Нотариус Москвы Агафонова Ирина Викторовна

Московская городская нотариальная палата

В судебных процессах появилась новая фигура — специалист

марта 29, 2011
Российская газетаВладислав Куликов

«Российская газета» — Федеральный выпуск №5441 (65)
29.03.2011, 00:50

Верховный суд России дал подробные разъяснения, как привлекать к уголовному процессу экспертов и специалистов.

В наш век людям в мантиях не обойтись без особых знаний, пусть даже чужих. Как определить, скажем, смонтирована видеозапись на компьютере или реально снята? Или: становится ли надпись «миру мир», написанная на военкомате, экстремистской?

На подобные вопросы может ответить лишь человек, всю жизнь посвятивший электронным технологиям (как в первом случае) или работе со словом.

Вот случай из реальной судебной практики: муж вернулся из долгой командировки, жена же его не узнает. Говорит, мой супруг пропал, а этого человека, мол, впервые вижу.

Эта история кажется настолько абсурдной, что могла бы стать завязкой какого-нибудь триллера. Однако она случилась на самом деле.

Таким нетривиальным способом жена решила избавиться от надоевшего супруга. При обычном разводе пришлось бы делиться имуществом, а так, как говорится, нет человека — нет проблемы.

Муж подал в суд, чтобы вернуть потерянное имя. На процесс привлекли специалиста редкой профессии — эксперта по портретному сходству. Он провел портретную экспертизу, которая фактически вернула мужа в семью и разбила коварный план женщины.

Каждый день суды по всей стране назначают сотни исследований по самым разным вопросам. В советские годы любые знатоки априори работали на государство. Теперь суды все чаще привлекают к процессу частных экспертов.

Как рассказала «РГ» директор Института судебных экспертиз МГЮА имени О.Е. Кутафина, доктор юридических наук Елена Россинская, с 1992 года в стране появилась целая сеть негосударственных учреждений, занимающихся судебной экспертизой. Именно к ним во многих случаях и обращаются люди в мантиях.

— Невозможно штатом государственных экспертов охватить все судебные экспертизы, проводимые в стране, — говорит Елена Россинская. — Конечно, госэксперты есть во многих ведомствах. Но этого недостаточно. К тому же государственными экспертными учреждениями производятся далеко не все виды экспертиз.

Для некоторых редких экспертиз держать казенного знатока нерентабельно. Между тем работа негосударственных экспертов до сих пор не была упорядочена. Где искать профессионала? Как отличить честного эксперта от проходимца и взяточника? Постановление Пленума Верховного Суда России расставило некоторые точки над «i».

Высшая инстанция объяснила, что под негосударственными экспертными учреждениями следует понимать некоммерческие организации. В уставе такой структуры обязательно должна быть записана экспертная деятельность. А если кто-то образовал фирму, торгующую, скажем, кроссовками, макаронами, кипятильниками и параллельно оказывающую «экспертные услуги», то есть повод для подозрений.

— Пленум признал, что коммерческая деятельность плохо корреспондируется с экспертной детальностью, — говорит Елена Россинская. — Под негосударственными экспертными учреждениями следует понимать некоммерческие организации. Это упорядочило работу массы организаций, занимающихся экспертизой.

Экспертизу можно поручить и конкретному профессионалу, работающему в солидном учреждении. Допустим, научно-исследовательском институте или известном университете. Но прежде надо запросить, есть ли у человека соответствующее оборудование. Кроме того, надо проверить компетенцию эксперта — как государственного, так и негосударственного.

— В государственном учреждении за компетенцию сотрудников отвечает руководитель, — говорит Елена Россинская. — А негосударственные учреждения бывают разные. Есть уважаемые, чья компетенция не вызывает сомнений. В других случаях требуется серьезная проверка.

Чтобы судьи знали, куда обращаться, и Палата судебных экспертов, и Российский федеральный центр судебной экспертизы при минюсте проводят добровольную сертификацию экспертов. Прошедшие такую процедуру знатоки заносятся в реестры для использования в работе судей.

Как сообщил «РГ» исполнительный директор Палаты судебных экспертов Николай Гречуха, сейчас палата объединяет 866 частных экспертов и 100 негосударственных судебно-экспертных организаций. Добровольную аккредитацию прошли более 1000 человек, и сертифицировано 18 негосударственных лабораторий. А правосудию требуется не менее 15 тысяч таких специалистов.

