15 июля этого года вступили в силу поправки в законодательство, которые предусмотрели возможность совершения исполнительной надписи нотариуса на кредитных договорах в случае, если в них содержится отдельно условие о том, что долг может быть взыскан на основании исполнительной надписи нотариуса. Также появилась возможность взыскать долги на основании исполнительной надписи по нотариально удостоверенному договору. То есть любой нотариально удостоверенный договор, если он предусматривает передачу либо денег, либо имущества, может служить основанием для совершения на нем исполнительной надписи в случае, если должник не исполняет своих обязательств.

В качестве примера, Александр Сагин привел самый распространенный вид договора, по которому возможны взыскания на основании исполнительной надписи — это договор займа. Например, вы одолжили кому-то денег, либо хотите сдать свою квартиру в наем. Соответственно, если вы обратитесь к нотариусу, нотариус такой договор удостоверит, и в дальнейшем, если должник не захочет возвращать денежные средства, вы сможете обратиться к нотариусу, и нотариус совершит исполнительную надпись на этом договоре. С этой исполнительной надписью вы сможете сразу обратиться к приставам, минуя обращения в суд. При этом кредитор за 14 дней должен уведомить должника о том, что в случае невозврата долга будет совершена исполнительная надпись нотариуса, т.е. в течение двух недель должник может закрыть свой долг, либо обратиться в суд, если, например, считает, что с него необоснованно требуют какие-то денежные средства. Соответственно, нотариус, который будет совершать исполнительную надпись, обязательно проверит было ли совершено соответствующее уведомление должника.

Появление исполнительной надписи существенно помогает в решении проблемы произвола коллекторов: обращаться к ним теперь нет нужды. «При этом мы должны понимать, что те вопиющие случаи, о которых так много говорилось в СМИ, когда поджигаются квартиры, пишутся оскорбления на дверях — все это уходит в прошлое, потому что приставы, естественно, как государственные служащие, ничего подобного делать не будут и будут просто действовать в соответствии с законом», — отметил Александр Сагин.

Банками теперь также в кредитные договоры или дополнительные соглашения к ним вносится пункт о том, что задолженность может быть взыскана по исполнительной надписи нотариуса во внесудебном порядке. При наличии соответствующего пункта в договоре после получения исполнительной надписи нотариуса, банк может сразу обращаться к приставам для взыскания долга, минуя суд. Получить исполнительную надпись банк может при наличии просрочки по кредиту свыше двух месяцев. Как пояснил Александр Сагин, при взыскании задолженности по исполнительной надписи нотариуса выигрывают не только кредитные организации, но положительные моменты существуют также и для должников. Кредитный договор зачастую предусматривает, помимо уплаты основного долга и процентов за пользование денежными средствами, еще и взыскание различных штрафов, неустоек, пеней в случае просрочки. В случае, если банк обращается к нотариусу за совершением исполнительной надписи, все эти виды неустоек не учитываются, т.е. взыскивается только основная сумма долга и проценты за пользование кредитом, которые предусмотрены договором.

Напомнил Александр Александрович и о том, что нотариус несет полную имущественную ответственность за удостоверенные им сделки. В случае, если по вине нотариуса будет причинен ущерб, он обязан будет возместить его полностью. Для этого существуют четыре уровня ответственности: личная страховка нотариуса, коллективная страховка региональной нотариальной палаты, личное имущество нотариуса, а также Компенсационный фонд ФНП. Например, если нотариусу представили документы не в полном виде, или не представили подтверждение об извещении должника за 14 дней, а нотариус совершил исполнительную надпись, то он будет отвечать за причиненные убытки, причем не просто отвечать абстрактно, а рублем. «Первая ступень страховки — это личная страховка каждого нотариуса, она составляет в среднем у нотариуса 5 миллионов рублей. В случае, если не хватает этой страховки — есть еще страховка нотариальной палаты, коллективная страховка всех нотариусов. Например, в Москве такая страховка составляет до 30 миллионов рублей. В случае, если и этого не хватает, то ответственность несет нотариус своим личным имуществом, и если уже и этого по каким-то причинам не хватило, то дальше уже идет компенсация за счет компенсационного фонда Федеральной нотариальной палаты, которая уже покрывает все», — рассказал Александр Сагин.

Кроме того, существенно сократятся расходы кредитора на получение исполнительного документа. В частности, сумма госпошлины за получение исполнительной надписи в целом ниже, чем за обращение в суд. Тариф на совершение исполнительной надписи определен в «Основах законодательства о нотариате РФ» и составляет 0,5% от взыскиваемой суммы, но не менее 1,5 тыс. руб. При судебном взыскании госпошлина составляет в среднем 0,5 — 4% в зависимости от суммы иска (но не более 60 тыс. руб.). Например, при сумме иска 100 тыс. руб. госпошлина составит 3,2 тыс. руб.

