Владислав Куликов

Сегодня «Российская газета» публикует административный регламент министерства юстиции по ведению реестров адвокатов иностранных государств, осуществляющих деятельность на территории нашей страны.

Накануне вступления России в ВТО в юридическом сообществе активно обсуждался вопрос, стоит ли допускать на наш рынок адвокатские конторы из-за рубежа? Были опасения, что западные акулы права придут и наделают у нас шума.

Впрочем, как поясняют правоведы, на территории России иностранные адвокаты могут только консультировать граждан своих стран. И только — по вопросам их национального законодательства. Допустим, не нарушает ли законы своей страны предприниматель N., закупая у нас тракторы или продавая нам компьютеры. И тому подобное. Международные контакты расширяются, закон переходит границы. Реестр таких адвокатов и должен вести минюст. Но речь не идет о том, чтобы выписать адвоката из какой-нибудь знаменитой американской фирмы, чтобы отсудить у соседа по даче кусок огорода. Или — защититься от обвинений в краже сотового телефона. Приглашать адвокатов-легионеров для наших дел дорого, бессмысленно, да и нельзя. Правда, как поясняют правоведы, теоретически иностранцы могут претендовать на наши адвокатские корочки. Но тогда заграничному кандидату надо будет сдать экзамены в российской палате адвокатов.

Налоговики разрешили получать ИНН по месту регистрации квартир и автомобилей

Компетентно

Татьяна Зыкова

Кадровики не имеют права требовать от того, кто устраивается на работу, предоставить свой ИНН — идентификационный номер налогоплательщика, пояснили «РГ» в Федеральной налоговой службе.

Однако обзавестись ИНН теперь будет проще. Налогоплательщик, физическое лицо, впервые получающий номер, может это сделать не только в налоговой инспекции по месту «прописки», но и по месту пребывания или нахождения своей недвижимости. Это касается и иностранных граждан, физлиц, которые не имеют постоянного места жительства в России. Сегодня «РГ» на странице 13 «РГ» публикует Приказ ФНС, уточняющий порядок присвоения, применения, а также изменения ИНН. Документ вступает в силу через 10 дней.

Налоговики, напомним, по закону обязаны вести учет налогоплательщиков: юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей. Каждому раз и навсегда, присваивается ИНН, в котором зашифрованы данные о регистрации в Едином государственном реестре налогоплательщиков (ЕГРН). Это помогает быстро персонализировать любую компанию или человека, в какой бы точке России они ни находились. ИНН не изменится даже после его утраты. А после смерти человека «умрет» вместе с ним — став недействительным. Подобный алгоритм относится и к организациям — номер сохраняется вплоть до снятия с налогового учета.

Как пояснил » РГ» партнер юридической компании «Налоговик» Дмитрий Липатов, правила присвоения, изменения и применения ИНН существенно упрощены. «Это позволит избежать двояких толкований и ошибок, что особенно актуально с принятием в России новых правил электронной регистрации юрлиц и индивидуальных предпринимателей», — говорит Липатов.

144,8 миллионов — столько сегодня в России действующих ИНН физлиц и организаций

Новые правила не коснутся внешнего вида цифрового кода. Он по-прежнему будет состоять из 10 цифр для организаций и из 12 цифр — для физических лиц.

Отдельно в приказе подчеркивается, что физические лица, которые не являются индивидуальными предпринимателями, имеют право не указывать ИНН в налоговых декларациях или заявлениях на налоговые вычеты — для этого достаточно лишь их персональных данных. Кроме того, по желанию граждане России могут обратиться в налоговые органы с просьбой внести отметку об ИНН в свой паспорт. Отметку проставят строго на 18-й странице. А вот организации и индивидуальные предприниматели обязаны указывать свой ИНН в декларациях, отчетах, заявлениях.

Скорректирован и порядок признания ИНН недействительным. Во-первых, из него исключены положения, касающиеся индивидуальных предпринимателей. Во-вторых, в случае обнаружения у организации или физлица более одного ИНН, сохраняется только один из них. Номера ИНН, признанные недействительными, должны размещаться на сайтах региональных управлений ФНС.

