитного бремени некоторые готовы использовать не самые честные методы. Как быть честным?

В декабре 2016 года в прокуратуру обратился мужчина, который рассказал о том, что стал жертвой обмана. В ходе проверки удалось выяснить, что несколько лет назад супружеская пара приобрела в кредит автомобиль. Позднее, не погасив кредит и скрыв факт нахождения машины в залоге у банка, продала ее через автосалон. Впоследствии за несколько лет автомобиль сменил ещё двух собственников. Поскольку кредитные обязательства не исполнялись, банк забрал машину у последнего владельца. Тот через суд добился признания последнего договора купли-продажи недействительным. В итоге за всех ответил добросовестный приобретатель — предыдущий владелец автомобиля. С него в пользу последнего покупателя была взыскана стоимость машины.

Чтобы люди не попадали в подобные ситуации, с июля 2014 года действует Реестр уведомлений о залогах движимого имущества, который был создан Федеральной нотариальной палатой. Проверка машины через этот ресурс убережет потенциального покупателя от приобретения заложенного автомобиля. Достаточно ввести VIN-номер машины, чтобы увидеть: есть залог, или нет. Если обнаружите там выбранную машину — лучше отказаться от покупки. А если машины в Реестре нет, то лучше получить у нотариуса выписку, подтверждающую это. И даже если потом выяснится, что машина все-таки является предметом залога, но сведения об этом не были вовремя или вообще внесены в Реестр, это становится проблемой залогодержателя, а у вас автомобиль никто не заберет. Таковы положения закона, согласно которому, если сведений о залоге в Реестре на момент покупки не было, то Вы — добросовестный приобретатель, а выписка от нотариуса — тому подтверждение.

К сожалению, в истории, случившейся с жителями Оренбургской области, такой выписки не было. Но это не главная беда, суд и без выписки может установить, содержались ли в Реестре на момент покупки сведения о залоге, или нет. То есть, мог ли покупатель самостоятельно проверить машину, тем самым подтвердив, что он добросовестный приобретатель. Досадно другое — никто из героев этой истории не догадался, или не захотел потратить 5 минут времени, чтобы через интернет, совершенно бесплатно проверить, «чист» ли автомобиль. Мужчина, которому пришлось отвечать по чужим долгам, стал требовать привлечения к уголовной ответственности заемщика по кредиту, который скрыл факт нахождения автомобиля в залоге. Однако полиция оснований для удовлетворения его заявлений не усмотрела. В возбуждении уголовного дела отказали. Только после проведения прокурорской проверки дело все-таки возбудили. Но вернутся ли деньги?

Планомерная работа по совершенствованию законодательства о нотариате, начало которой было положено Федеральными законами № 379-ФЗ и 457-ФЗ, позволила сформировать базу для последующих решений, цель которых — укрепить стабильность и законность гражданского оборота в целом. Чтобы расширение компетенции нотариата происходило планомерным и органичным образом, одним из первых шагов стало повышение привлекательности нотариальной формы сделок, необходимой для упорядочивания гражданского оборота и действенной защиты не только прав их участников, но и достоверности государственных реестров. Эта тенденция была продолжена Федеральным законом № 391-ФЗ. Столь же существенным стало расширение компетенции нотариуса в сфере корпоративных правоотношений. Нотариус стал предоставлять услуги в режиме «одного окна» и для граждан при сделках с недвижимостью, и для бизнеса при регистрации предприятий.

Параллельно развивалась нормативная база для модернизации самого института. Инициативы нотариата в этой сфере были поддержаны законодателем, в самые краткие сроки нотариальное сообщество стало одним из лидеров в развитии электронных технологий, внедрении самых современных методов работы. На средства Федеральной нотариальной палаты была создана и развивается Единая информационная система нотариата, которая вывела нотариат на качественно новый уровень развития, предоставив обществу немыслимые ранее способы противодействия недобросовестным и криминальным посягательствам на права граждан. Освоение нотариатом цифровых технологий позволило законодателю ввести в жизнь общества новые нотариальные действия, которые кардинально упрощают и ускоряют гражданский оборот, дают новые комфортные возможности для бизнеса, формируют уникальные и удобные сервисы. С этим багажом нотариат вступил в 2016 год, где появились принципиально значимые новеллы.