Зрители программы имели возможность задать вопрос эксперту. Больше всего зрителей волновал вопрос о том, что делать, если человек не сможет выплатить долг? Александр Сагин пояснил, что с 1 октября 2015 года в российском законодательстве появилось такое понятие, как банкротство физических лиц. В случае, если этот долг превышает 500 тысяч рублей, то гражданин может обратиться за банкротством, и, в случае невозможности оплаты долгов, будет проведена процедура банкротства физического лица. На сегодняшний день данная процедура достаточно сложная, и механизм ее проведения требует более детальной проработки, но если заемщик обратится в банк с проблемой невозможности выплаты долга, то банки могут предложить реструктуризировать долг, т.к. также заинтересованы в цивилизованном решении проблем.

Местом проведения конференции стал Государственный Эрмитаж — один из крупнейших и самых значительных художественных и культурно-исторических музеев России и мира.

С приветственным словом перед участниками конференции выступил генеральный директор Государственного Эрмитажа Михаил Пиотровский, который поблагодарил всех присутствующих за столь живой отклик на приглашение к участию в конференции.

В первой части конференции обсуждались проблемы ввоза и вывоза культурных ценностей из Российской Федерации и иные актуальные проблемы участников арт-рынка. В ходе круглого стола обсуждалось содержание действующего закона о ввозе и вывозе культурных ценностей, предлагались различные подходы к разрешению имеющихся трудностей, а также звучали предложения по внесению необходимых изменений в законодательство.

Обсуждение насущных вопросов защиты гражданских прав в сфере оборота культурных ценностей продолжалось и во время перерыва между сессиями.

Во второй половине дня на конференции обсуждались проблемы гражданско-правового оборота культурных ценностей, в частности обсуждались вопросы наследования культурных ценностей и перехода права собственности на такие объекты.

Модератором сессии выступила советник министра юстиции Российской Федерации Мария Мельникова, а со-модератором — доцент кафедры гражданского права Санкт-Петербургского государственного университета Мария Александрова.

Предметом обсуждения явилась, помимо прочего, существующая в настоящее время неопределенность в вопросе доказывания принадлежности культурных ценностей, в том числе при наследовании. Мария Александрова пояснила участникам порядок перехода прав на культурные ценности в порядке наследования, в частности, порядок проведения описи нотариусом наследственного имущества. Кроме того, Мария Александровна призвала присутствующих активнее прибегать к помощи нотариусов при оформлении сделок с объектами культурного наследия для повышения степени защиты своих прав и обеспечения стабильности гражданского оборота.

Неоднократно на протяжении всей конференции высказывались предложения по организации Единого реестра объектов культурного наследия с тем, чтобы все участники данного рынка могли быть уверены в законности происхождения того или иного предмета искусства.

В рамках этой сессии выступил президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик.

«Сегодня мы говорим о правовом регулировании оборота культурных ценностей. Этот вопрос непосредственно связан с проблемой сохранения исторического и культурного наследия нашей страны, что является задачей государства в лице уполномоченных гос. органов. Однако значительная часть предметов искусства и даже целые коллекции находятся в собственности частных лиц, а значит, выступают объектами финансовых инвестиций и накоплений граждан, предметами сделок по отчуждению, включаются в наследственную массу. Учитывая культурную значимость и высокую финансовую ценность арт-объектов, которая подчас может превышать стоимость недвижимости, распоряжение таким имуществом требует особой правовой защиты, которую может обеспечить нотариус», — сказал он.

В своей речи Константин Анатольевич отметил важную роль, которую выполняет нотариат в деле защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, в том числе — при удостоверении сделок по отчуждению объектов культурного наследия.

«Выступая от имени государства, нотариус исполняет роль „публичного свидетеля“: устанавливает и подтверждает факты, очевидцем которых является, тем самым гарантируя законность юридически значимых действий. В рамках реализации конституционных прав на квалифицированную юридическую помощь, предусмотренных ст. 48 Конституции РФ, нотариусы обеспечивают юридическую чистоту сделок и удостоверяют документы повышенной доказательственной силы. В ходе работы по удостоверению той или иной сделки нотариус непосредственно общается со сторонами сделки, устанавливает соответствие воли сторон содержанию текста договора, проводит проверку законности сделки, разъясняет ее правовые последствия. В результате, именно нотариальное удостоверение сделки позволяет свести к минимуму риски ее участников, а также обезопасить добросовестных граждан от действий мошенников», — подчеркнул Константин Анатольевич.