— Мы активно сотрудничаем с судебной системой, например, ведем электронные реестры с поисковой системой, благодаря которым судья в любом регионе может найти нужного эксперта, — сказал Николай Гречуха.

Еще одна важная деталь: Верховный суд объяснил, как допрашивать специалиста. Это относительно новая фигура в процессе, во многом еще непривычная. По сути это тот же эксперт. Он знает очень много в своей области, однако не проводит инструментальные исследования конкретных объектов. Поэтому показаниями специалиста не могут подменить экспертное заключение. Однако этот человек как профессионал может высказать свое мнение по поводу материалов, дать рецензию с точки зрения пригодности и достаточности объектов, допустимости использования конкретных методов и методик исследования.

— Пленум Верховного суда пояснил, что специалист дает показания по правилам допроса свидетеля, установленным в Уголовно-процессуальном кодексе, — говорит Николая Гречуха. — Это не значит, что он становится свидетелем, просто урегулирована сама процедура.

При этом — внимание! — суд не вправе отклонить ходатайство о допросе специалиста, который явился по инициативе какой-то из сторон. Часто защита приглашает независимых специалистов на процесс, чтобы они могли сказать свое веское слово. Но люди в мантиях порой отказывались их слушать. Пленум объяснил, что такие вещи делать нельзя, специалиста надо выслушать. При рассмотрении ходатайства суду надо проверить, обладает ли данный человек специальными знаниями.

Ведь и защитники часто приглашают псевдоспециалистов, чтобы затянуть процесс. Показания специалиста и его заключение после соответствующей оценки судом могут быть признаны доказательствами.

Увеличен перечень должностных лиц по рассмотрению дел об административных правонарушениях

марта 28, 2011

legisСегодня вступает в силу Федеральный закон Российской Федерации от 23 декабря 2010 г. № 380-ФЗ О внесении изменения в статью 23.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направленный на оперативное рассмотрение дел о нарушениях  законодательства в сфере лесопользования, обеспечение прав граждан на своевременное рассмотрение дел об административных правонарушениях, снижение расходов на производство по делам об административных правонарушениях.

Теперь рассматривать такие дела об административных правонарушениях вправе:

руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор, их заместители;

руководители структурных подразделений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор, их заместители.

Данные о гражданах для выдачи документов чиновники отправят друг другу сами

марта 25, 2011

Российская газетаЕлена Кукол

«Российская газета» — Федеральный выпуск №5439 (63)

25.03.2011, 00:50

Подать налоговую декларацию, зарегистрировать автотранспорт, выправить паспорт и получить другие государственные услуги скоро будет значительно проще.

Граждан избавят от необходимости собирать для этого многочисленные справки. Это сделают за них чиновники, которые будут обмениваться друг с другом имеющимися сведениями. Причем в электронном виде. Что сократит время такого обмена. Перечень документов и госуслуг, для оказания которых они нужны, утвержден распоряжением правительства.

В списке значатся 42 государственные услуги и 264 документа. Этот перечень подготовлен в связи с вступлением в силу 1 июля этого года нормы Закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». С этого срока чиновникам запрещается требовать от граждан предоставления данных, которые уже есть в распоряжении госорганов.

Так, при получении паспорта гражданам не надо будет самостоятельно предоставлять документы о рождении, браке, смене фамилии, регистрации по месту жительства, об отношении к воинской обязанности и даже об уплате госпошлины. А в случае замены паспорта при его потере госорганы сами должны предоставить результаты проверки по оперативно-справочным и розыскным учетам, сведения о регистрации заявления об утере, подтвердить, что человек уже получал гражданство и ему выдавался предыдущий паспорт. При регистрации прав на недвижимость от вас не станут требовать сведений, подтверждающих приватизацию, а также полученного разрешения на строительство или на ввод объекта капитального строительства. «Лишних» документов не спросят при выдаче водительского удостоверения, регистрации по месту жительства. А иностранным гражданам проще будет получить вид на жительство и разрешение на временное проживание. Облегчается регистрация юрлиц, индивидуальных предпринимателей и фермеров, выдача лицензий на медицинскую, фармацевтическую деятельность, производство алкоголя, разрешений на международную перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов. В постановлении четко указаны как госорганы, которые вправе запрашивать сведения, так и ответственные за их выдачу.