Обязательная нотариальная форма для сделок с недвижимостью

Для решения проблем оборота долевой собственности на недвижимое имущество, где процветало мошенничество и нарушения прав граждан, Федеральным законом № 172-ФЗ от 02.06.2016 года была введена обязательная нотариальная форма для всех форм отчуждения долей в праве общей собственности, будь то купля-продажа, мена, дарение и пр.

При этом нотариус проверит — соблюдено ли преимущественное право остальных сособственников квартиры на покупку доли в случае, если речь идет о сделке купли-продажи. Уведомлены ли сособственники о готовящейся сделке, также проследит нотариус. Кстати, он и сам может известить сособственников по просьбе продавца. Также нотариус проверит и другие аспекты сделки, чтобы не осталось сомнений в ее законности. В случае если речь идет о дарении, нотариус удостоверится в том, что сделка не является притворной и не скрывает под собой продажу доли.

5 июля 2016 года Президент России Владимир Путин подписал Федеральные законы № 332-ФЗ и 360-ФЗ которые дали предоставили обществу целый ряд новых инструментов правового урегулирования самых насущных вопросов, а также новые и крайне востребованные сервисы нотариата.

Сегодня исполнительная надпись нотариуса становится эффективным инструментом урегулирования отношений кредитора и заемщика, подлинность доверенностей можно будет проверить через интернет, система нотариальных тарифов станет еще более удобной для граждан. Предпринимателям тоже предложен дополнительный сервис, а граждане могут выбирать нотариуса в удобном им месте для удостоверения сделок с недвижимостью. Укреплена имущественная ответственность нотариуса

Проверка доверенностей. 

В соответствии с положениями Федерального закона 332-ФЗ, Федеральная нотариальная палата создала онлайн-сервис, который позволит проверить подлинность доверенности на сайте ФНП, указав ее реквизиты: система укажет, существует ли такая доверенность с таким реестровым номером, удостоверенная такого-то числа таким-то нотариусом. Этот сервис бесплатен. Государственным и муниципальным органам в рамках оказания ими государственных и муниципальных услуг предоставлена возможность проверить соответствие содержания предъявленной доверенности подлиннику. В ответ на запрос, поданный ими в Единую информационную систему нотариата с приложенным сканом предъявленной доверенности, на следующий день они получат сообщение, соответствует ли содержание предоставленного документа оригиналу доверенности, который хранится в системе.

Особо стоит отметить, что законом предусмотрен публичный статус для Реестра отмененных доверенностей, который уже сейчас действует на сайте ФНП. Если ранее доверитель должен был самостоятельно известить все заинтересованные лица о факте отмены им доверенности: нести почтовые расходы, тратить время и силы, либо оплачивать публикацию в газете, то сейчас достаточно удостоверить у любого нотариуса отмену доверенности. На следующий день сведения об отмене доверенности появятся в реестре, будут доступны любому гражданину, который делает запрос по номеру этой доверенности, и согласно закону считается, что все заинтересованные лица с этого момента оповещены об отмене этой доверенности.

Тарифы на услуги правового и технического характера.

Этим же законом обрела обязательную силу ранее реализованная Федеральной нотариальной палатой в инициативном порядке единая система тарификации услуг правового и технического характера (УПТХ), которые оплачиваются при совершении нотариального действия. Этот тариф ранее устанавливался нотариальными палатами субъектов Российской Федерации самостоятельно, которые так или иначе стремились учесть реалии своего региона, чтобы сохранить доступность нотариальных действий для населения, при этом обеспечивая возможность самофинансирования нотариальной деятельности в своем регионе. Федеральная нотариальная палата совместно с ведущими экономическими институтами провела масштабные исследования и выработала экономически обоснованный и прозрачный принцип исчисления предельного размера тарифа УПТХ для каждого нотариального действия для каждого отдельного региона России. Он опирается на ряд показателей, включая величину прожиточного минимума в регионе, затраты на совершение нотариального действия и ряд других параметров. В соответствии с законом, ФНП будет ежегодно устанавливать предельный размер тарифов УПТХ для каждого региона, а региональные нотариальные палаты будут устанавливать сами тарифы, которые не смогут превышать размер, установленный ФНП. Все эти данные, в соответствии с законом, с 1 февраля 2017 года будут публиковаться на сайте ФНП. Как отметил президент ФНП Константин Корсик, «единая система тарификации услуг правового и технического характера не только сделает нотариальные тарифы во всех регионах экономически обоснованными и понятными для всех граждан, но подчеркнет ответственную позицию нотариата, который стремится предоставить доступное высококвалифицированное юридическое обслуживание в любом регионе, независимо от конкретных аспектов социально-экономического положения в нем».

