Высший Арбитражный Суд РФ внес в Госдуму законопроект «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации».

Законопроектом предлагается дополнить пункт 1 статьи 49 Земельного кодекса РФ, содержащий перечень оснований изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд, нормой, предусматривающей в качестве такого основания необходимость размещения объектов, предназначенных для судов общей юрисдикции и арбитражных судов, в целях обеспечения доступа граждан и организаций к правосудию.

Ввиду того, что право на доступ к правосудию является фундаментальным конституционным правом, указанную норму предлагается поместить не в подпункт 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, где перечислены виды объектов государственного или муниципального значения, под которые могут изыматься земельные участки при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов, а в отдельный подпункт 11 названного пункта. При этом предлагаемая законопроектом норма, в отличие от подпункта 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса РФ, не ставит изъятие земельного участка, необходимого для размещения суда общей юрисдикции или арбитражного суда, в зависимость от отсутствия других вариантов возможного размещения объекта.

Однако, не означает, что решение об изъятии земельного участка по данному основанию может быть принято произвольно, поскольку в соответствии с законопроектом такое изъятие возможно лишь тогда, когда это необходимо для целей обеспечения доступа к правосудию.

Кроме того, предлагается устранить имеющийся пробел в земельном законодательстве и определить, на основании решений каких органов государственной власти или органов местного самоуправления осуществляется изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Предлагается установить, что решения об изъятии земельных участков в случаях, связанных с выполнением международных обязательств Российской Федерации (подпункт 1 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса РФ), принимаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ.

В отношении изъятия земельных участков для размещения объектов, предназначенных для судов общей юрисдикции и арбитражных судов, в целях обеспечения доступа граждан и юридических лиц к правосудию в законопроекте предлагается предусмотреть, что соответствующие решения принимаются по поручению Президента РФ уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению и распоряжению федеральным имуществом.

В отношении изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд в иных случаях, специально предусмотренных законами, предлагается установить, что решения об изъятии принимаются соответственно федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ, органом исполнительной власти субъекта РФ либо органом местного самоуправления.