Всем ведомствам поручено в течение двух месяцев согласовать состав и структуру информации, которая содержится в документах из утвержденного списка. А также завершить разработку электронных сервисов, которые обеспечат обмен информацией, и запустить их в действие. Большинство сервисов должны быть запущены уже весной этого года. Причем планируется, что правительство установит и жесткие сроки, в течение которых одно ведомство будет обязано ответить на запрос другого. По словам директора департамента госрегулирования в экономике минэкономразвития Саввы Шипова, они должны будут составлять не более пяти дней. Минэкономразвития уже подготовило проект правительственного постановления, он направлен в правительство. А в дальнейшем власти намерены расширить список госуслуг и документов, обмен которыми осуществляется в электронном виде. Свои предложения по этому поводу ведомства должны сформировать в шестимесячный срок, говорится в правительственном распоряжении.

Между тем, по мнению экспертов, труднее всего внедрение новации будет идти на региональном уровне и в тех случаях, когда требуется предоставление документов из одного региона в другой.

В то же время, по распоряжению, многие справки должны предоставлять как раз местные органы власти, ЖЭУ, ЗАГСы. И правительство рекомендует органам исполнительной власти регионов и местного самоуправления тоже руководствоваться законом о предоставлении госуслуг.

Тем временем, по данным минэкономразвития, из-за очередей в госорганах только по пяти наиболее массовым госуслугам население теряет ежегодно почти

2 миллиарда рублей, потери ВВП составляют более 2,6 миллиарда рублей. Представителям бизнеса для решения своих вопросов в среднем нужно обратиться в орган власти семь раз, гражданину — два раза.

Поделиться 0

23 марта в России прошёл День бесплатной юридической помощи, в котором активное участие приняли нотариусы.

марта 24, 2011

Федеральная нотариальная палатаВ Государственной думе состоялась пресс-конференция, посвященная всероссийскому Дню бесплатной юридической помощи. Перед журналистами выступили и ответили на вопросы председатель Ассоциации юристов России, председатель комитета Госдумы по уголовному, гражданскому, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников, заместитель Министра юстиции РФ Виктор Евтухов, президент Федеральной нотариальной палаты Мария Сазонова, президент Федеральной палаты адвокатов Евгений Семеняко, заместитель председателя АЮР, председатель Ассоциации молодых предпринимателей России Владимир Груздев, член Общественной палаты РФ Анатолий Кучерена.

23 марта 2011 года в рамках реализации проекта «День бесплатной юридической помощи» Ассоциация юристов России при участии Ассоциации молодых предпринимателей провела день «открытых дверей» на базе общественных приемных и центров бесплатной юридической помощи АЮР.

Участники пресс-конференции рассказали журналистам о том, как работает Координационный центр оказания бесплатной юридической помощи населению. Всего в этот день одновременно работает более 1000 центров по всей стране, помощь гражданам оказывают свыше 1500 консультантов.

По программам социального партнерства государства и профессионального сообщества юристов по вопросам правовой помощи и правового просвещения граждан АЮР создано более 300 центров бесплатной помощи и 60 регионах. Проект работает с 2007 года, в прошлом году рассмотрено около 53 тысячи обращений граждан.

Депутат Госдумы П.В. Крашенинников сообщил, что на первом месте по количеству обращений занимает гражданское законодательство: наследство, договоры, возмещение ущерба и т.д. Второе место за жилищным законодательством, затем следует трудовое право.

Президент Федеральной нотариальной палаты Мария Сазонова отметила значимость и актуальность данной акции Ассоциации по организации юридической помощи. Она напомнила, что законодательство за два десятилетия обновилось почти полностью, и в настоящее время рядовому гражданину крайне сложно разобраться в его применении. «Нотариат поддержал акцию, еще и потому что мы, нотариусы, ближе всего к населению. Практически в каждом микрорайоне есть нотариальная контора, куда проще всего зайти и задать интересующий вопрос. Мне кажется, что на перспективу следует попробовать объединить наши усилия с юридическими службами жилищно-коммунальной системы, медицинской и образовательной сфер, так как сегодня у людей возникает много вопросов, которые не относятся к сфере деятельности нотариуса», – сказала глава ФНП.

