Докладом главы Конституционного суда Валерия Зорькина открылась вчера впервые в столице «Московская юридическая неделя».
День юриста, неофициальный, но от этого не менее торжественный профессиональный праздник, в этом году приходится на субботу — 3 декабря. Ассоциация юристов России во главе с Павлом Крашенинниковым намерена отмечать его в Москве всю неделю. Начиная со вчерашнего дня, в столице то в одном крупном юридическом вузе, то в другом проходят лекции, семинары, «круглые столы», посвященные разным проблемам права. Торжественное открытие «Московской юридической недели» (а это мероприятие в столице проходит впервые, до сих пор ассоциация собирала своих членов на Урале) состоялось в библиотеке МГУ им. М.В. Ломоносова.
Открыл серию юридических дискуссий специально приехавший из Санкт-Петербурга председатель КС Валерий Зорькин лекцией на тему «Правовое развитие России: теория и практика». Он вкратце оценил существующую правовую и политическую действительность, заметив, что не согласен с многочисленными утверждениями о том, что Россия превращается в авторитарное государство: «Главное, чтобы движение было в сторону демократии и права, а не в обратном направлении».
— Реалии нашей жизни таковы, что отказ от сильной президентской власти приведет к еще большему ущемлению прав человека, — заявил Зорькин, — на смену чиновничьему произволу придет произвол бандитов, сепаратистов и криминала. А уроки истории показывают, что на смену произволу приходит неправовая тирания, которую народ принимает как меньшее зло. Если не будет государства, то не будет и защиты прав человека. Нынешняя реальность такова, что соотношение в ней права и конституционной формы близко к оптимальному.
Зорькин также подробно сравнил, как менялось отношение к праву при переходе от общества традиций к обществу модерна, пока не появился в социуме своего рода культ права. Однако уважение к праву и закону внутри России все еще не укоренилось. «Хотя формально Конституция провозглашает Россию социальным государством, ни для кого не секрет, что это лишь конституционный идеал, и глава КС напомнил: любые попытки государства избавиться от патернализма в социальной сфере воспринимаются обществом как отказ от социального государства. На данном историческом этапе Россия еще только должна построить правовое социальное государство». К сожалению, подписанная Европейская хартия о социальных правах была ратифицирована с задержкой, а об идее создания на ее основе специального Социального кодекса, где были бы зафиксированы стандарты, вообще забыли.
— Я думаю, что если не будут решены две главные задачи — равенство всех перед законом и создание общества равных возможностей, — то никакой демократии в России не будет построено, — предупреждал Валерий Зорькин. — Люди ведь все равно будут решать свои проблемы, и чем меньше у них возможностей найти справедливость в суде, тем чаще они будут обращаться за помощью к браткам.
Впрочем, он выделил, по меньшей мере, еще две опасности, грозящие правовой системе нашей страны. Так, в сфере международного права появились тенденции, по мнению главы КС, перехода «от сценариев правовых к сценариям глобально-силовым» (как в Ираке), и такой подход подрывает авторитет концепции прав человека. Не меньшую опасность может принести и горячее желание части российской юридической общественности ввести нормы прецедентного права в законодательство РФ. «Я не против прецедента, — уточнил Зорькин, — но я за то, чтобы постепенно внедрять прецендентные значения в решениях высших судов. Остережемся собственной лихости!» Он, конечно, не стал никого называть поименно, хотя всем интересующимся этим вопросом давно известно, что наибольшей поддержкой эта идея пользуется у арбитражников.
Главу КС по завершении лекции завалили вопросами, и если на некоторые из них он отвечал подробно, то на явно студенческие провокации — «а не нужен ли нам конституционный кодекс?» или «не хотите ли создать конституционный надзор?» — не поддался. В Конституционном суде, как бы странно это ни звучало, уже очень давно никто не рвется расширять свои институциональные полномочия. Возможно, потому, что количество дел ежегодно только растет.
Кстати
В субботу Ассоциация юристов России намерена в очередной раз вручить премию «Юрист года» по пяти номинациям: за правовое просвещение, юридическое образование и воспитание, развитие законодательства, за вклад в юридическую науку и за правозащитную деятельность.