Также Константин Корсик отметил повышенный уровень гарантий при обращении к нотариусу, «в том числе, благодаря принципу полной имущественной ответственности нотариуса за свою профессиональную деятельность, которая подкреплена многоуровневой системой обязательной страховой защиты. Она состоит из индивидуальной страховки нотариуса размером не менее 5 млн. руб., коллективной страховки нотариальной палаты, личного имущества, а также средств компенсационного фонда ФНП».

Признавая значимость и важность обсуждаемой темы, а также принимая во внимание то, что значительная часть рынка арт-объектов находится в так называемой «серой» зоне, то есть, по сути — вне закона, Константин Анатольевич всецело поддержал идею о создании Единого реестра объектов культурного наследия и предложил в качестве площадки для организации данного реестра Федеральную нотариальную палату, пояснив, что у нотариального сообщества имеется значительный опыт в организации Единой информационной системы нотариата, включающего в себя помимо прочего, и Реестра уведомлений о залоге движимого имущества.

В конференции приняли участие статс-секретарь — заместитель министра юстиции Российской Федерации Юрий Любимов, советник министра юстиции Российской Федерации Мария Мельникова, заместитель министра финансов Российской Федерации Илья Трунин, советник министра культуры Российской Федерации Кирилл Рыбак, первый вице-президент Газпромбанка Елена Борисенко, начальник юридической службы Государственного Эрмитажа Марина Цыгулева, председатель правления ПАО «НОВАТЭК», основатель и президент Фонда «V-A-C» Леонид Михельсон, доцент кафедры гражданского права Санкт-Петербургского государственного университета Мария Александрова, член-корреспондент Российской Академии художеств Михаил Каменский. Нотариат на мероприятии представляли президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик, нотариус Санкт-Петербурга Мария Терехова и нотариус Москвы Сергей Дейцев.

К участию были приглашены парламентарии и представители государственных регуляторов — Министерства финансов РФ, Министерства культуры РФ, Федеральной таможенной и налоговой служб, представители бизнеса и академической среды, а также члены профессиональных ассоциаций.

Участниками парламентской дискуссии стали депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, специалисты Министерства юстиции, представители юридического сообщества, Русской православной церкви, общественных организаций, профильные ученые и эксперты. Позицию российского нотариата по обсуждаемой теме представила председатель Комиссии по методической работе и изучению практики применения законодательства в сфере нотариата Московской городской нотариальной палаты Марина Герасимова.

Марина Дмитриевна отметила, что именно обязательное нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью может стать эффективным инструментом борьбы с мошенническими действиями членов сектантских организаций по незаконному отчуждению недвижимого имущества у простых граждан. Частная собственность физических лиц нередко становится самым желанным объектом присвоения для таких псевдорелигиозных организаций. На людей, приобщившихся к секте, оказывают серьезное психоэмоциональное воздействие, принуждают их отвернуться от социума, а все материальные ценности, включая недвижимость, передать в собственность новоиспеченных «духовных учителей» и «наставников».

В свою очередь, деятельность нотариуса, выступающего от лица государства, направлена на обеспечение защиты прав и интересов собственника. Являясь высококвалифицированным юристом, он устанавливает соответствие воли сторон содержанию текста договора, проводит проверку законности сделки, разъясняет ее правовые последствия. Если кто-либо из участников сделки не осознает своих действий, находится в невменяемом состоянии — под действием наркотических или психотропных веществ, то никакое юридически значимое действие совершить такому лицу не позволят.

Повсеместное применение видеофиксации нотариальных действий станет еще одним фактором, отпугивающим мошенников. Такая запись служит практически неоспоримым доказательством в суде.

Система электронного межведомственного взаимодействия и круглосуточный доступ нотариусов к базам данных различных ведомств, включая МВД и Росреестр, обеспечивает оперативную проверку всех предъявляемых документов. А если юридическая чистота сделки подтвердится, электронные сервисы обеспечат рекордно быструю регистрацию прав на только что приобретенную недвижимость. Процедура займет всего 1 день.

Минимизированию рисков участников сделки способствует и полная имущественная ответственность нотариусов, подкрепленная многоуровневой системой страхования их профессиональной деятельности. За счет суммарных страховых средств гарантированно покроется любой ущерб, возникший вследствие ошибки нотариуса.

Таким образом, нотариат может сыграть одну из ключевых ролей в защите граждан от действий деструктивных сект и полностью блокировать таким мошенникам доступ на рынок недвижимости.

Ведущий спикер круглого стола, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Елена Мизулина также отметила серьезные угрозы социального и материального характера, которым подвергаются жертвы сектантов. «На удочку мошенников попадаются очень разные люди. Используя психотехники, сектанты лишают людей воли, а после — и имущества». Сенатор высказала уверенность в том, что только системный подход позволит решить данную проблему. В связи с чем в ближайшее время будет сформирована отдельная рабочая группа, куда поступят все прозвучавшие в рамках круглого стола предложения.