Исполнительная надпись нотариуса. 

Федеральный закон 360-ФЗ предусматривает расширение перечня применения исполнительной надписи нотариуса, чтобы разгрузить суды, вернуть ситуацию с урегулированием долговых отношений в правовое поле, предоставить банкам, а также гражданам и юридическим лицам возможность оперативного и законного решения проблем невыплаты долгов.

Так, согласно закону, в случае неисполнения должником своих обязанностей, кредитор сможет без долгой и дорогостоящей судебной процедуры обратиться к судебным приставам, если соответствующую исполнительную надпись на кредитном договоре проставит нотариус. В соответствии с законом, кредитор должен будет заранее предупредить должника о том, что он обратится к нотариусу для совершения исполнительной надписи. Затем, при его обращении нотариус проверяет факт оповещения должника, проверяет предоставленные документы, подтверждающие задолженность, и совершает исполнительную надпись, на основании которой судебный пристав может обратить взыскание на имущество должника. Одновременно с совершением исполнительной надписи нотариус обязан уведомить должника об этом факте, указав размер предъявляемой к взысканию суммы. Должник, в случае своего несогласия, может обжаловать эти действия через суд. Здесь важно отметить, что взысканию по исполнительной надписи нотариуса подлежит только сама сумма долга и процентов по нему, вместе с тарифом на совершение исполнительной надписи, но не штрафы и пени, которые при таком взыскании аннулируются. Если же должник обращается в суд, то тогда кредитор сможет предъявить к уплате и суммы штрафных санкций. Это означает, что судебное оспаривание в заведомо проигрышной ситуации менее выгодно для должника, который в случае взыскания по исполнительной надписи экономит на штрафах и пени.

Эта норма закона поможет борьбе с произволом коллекторов, так как судебный пристав действует в строгом соответствии с законом, при этом права должников регламентированы законом, равно как и права кредитора. Банки смогут обращаться к нотариусу в случае, если кредитный договор предусматривает возможность внесудебного обращения взыскания. Также и граждане смогут истребовать свои долги с неплательщиков, если они заранее удостоверили договор займа или договор купли-продажи, по которому с ними не расплатились, у нотариуса. Эти положения не распространяются на ипотечные договоры.

Списки участников ООО. 

Для предпринимателей также новым законом предусмотрен новый сервис нотариуса. Список участников ООО можно будет хранить не только у генерального директора организации, но и у нотариуса — в рамках Единой информационной системы нотариата. К 1 июля 2017 будет создан соответствующий реестр, в который, по аналогии с реестром уведомлений о залогах движимого имущества, через нотариуса будут по желанию участников общества вноситься сведения об участниках ООО, которые включают в себя не только данные о принадлежности долей, но и сведения об их оплате и прочие данные.

Сейчас в случае смерти или, например, мошеннического исчезновения генерального директора ООО получить документы со списком участников общества и сведениями, подтверждающими оплату ими своих долей (в ЕГРЮЛ этот факт не фиксируется), невозможно. Соответственно становится невозможным провести сделку со своими долями или иные значимые действия для самих участников общества. Если же генеральный директор был единственным участником ООО, то, в случае, например, его смерти, возникают проблемы с получением сведений для оформления наследства.

