Проект нового федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в РФ» называют «революционным», поскольку он предусматривает значительное расширение функций нотариусов наряду с усилением государственного контроля за нотариальной деятельностью. Об этом корреспонденту ИА REGNUM заявили 16 ноября в пресс-службе Нотариальной палаты Югры перед презентацией-обсуждением проекта нового закона о нотариате в Министерстве юстиции России.

Концепция предполагает переход к более активной модели нотариата, которая не ограничилась бы возложением на нотариусов лишь удостоверительных функций, осуществляемых ими в настоящее время. В интересах граждан законопроектом предлагается использовать потенциал института нотариата в полном объеме, в связи с чем предусматривается официальное введение ряда новых нотариальных действий, таких как медиация — процедуры по примирению, удостоверение мировых соглашений, а также возложение на нотариуса обязанности по комплексному оказанию юридической помощи (консультированию, сбору необходимых документов, передаче документов на регистрацию и т.д.). Для этого нотариусов планируют наделить полномочиями по сбору всех необходимых документов для совершения нотариального действия, проверке достоверности фактов. С этой целью планируется создать систему информационного обмена между нотариусами и с такими федеральными органами, как регистрационная и миграционная службы, налоговая инспекция и прочие ведомства. Такой подход освободит граждан и организации от необходимости обращения к органам власти и различным посредникам за сбором документов.

www.regnum.ru

Во вторник в Москве прошел круглый стол по обсуждению проекта закона о нотариате, в котором приняли участие члены правления Федеральной

нотариальной палаты и президенты нотариальных палат субъектов РФ. Он состоялся в преддверии рабочего совещания в Минюсте России, посвященного обсуждению вопросов реформирования нотариата сообщает, пресс-служба ФНП.

Президент ФНП Мария Сазонова отметила, что наиболее сложным и спорным вопросом остается формирование нотариальных тарифов за совершение нотариальных действий, и большинство жалоб, приходящих в Минюст, связано именно с неопределенным ценообразованием нотариального тарифа.

По мнению большинства участников круглого стола, проблема имеет комплексный характер: с одной стороны, граждане плохо себе представляют специфику нотариальной деятельности, состав расходов и меру материальной ответственности нотариуса; с другой – в самом нотариальном сообществе нет сбалансированного, экономически основанного подхода к формированию тарифов за правовую и техническую работу. Эту проблему попытались решить разработчики нового закона. Впервые за 18-летнюю историю российского нотариата тарифы за правовую и техническую работу получили экономическое обоснование и будут установлены нормативным актом.

При этом президент Саратовской областной нотариальной палаты, член правления ФНП Валентина Грушицина отметила, что в новом законе о нотариате предусмотрено огромное количество льгот по совершению нотариальных действий для определенных категорий граждан. Однако, по мнению Грушициной, необходимо также «предусмотреть какой-то механизм возмещения понесенных расходов, например, использовать налоговые инструменты компенсации.

Вчера министерство юстиции презентовало правовому сообществу новый законопроект, радикально меняющий наши представления о нотариате.

Проект обсуждался на внеочередном собрании нотариусов России, прошедшем вчера в минюсте.

Роль человека с печатью в нашей жизни планируется повысить настолько, что гражданин не сможет пройти мимо нотариуса, решая более-менее значительные вопросы своей жизни. В частности, предлагается изменить схему покупки квартир. Регистрация сделок, как планируется, будет проходить только через нотариуса. При этом будущим и практически уже бывшим хозяевам не придется больше никуда ходить: нотариус сам соберет весь пакет документов, проведет юридическую экспертизу сделки (чтобы никто никого не обманул), и отошлет документы на регистрацию в Росреестр.

В случае ошибки нотариуса пострадавшим будут полностью возмещены потери. Для этого планируется создать при Федеральной нотариальной палате России гарантийную кассу, из которой выплатят компенсации, если обычная страховка не покроет всего ущерба, возникшего из-за некомпетентности или халатности человека с печатью. При переходе на новую модель всем нотариусам придется пройти переаттестацию. Требования к ним будут повышены. В законопроекте четко прописывается перечень обстоятельств, закрывающих кандидату доступ к должности.

Как заявил вчера заместитель министра юстиции Юрий Любимов, хотя работа над законопроектом уже закончена, выносить его на широкое общественное обсуждение еще рано. Однако профессиональной среде документ представлен — для споров и обсуждений.

Один из принципиальных моментов готовящейся реформы: надо ли вводить обязательное нотариальное оформление сделок, в первую очередь — сделок с недвижимостью. Это предложение вызвало массу споров. На данный момент можно считать, что предварительное согласие достигнуто: да, путь к нотариусу при покупке-продаже квартиры станет обязательным. Однако оговорка «предварительное» в данном случае существенна.Как сообщил Юрий Любимов, в проекте поправок в Гражданский кодекс решено оставить положение об обязательном нотариальном заверении всех сделок, по которым осуществляется государственная регистрация прав. Но будет предусмотрено, что такой порядок начнет действовать не сразу, а с момента вступления в силу закона о нотариате. Это значит, что перемены будут сначала подготовлены и проработаны. Государственные инстанции, правовое сообщество, гражданское общество договорятся по тарифам нотариальных услуг, доступности нотариусов и всем моментам, которые вызывают опасение противников новаций.

— Принципиальным в законопроекте является введение активного нотариата, — заявила президент Федеральной нотариальной палаты Мария Сазонова. — Гражданин сможет получить нотариальную помощь в полном объеме: от сбора документов, их проверки до правового сопровождения сделки, регистрации.

В свою очередь заместитель министра экономического развития России, председатель правления Ассоциации юристов России Игорь Манылов сказал, что Росреестр в принципе готов к работе по предлагаемой модели. Однако при этом нотариусы не должны стать просто посредниками. Нужно урегулировать вопросы глубины юридической экспертизы при регистрации сделок, последствия ошибок со стороны нотариуса и регистратора, вопросы ответственности: кто и за что должен отвечать.

— Есть ряд позиций, которые надо согласовать, и возможность регистрации наступит, — сказал Игорь Манылов.

Подразумевается, что обмениваться документами нотариусы и госрегистраторы должны по электронным каналам. Реформа нотариального законодательства, которая сейчас идет параллельно с реформой гражданского законодательства, предполагает не только расширение полномочий нотариуса, но и реализацию совершенно иного видения места и роли института нотариата в правовой системе. Повышается и социальная роль нотариата: его правовая помощь должна стать доступна даже самым незащищенным гражданам, в том числе неимущим. А в отдаленных районах, где самостоятельно нотариусу не выжить, нотариальное сообщество будет содержать его за свой счет.