Президент Федеральной нотариальной палаты Мария Сазонова 2 июля выступила в Государственной Думе на парламентских слушаниях по теме «Модернизация Гражданского кодекса РФ».
В обсуждении участвовали депутаты Госдумы, советник Президента РФ по правовым вопросам Вениамин Яковлев, заместитель председателя Высшего арбитражного суда РФ Василий Витрянский, члены рабочей группы по подготовке изменений в ГК, президент РСПП Александр Шохин, заместитель министра юстиции РФ Юрий Любимов, известные эксперты-юристы, представители предпринимательского сообщества и др.
Организатором мероприятия выступил Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству. Председатель Комитета Павел Крашенинников выступил перед участниками слушаний и рассказал о работе над законопроектом нового ГК РФ.
Президент ФНП Мария Сазонова рассказала о важной роли, которую способен сыграть нотариат в гражданском обороте.
«Сегодня мы обсуждаем предложения государства по наиболее важным и социально значимым правовым действиям, направленным на обеспечение правовой стабильности, правовой безопасности, надежной правовой защиты граждан, — заявила Мария Сазонова:
Именно на этой философии строится практика цивилистических правовых традиций, существующая во многих государствах, и на признании за нотариусом главенствующей роли в сфере оборота недвижимого имущества, в корпоративных правоотношениях».
«В этой связи хотелось бы сказать относительно возражений, которые мы сегодня слышим от бизнеса, якобы участие нотариуса будет сдерживать инвестиции. Однако статистика говорит, что более половины внешнеторгового оборота России приходится на ЕС, где действуют принципы латинского нотариата. Это позволяет иностранному предпринимателю увидеть знакомые ему систему правовых институтов», — уверена президент ФНП.
Далее Мария Сазонова подчеркнула, что в настоящий момент рынок недвижимости полукриминален, непрозрачен. Нет достоверности публичных реестров. Отсюда негативные последствия, которые имелись в течение последних 20 лет. Поэтому представляется необходимым сохранить в ГК нормы нотариально-правовой защиты наиболее важных обязательственных отношений.
Вместе с тем ни кто не отрицает, что на сегодняшний день, как и во всех сферах деятельности правоприменительных правоохранительных органов, в нотариате существуют определенные издержки. Особенно в тех случаях, когда сфера применения недостаточно в правовом отношении урегулирована. Не случайно в ГК делается оговорка, что нормы, которые «пойдут» в сопровождении с нотариальным обслуживанием, будут введены с момента принятия нового закона о нотариате и нотариальной деятельности. В проекте этого закона определена жесткая система гарантий имущественной и иной ответственности нотариуса. Существенно возрастут суммы профессионального страхования нотариусов и коллективного страхования нотариальных палат. Кроме того, согласно проекту закона, создается так называемая гарантийная касса при Федеральной нотариальной палате, которая является третьей степенью гарантии возмещения имущественного ущерба в том случае, если нотариус его причинит и судом это будет установлено.
Совершенно по-иному в проекте определяется допуск к нотариальной профессии. Ответственность нотариуса, государственный контроль, его формы и т.д.
«Мне кажется, сегодня нет такой тревоги и беспокойства, что все это ухудшит ситуацию или не выровняет ее, — отметила Мария Сазонова: Цель нового закона – сделать нотариат доступным и эффективным инструментом по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц».
Что привнесет нотариальное удостоверение сделок с недвижимым имуществом и участие в других отраслях? По словам президента ФНП, самое главное, это обеспечение достоверных сведений в публичные реестры, уменьшение количества правонарушений и спорных ситуаций и как следствие снижение нагрузки на суды, снижение правовых издержек в сфере гражданского оборота, сокращение срока оформления перехода права собственности за счет внедрения электронных технологий. Это позволит избежать ухода от налогообложения при обороте с недвижимостью и сделать рынок прозрачным, что крайне важно для страны в условиях вступления в ВТО.