По решению законодателя, в случае хранения этих сведений об участниках ООО в Единой информационной системе нотариата они всегда будут доступны для участников общества, и собственник доли в ООО будет всегда застрахован от описанных проблем, которые возникают в случае исчезновения или смерти генерального директора организации.

Удостоверение сделок с недвижимостью у любого нотариуса в пределах региона. 

Также следует отметить важную для граждан новеллу, согласно которой отменено ограничение на удостоверение нотариусом договора купли-продажи недвижимости, которое ранее требовало совершения такого удостоверения нотариусом по месту нахождения недвижимости. Теперь можно обратиться к любому нотариусу в пределах субъекта РФ.

Укрепление гарантий имущественной ответственности нотариуса

Теперь каждый нотариус, удостоверяющий сделки с недвижимостью, должен быть застрахован минимум на 5 миллионов рублей. Эта норма Основ законодательства РФ о нотариате установлена Федеральным законом № 360-ФЗ. Указанная сумма является первой ступенью возмещения ущерба гражданам или юридическим лицам, если он возник по вине нотариуса. Если вдруг этих средств не хватит — недостающие деньги будут выплачены из коллективной страховки региональной нотариальной палаты. Третьей ступенью гарантии возмещения ущерба является личное имущество нотариуса, а финальной — Компенсационный фонд Федеральной нотариальной палаты, который должен покрыть гипотетический ущерб любого размера. Ошибки могут случаться у любых профессиональных участников рынка недвижимости — человеческий фактор может вносить свои коррективы, но если причиненный ущерб будет полностью возмещен — никто не пострадает, и рынок в таких условиях может быть действительно стабильным. Именно нотариус является тем самым звеном, которое гарантирует соблюдение прав участников сделок с недвижимостью. Обеспечивая правовую сторону сделок, нотариус отвечает за свою работу. Высокая квалификация этих юристов и присущая профессии ответственность делают процент ошибок ничтожным — буквально считанные случаи в год на всю страну, но, тем не менее, они бывают. И выплаты по тем страховым случаям, которые все же случались, подтверждают эффективность ответственности нотариуса.

Первые результаты тех изменений, которые вступили в силу в прошлом году, появятся очень скоро, когда Федеральная нотариальная палата обработает данные статистики и опубликует их. Те новеллы, что заработали с начала этого года, тоже в скором времени дадут свой позитивный эффект, который можно будет оценить и измерить.

Проблемы обеспечения жителей труднодоступных и малонаселенных территорий доступом к нотариальным действиям не являются чем-то уникальным, они объективно отражают трудности, с которыми сталкиваются граждане в таких районах, причем не только в правовой сфере, но и в области здравоохранения, образования и т.п. И в сфере нотариальной деятельности сегодня как раз происходит масштабное развитие, способное свести эти проблемы к минимуму. Тем более удивительны возникающие предложения, которые не только не учитывают реальной системной деятельности, но и несут в себе значительные риски для всего населения, как появившееся предложение наделить правом совершать нотариальные действия глав городских округов.

Инициатива магаданских депутатов предлагает внести в ст. 1, 37 и 39 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и в ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», изменения, которые сводятся к дополнению городскими округами перечня поселений, где в отсутствие нотариуса его полномочия может осуществлять глава местной администрации.

Если обратиться к предыстории вопроса, то сама потребность в совершении нотариальных действий представителями органов местного самоуправления (ОМСУ) возникла там, где в малонаселенных или труднодоступных местностях, в силу объективных причин нет постоянного присутствия нотариуса, а потребность в срочных нотариальных действиях может возникнуть. Так же, как подобное право дано капитанам судов, главврачам больниц, командирам воинских частей, консульским службам за границей.

К сожалению, в предыдущие годы возникла печальная статистика, которая свидетельствовала о крайне низком уровне юридической квалификации представителей ОМСУ, что влекло за собой множество проблем у обратившихся к ним граждан. Более того, возникли серьезные проблемы криминального характера, так как в законодательстве была лазейка, позволявшая мошенникам обойти нотариуса, который несет полную ответственность за свои действия и является одним из главных инструментов предотвращения незаконных действий. Криминальные действия начали массово удостоверяться в органах ОМСУ в благополучных районах с прекрасной инфраструктурой, как, например, в центральной России и других густо населенных регионах. Ввиду этого законодатель недавно ввел ограничения для представителей ОМСУ на совершение нотариальных действий.