Там же, а также на сайте Федеральной налоговой службы (nalog.ru) можно узнать свой ИНН. Для этого необходимо ввести свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, а также полные паспортные данные. Проверка ИНН таким образом займет пару минут. Кстати, через nalog.ru можно направить и заявку на присвоение ИНН. Но для получения свидетельства с номером нужно будет прийти лично.

Как пояснили «РГ» в ФНС, отсутствие у гражданина, физлица, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) не является препятствием для его трудоустройства. Налоговые органы не вправе также требовать от работодателей организовывать работу по присвоению ИНН физическим лицам, заключившим с ними трудовой договор. Однако, к примеру, при устройстве на государственную гражданскую службу человек все-таки должен предъявить свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту жительства на территории РФ, а также сведения о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера. И соответственно, в трудовом договоре указывает ИНН. Впрочем, на практике ИНН часто требуют при приеме на новое место работы. Однако в законодательстве это не прописано, подчеркивают эксперты.

Теперь не отпишутся

Чиновники не смогут отвертеться от жалоб граждан на работу органов госвласти

Госуслуги

Елена Кукол

На претензии россиян в адрес федеральных органов исполнительной власти чиновники должны будут дать ответ в течение двух недель, а не 30 дней, как сейчас. А в каждом ведомстве, оказывающем госуслуги, появятся специальные уполномоченные, которые проследят за тем, чтобы все жалобы были приняты и рассмотрены.

Такой порядок прописан в правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных госслужащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов. Они утверждены постановлением правительства. Сегодня эти документы публикуются в «РГ» на с. 13.

Речь идет о правилах досудебного обжалования действий органов государственной власти, пояснили «РГ» в департаменте госрегулирования в экономике минэкономразвития.

Дело в том, что сейчас все заявления подобного рода рассматриваются в общем порядке наряду с другими обращениями граждан. Но претензии, которые касаются нарушения сроков предоставления государственной услуги, отказа в приеме документов на ее получение, нередко требуют более оперативной реакции. Для того, чтобы не тормозить процесс, и введены новации.

50 тысяч рублей — столько может составить для чиновника штраф за отказ в приеме жалобы

Они же должны решить и еще одну важную проблему. При действующем порядке жалобы граждан в итоге зачастую оказываются на столе того самого госслужащего, к работе которого имеются претензии. А он, скажем прямо, может попросту отделаться отпиской. Теперь в каждом ведомстве должны появиться специальные уполномоченные, на которых и возлагается ответственность за прием и рассмотрение жалоб. Раз в квартал они должны будут отчитаться о своей работе перед вышестоящими инстанциями — в том числе о том, сколько жалоб принято и удовлетворено.

Создавать для этого отдельное подразделение или нет, ведомства решат сами, уточняют в минэкономразвития. Но при этом везде должны быть оснащены специальные места по приему жалоб.

Кроме того, специальные уполномоченные должны наладить информирование и консультирование граждан о том, как правильно писать заявления.

Жалобу можно будет принести в учреждение лично, передать через представителя, отправить по обычной или электронной почте. Их обязаны принять в том органе исполнительной власти, к работе которого есть претензии, а также в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг. Есть возможность направить жалобу и через единый портал госуслуг. Но особо волноваться по поводу того, что вы пожаловались «не по адресу», не стоит. Заявление в любом случае должно быть в трехдневный срок отправлено в компетентный орган, а гражданина проинформируют о переадресации.

В жалобе следует четко указать наименование органа и должностного лица, к работе которого у вас есть претензии, чем именно вы недовольны, и привести свои собственные доводы. Если существуют документы, которые могут подтвердить вашу правоту, их можно приложить к заявлению. В удовлетворении жалобы откажут в том случае, если по этому поводу уже существует вступившее в силу решение суда либо если человек обращается повторно с вопросом, по которому уже принято решение. Жалоба может быть оставлена без ответа, если в ней содержатся нецензурные и оскорбительные выражения, угрозы в адрес должностных лиц. Каких-либо дополнительных средств из бюджета на реализацию правил не предусмотрено, увеличения штата министерств и ведомств — тоже.

За незаконный отказ в приеме жалобы, затягивание сроков ее рассмотрения на должностное лицо может быть возложен штраф в размере от 20 до 30 тысяч рублей, при повторном нарушении — до 50 тысяч рублей, либо недобросовестному чиновнику грозит дисквалификация на срок от шести месяцев до одного года, уточняют в минэкономразвития.