Кроме того, по ее мнению, граждане в недостаточной мере были проинформированы о предстоящей акции – обращений не так много. Поэтому в дальнейшем стоит активнее использовать возможности средств массовой информации.

М.И. Сазонова рассказала о том, что консультации проходят не только в нотариальных конторах: «Сегодня нотариусы присутствуют также, например, в администрациях муниципальных образований, помогают проведению консультаций. В Ставропольском крае 108 консультационных пунктов из 171 пункта образованы на базе нотариальных контор».

Президент ФНП выразила надежду, чтобы данная акция не закончится одним днем. Мария Сазонова пожелала организаторам придать ей определенную публичность в юридическом сообществе с тем, чтобы центры помощи системно работали на общественных началах.

Комитет по собственности рассмотрит следующие законопроекты

марта 24, 2011

О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» (в части снятия ограничений на покупку государственного и муниципального имущества) (второе чтение)

Законопроектом предлагается предусмотреть, что ограничение права быть покупателем при приватизации нежилых зданий (помещений) не применяется при приобретении таких объектов банками с участием в капитале Российской Федерации с целью использования их для организации банковского офиса.

* * *

О юрисдикционном иммунитете иностранного государства и его собственности (второе чтение)

 Проект базируется на концепции ограниченного иммунитета иностранного государства и его собственности, будучи направлен на уточнение сферы действия принципа иммунитета иностранного государства с учетом современных реалий. Проект исходит из необходимости защиты интересов соответствующих физических и юридических лиц, вступающих в отношения с иностранным государством.

Проект условно может быть подразделен на несколько составных частей. Первая часть — вводная, состоит из краткой преамбулы и статьи 1, где дается определение используемых терминов.

Вторая часть условно может быть названа общей. В ней устанавливаются основополагающие начала, на которых базируется проект. Прежде всего, в статье 2 зафиксирован принцип предоставления иностранному государству юрисдикционного иммунитета в Российской Федерации. В статье 3 сформулированы основные изъятия из этого принципа.

Дальше эти общие положения развиваются, конкретизируются, уточняются в ряде последующих норм, которые условно можно отнести к третьей части и в которых достаточно подробно урегулирована ситуация, связанная с выражением согласия иностранного государства на отказ от судебного иммунитета. Это статьи 4, 5, 6, 7, 8.

Следующая часть проекта охватывает вопросы иммунитетов от принятия мер по обеспечению иска и от исполнения судебного решения. Международные акты, законодательство иностранных государств, судебная практика показывают, что эти виды иммунитетов трактуются отдельно. И само согласие государства на отказ от судебного иммунитета еще не влечет его автоматического согласия на отказ от иммунитета от принятия мер по обеспечению иска и иммунитета от исполнения судебного решения. Данный подход также воспринят и закреплен в проекте, и вопросы иммунитета от принятия мер по обеспечению иска, иммунитета от исполнения судебного решения трактуются дополнительно и отдельно в статьях 16,17.

Следующий блок вопросов — это вопросы преимущественно процессуального характера. Дело в том, что дела с участием иностранного государства имеют значительную процессуальную специфику в российский судах. Например, в российском процессуальном законодательстве отсутствует общая норма о том, по каким правилам судопроизводства подлежат рассмотрению дела с участием иностранного государства. Попытка отразить эту специфику содержится в статьях 18-24.

Статья 25 достаточно традиционно, но в данном проекте закона имеет особое значение, поскольку в нем содержатся нормы, посвященные затрагиваемых, в том числе в международных договорах. Поэтому важно подчеркнуть принцип приоритета международного договора.

Завершающая статья 26 посвящена порядку вступления закона в силу.

* * *

О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (в части совершенствования отдельных положений законодательства о банкротстве) (первое чтение)

Законопроектом предлагается дополнить требования к арбитражному управляющему, определенные в пункте 2 статьи 20.2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Предлагается включить в перечень обязательных требований наличие высшего юридического или экономического образования либо образования по специальности, соответствующей сфере деятельности должника, недопустимость утверждения арбитражных управляющих, которые в течение года более двух раз отстранялись арбитражным судом в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего.