В то же время нотариат в инициативном порядке стал развивать деятельность по обеспечению граждан доступом к нотариусу, поддержке нотариальной деятельности в труднодоступных и малонаселенных округах. Эта деятельность была поддержана законодателем, в результате чего Федеральной нотариальной палатой была разработана и утверждена Программа поддержки нотариальной деятельности в труднодоступных и малонаселенных местностях. Эта программа, финансируемая самим нотариатом, подразумевает целый комплекс мер для того, чтобы вакантные должности были заполнены везде (в том числе и с помощью прямого субсидирования), чтобы оказывать поддержку в организации выездного нотариального обслуживания в удаленных местностях на территории нотариального округа и т.д.

Сегодня практически все нотариальные округа на территории Российской Федерации обеспечены присутствием нотариуса, что позволяет гражданам иметь доступ к нотариальной деятельности.

Как отметил Первый заместитель председателя комитета ГД по государственному строительству и законодательству Михаил Емельянов, «необходим системный подход к обеспечению всех граждан страны доступом к квалифицированной юридической помощи и нотариальным действиям. Такой подход сейчас реализуется благодаря законодательным решениям, предоставившим нормативную базу для развития этой программы Федеральной нотариальной палаты».

В тех областях и краях, где нотариальным палатам удалось наладить взаимопонимание с органами власти региона, выстроить конструктивное сотрудничество, и руководство региона, понимая социальную значимость обеспечения доступа к нотариальным действиям, оказывает соответствующую помощь (например, в выделении помещений под нотариальные конторы, в содействии решению проблем обеспечения транспортом для выезда/вылета в удаленные районы и т.п.), обсуждаемые вопросы содействия решаются быстро и эффективно, как, например, в Красноярском крае, где тоже есть множество труднодоступных и малонаселенных районов.

Обсуждаемая инициатива вполне может быть вызвана искусственными причинами, а именно — переводом в Магаданской области небольших поселков в статус городских поселений. Но при этом, естественно, в силу закона возникает запрет должностным лицам ОМСУ совершать нотариальные действия, так как подразумевается, что городское поселение в силу закона и соответствующих квот обеспечено должным доступом к нотариальным действиям. Ввиду такого произвольного подхода к статусу поселений возникла надуманная проблема с доступностью нотариуса, как, впрочем, могут возникнуть проблемы и в других сферах, в том числе связанных с бюджетным финансированием: медицинское обслуживание, образование и т.п..

Более того, в случае реализации такой инициативы возникнет реальная опасность массового совершения нотариальных действий должностными лицами ОМСУ в небольших городских поселениях, например, в центральной части России, где ближайший нотариус находится в считанных километрах, но, пользуясь подобной возможностью, недобросовестные граждане найдут способ обходить нотариуса.

Вновь напомним о печальной статистике по количеству нарушений прав граждан, законных интересов собственников, возникших в силу низкой юридической квалификации (или вообще отсутствия таковой) чиновников ОМСУ, отсутствия у них доступа к Единой информационной системе нотариата и системе межведомственного электронного взаимодействия, а самое главное — отсутствия контроля за совершением ими нотариальных действий и ответственности за допущенные ошибки и причиненный этим вред.

Даже в настоящий момент в ряде регионов, в том числе как раз в Магаданской области, где появилась такая инициатива, сведения о совершенных должностными лицами ОМСУ нотариальных действиях вообще не направляются в нотариальные палаты для внесения в Единую информационную систему, то есть не только отсутствует контроль, но и нарушаются требования закона, а граждане, которые пользуются такими «квазинотариальными» действиями, рискуют тем, что их права будут нарушены впоследствии, а их действия могут быть оспорены. Что, естественно, будет прямой угрозой для защиты прав и законных интересов граждан, достоверности данных государственных реестров. Не стоит забывать и о риске коррупционных проявлений.