Одно и то же лицо может быть утверждено в качестве арбитражного управляющего по нескольким делам о банкротстве, в том числе и по делам в отношении должников, место нахождения которых находится в разных субъектах Российской Федерации, в том числе и отдаленных друг от друга, что на практике затрудняет принятие своевременных решений арбитражным управляющим, что сказывается на эффективности его деятельности. В связи с чем, в качестве требования к арбитражному управляющему предусматривается недопустимость утверждения арбитражного управляющего, который уже утвержден арбитражным судом в качестве временного, административного, внешнего или конкурсного управляющего в двух делах о банкротстве, производство по которым не прекращено.

Министерство юстиции РФ подготовило законопроект о бесплатной юридической помощи.

марта 24, 2011

Российская газетаВладислав Куликов

«Российская газета» — Федеральный выпуск №5437 (61)

 

24.03.2011, 00:50

Эта новость прозвучала вчера во время дня бесплатной юридической помощи, организованного Ассоциацией юристов России.

Для того чтобы донести букву закона до каждого гражданина, было мобилизовано более тысячи центров. Прием граждан вели квалифицированные юристы: адвокаты, нотариусы, чиновники юридических служб, преподаватели ведущих вузов и другие.

— Прием проводился с 9 до 18 часов по всей стране от Дальнего Востока до Калининграда, — заявил председатель Ассоциации юристов России, глава Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников. — Надеемся, что акция привлечет внимание, позволит помочь гражданам реализовать свои права. Безусловный наш приоритет — ветераны, инвалиды, малоимущие.

При этом юридические клиники, организованные Ассоциацией юристов, и так работают в постоянном режиме. В 60 субъектах действует более 300 центров, за год в них получили помощь 53 тысячи человек. Однако ассоциация планирует по определенным дням, образно говоря, собирать в кулак лучшие юридические силы и бросать их на помощь гражданам. Акции, подобные вчерашней, как ожидается, будут проходить регулярно. Есть идея посвящать их конкретным темам. Например: день помощи по вопросам ЖКХ. Или консультации по правовым вопросам здравоохранения, образования и так далее.

В свою очередь, заместитель министра юстиции Виктор Евтухов сообщил, что ведомством уже подготовлен законопроект о бесплатной юридической помощи. Он предусматривает фактически две системы консультирования граждан: государственную и негосударственную. Та же прокуратура в каком-то роде тоже система бесплатной юридической помощи людям. Но все-таки гораздо лучше, если мест, куда человек может обратиться за помощью и советом, будет гораздо больше.

— Проблема правового нигилизма возникает на фоне того, что граждане не всегда могут реализовать свое право на получение юридической помощи высокого уровня, — сказал Виктор Евтухов. — Мы рассчитываем, что принятие законопроекта позволит реализовать право гражданина на квалифицированную правовую защиту. С другой стороны, создаст предпосылки и условия для повышения правовой грамотности.

Сейчас в порядке эксперимента в десяти регионах действуют государственные юридические бюро. Если закон будет принят, такие бюро смогут появиться в каждом субъекте. Но окончательное решение будут принимать местные власти. Также бесплатную помощь можно оказать и через адвокатские бюро: тогда государство бы оплачивало работу защитников, как это делается при необходимости в ходе уголовных процессов. Можно будет создавать в регионах и комбинированную систему помощи: и через бюро, и через адвокатов. В общем, губернаторам, как говорится, и карты в руки.

Президент Федеральной палаты адвокатов Евгений Семеняко выступил с интересным предложением, которое поддержала и президент Федеральной нотариальной палаты Мария Сазонова: обязать юристов уделять какое-то время бесплатной работе, помогать людям не за деньги, а просто так — по зову души. Такая помощь могла бы оказываться тем, кто не в силах заплатить, но остро нуждается. Понятно, что благотворительности в отношении богатых не подразумевается. Кто-то в ходе «круглого стола» даже пошутил: мол, будут «исправительные работы» для успешных юристов. С другой стороны, почему бы нет? А первый зампред Комитета Госдумы по законодательству Владимир Груздев сообщил, что к правовой помощи населению подключаются и молодые предприниматели.

Нотариус Москвы Агафонова Ирина Викторовна

Московская городская нотариальная палата


Лицензия на право ведения нотариальной деятельности № 000225-77

выдана Главным управлением Министерства юстиции РФ от 31 марта 2003 г.

© 2003-2025 НОТАРИУС АГАФОНОВА ИРИНА ВИКТОРОВНА